以系统思维推进党的建设新的伟大工程

宁小可 苏述庚 杨勇

〔摘要〕 系统思维为新时代党的建设提供了全新的视野和思维模式。新时代党的建设伟大工程要求我们党全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。我们党要运用系统思维，实现系统化的党的建设：要以政治建设为统领，加强新时代党建工作的顶层设计;要以思想建设为基础，增强马克思主义理想信念;要以组织建设为保证，贯彻民主集中制原则;要以作风建设树形象，保持与人民的血肉联系;要以纪律建设为治本之策，严守党的纪律;要以制度建设为保障，使其贯穿党的建设全过程;要以反腐败为重要任务，揭示反腐防腐基本规律。我们要通过各方面建设协同发力完成党的建设新的伟大工程，为新时代中国特色社会主义的发展提供政治保障。

〔关键词〕 系统思维;新时代;党的建设

〔中图分类号〕G641   〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2019）05-0036-05

中国共产党自成立以来就一直重视加强自身建设，党的建设是中国共产党带领中国人民取得中国革命、社会主义建设和改革开放伟大胜利的法宝。党的十九大报告提出，新时代党的建设要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争” 〔1 〕。在新时代，中国共产党人要进行党的建设这一伟大工程需要多方面的理论思维指导，正如恩格斯所言，“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维” 〔2 〕，而系统思维就是一种具有重要实践意义的理论思维模式。“所谓系统思维，就是把认识对象作为系统，从要素和要素、要素和系统、系统和环境的相互联系、相互作用中，综合地整体地考察认识对象的一种思维形式” 〔3 〕。习近平总书记曾在全国组织工作会议上强调，党员干部要“提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力” 〔4 〕，也曾在哲学社会科学工作座谈会上指出哲学社会科学研究要“增强战略性、系统性思维” 〔5 〕。习近平总书记的讲话启示我们，党的建设既是党员干部的重要工作任务，又是政治学等社会科学的研究对象。所以，我们要用系统思维积极推进党的建设新的伟大工程，将党的建设的各个方面看成一个紧密相连的系统，分析各方面之间及其与社会环境之间的关系，进而全方位、多角度思考各种现实问题，全面统筹谋划新时代党的建设新的伟大工程。

党的建设是一个联系紧密相互促进的系统工程，其中，党的政治建设是居首要地位的根本性建设，思想建设是有关理想信念的基础性建设，组织建设是党保持生机活力的保证，作风建设关乎党治国理政的形象，纪律建设是全面从严治党的治本之策，制度建设是党长期执政的有力保障，反腐敗斗争是新形势下党的建设的重要任务。新时代背景下，我们党要运用系统思维，正确处理和解决党的建设各个方面之间的辩证关系及各自的问题，整体推进新时代党的建设新的伟大工程，这将有助于维护党的长期执政和国家的长治久安，有助于我们进行伟大斗争，推动伟大事业，实现伟大梦想。

一、以政治建设为统领，加强新时代党建工作的顶层设计

以系统思维推进新时代党的建设新的伟大工程，党必须坚持整体性原则，以政治建设为统领，把政治建设放在首要地位，站在党和国家事业“五位一体”总体布局的高度，加强新时代党建工作的顶层设计。

党的十九大报告提出了新时代党的建设的总目标，其中，“始终走在时代前列”是党与时俱进引领时代潮流的客观需要，要求党具有前瞻思维、战略思维，保持党的先进性;“人民衷心拥护”是党长期执政的最大根基和力量之源，要求全党坚持“以人民为中心”，以“守初心、担使命”的执政决心增强人民群众的安全感、幸福感和获得感;“勇于自我革命”是党长期执政必备的“刀刃向内”的自律精神与忧患意识，要增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，提升党的纯洁性;“经得起各种风浪考验”是党应对“四大考验”和“四大风险”必须具备的拒腐防变能力、战略定力和政治定力;“朝气蓬勃的马克思主义执政党”是关系党“举什么旗”的重要命题，决定着我们党的性质、宗旨和方向 〔1 〕。我们要通过分析党的建设的总目标，充分认识到政治建设在新时代党的建设中的重要的战略地位。中国共产党是无产阶级政党，是践行马克思主义的政党，也是中华人民共和国的执政党，我们党代表最广大人民群众的利益，根本目标是实现共产主义，我们党的执政活动是沿着社会主义道路进行的伟大实践。因此，为了维护人民群众的根本利益，为了坚持社会主义的发展道路，为了坚定共产主义理想，我们党必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果” 〔1 〕。党的十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，明确定位了政治建设在新时代党的建设中的重要地位 〔6 〕。在新时代加强党的政治建设需要全体党员强化自身的政治意识，深刻认识无产阶级政党的性质，明确人民立场，进而在思想和行动上与党中央保持一致，坚决落实“两个维护”，增强“四个意识”，并在各行各业中发挥自身的先锋模范作用。加强党的政治建设是中国共产党保持马克思主义执政党根本属性的客观要求，是巩固党长期执政的现实要求，也是坚持党的基本路线，实现民族复兴伟大梦想的内在需要。

我们深入推进新时代党的政治建设这一根本性建设，一要把准政治方向、坚定政治理想、明确政治目标、执行政治路线、践行政治方略、发挥政治引擎作用。二要坚持政治领导，凝聚中国力量与共识，“坚持党中央权威和集中统一领导” 〔1 〕。三要夯实政治根基，保持党同人民群众的血肉联系，为人民谋幸福。四要培育良好的政治生态，严肃党内政治生活，确保党员干部的清正和廉洁，优化党内政治文化建设。五要防范政治风险，保持风险意识、忧患意识，维护政治安全。六要永葆政治本色，坚决克服各种形式的消极腐败，始终保持党的先进性和纯洁性。七要提高政治能力，重视内在、外在修炼，勇于自我革命，提升政治领导力和社会号召力 〔7 〕。

二、以思想建设为基础，坚定马克思主义理想信念

思想是行动的先导。新时代党的建设新的伟大工程需要我们提升思想上的统一性，坚定马克思主义的理想信念，从而使全党同志步调一致朝着新时代的奋斗目标迈进。

我们要认识到新时代党的思想建设的紧迫性。自中国共产党成立以来，我们党就始终重视思想建党、理论强党，这是我们党能够经历苦难淬炼成钢、在挫折中不断奋起的重要原因。毛泽东曾说过，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节” 〔8 〕。进入新时代，我们党面临的风险和挑战与日俱增，环境更加复杂多变，执政任务越来越繁重，这就更加需要我们发挥思想建设立根固本、正本清源、凝心铸魂、补钙壮骨的作用。

我们要明晰党的思想建设的主要任务。首先，党的思想建设就是要坚持马克思主义指导思想，统一全党思想和行动，坚定党的政治立场，永葆党的先进性。加强思想建设，最重要的是用马克思主义科学理论武装全党同志，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，维护党自身的战斗力、创造力和凝聚力。其次，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。我们要统筹谋划思想建设这一基础性建设就必须加强理想信念教育，要强化全体党员“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念” 〔9 〕。我们党要通过理想信念教育使全体党员树立起共产主义远大理想，使全社会认同中国特色社会主义共同理想。最后，加强党的思想建设要坚持用科学理论武装思想，构建精神家园。全体党员干部要牢记党的性质和宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，做马克思主义的坚定信仰者与忠实践行者，要掌握马克思主义的看家本领，要勤学原著、多读原文、深悟原理，结合实践活学活用，真正掌握马克思主义的精髓。我们要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“学而思、学而信、学而行”，教育广大党员干部理解党的基本理论、基本路线和基本方略，确保党的基本路线、方针、政策的贯彻实施。

三、以组织建设为保证，贯彻民主集中制原则

以系统思维推进党的建设新的伟大工程，必须以组织建设为保证，坚持党的组织路线，贯彻民主集中制原则。党的组织建设的关键是建设一支高素质的党员干部队伍，这是党团结、带领中国人民在各个历史时期完成革命、建设、改革政治任务的重要保证，是我们党领导各方面工作的必要前提。

加强党的组织建设是新时代党的建设伟大工程的现实需要，而加强党的组织建设需要有明确的组织路线。“新时代党的组织路线是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证” 〔10 〕。

在新时代贯彻党的组织路线，需要我们从以下五方面加强党的组织建设：一要加强基层党组织建设，优化组织设置，提升组织活力，突出政治功能，完成党章规定的各项任务，开展创新活动，扩大基层党组织覆盖面，依托基层党组织切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二要切实做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，地方党组织要贯彻落实党中央的决策，下级党组织必须服从上级党组织的安排。三要培养造就一支高素质的党员干部队伍，以党管干部为原则，紧抓“关键少数”，坚持德才兼备、道德第一的选人标准，使党员干部“明大德、守公德、严私德”，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，同时还要关心和保护基层干部，培养和锻炼年轻干部。四要推动实施“人才强国战略”，努力培育一支爱国奉献、开拓创新的优秀人才队伍，通过党员培训教育强化党内人才培养，通过人员交流机制强化人才流通，实现聚集党内外、国内外的优秀人才的目标。五是必须强化党对群团工作的领导，切实保持和提高党的群团组织的先进性，坚持不懈走中国特色社会主义群团发展道路。

四、以作风建设树形象，保持与人民的血肉联系

作风建设是党的建设的永恒主题，早在革命时期，我们党就形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。进入新时代，作风建设面临着复杂的形势，不作为、不担当、乱作为等典型问题仍然存在，“四风”问题又有了新的表现形式。以系统思维推进新时代党的建设伟大工程，应坚持“以人民为中心”的价值取向，以作风建设树立党的良好形象，保持党同人民群众的血肉联系。

党的作风建设关系到我们党和国家事业的兴衰成败。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。中国革命、建设和改革的实践证明，党的作风建设事关党和国家的形象，事关党能否长期执政，事关党的威望与党的创造力、凝聚力和战斗力。新形势下，全党同志仍然要深刻理解学习“两个务必”，切实做到实事求是、艰苦奋斗、团结一致、谦虚谨慎，始终保持党的纯洁性和先进性。党的作风正，人民的心气顺，党就能带领人民勠力同心实现民族复兴的中国梦。

我们在新时代进行党的作风建设务必要有新气象新作为：一要持续推进全面深化改革，勇于自我革命，解决党的作风建设出现的问题，固化作风建设成果。二要贯彻全面依法治国基本方略，运用法治思维来抓作风建设。加强作风建设的顶层设计，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。三要加强问責机制，坚持“以人民为中心”，形成强有力的群众监督和舆论监督体系。四要坚持与时俱进，积极应用信息技术，提升作风建设信息化、精细化水平，提高公众参与度。五要坚持“老虎苍蝇”一起打，较真碰硬，敢于“钉钉子”，敢嚼“硬骨头”，善做善成，真管真严，理顺党群干群关系，全面推进党的作风建设。

五、以纪律建设为治本之策，严守党的纪律

党的纪律是我们党在不同历史时期、完成不同历史任务的坚强而有力的保障。毛泽东曾强调，“加强纪律性，革命无不胜” 〔11 〕;邓小平也曾重点指出，团结组织全国人民的力量“一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量” 〔12 〕111，这其中“共产党员一定要严格遵守党的纪律。……遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策” 〔12 〕112;胡锦涛在党的十七大报告中强调，“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律” 〔13 〕。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央主持修订实施了《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，开展了“三严三实”专题教育，积极推进“两学一做”教育常态化，使得党规党章党纪在全体党员中入脑入心。

綜合可见，以系统思维推进新时代党的建设新的伟大工程，要着眼全局，按照党的建设总体要求，做到同向发力、有机结合、注重整体效果，切实提升党的建设系统工程的质量，为进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想提供强有力的政治保证。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2017-10-28（01）.

〔2〕马克思恩格斯全集：第26卷〔M〕.北京：人民出版社，2014：500.

〔3〕易小明.论系统思维方法的一般原则〔J〕.齐鲁学刊，2015（04）：57-63.

〔4〕中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：上〔M〕.北京：中央文献出版社，2014：342.

〔5〕习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话〔M〕.北京：人民出版社，2016：14.

〔6〕中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲〔M〕.北京：学习出版社，2018：310.

〔7〕邹庆国.政治建设与党的建设总体布局的形态跃升〔J〕.理论探索，2019（03）：68-73.

〔8〕毛泽东选集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1094.

〔9〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：15.

〔10〕习近平在全国组织工作会议上强调 切实贯彻落实新时代党的组织路线 全党努力把党建设得更加坚强有力〔N〕.人民日报，2018-07-05（01）.

〔11〕毛泽东军事文集：第5卷〔M〕.北京：军事科学出版社，中央文献出版社，1993：203.

〔12〕邓小平文选：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔13〕胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告〔M〕.北京：人民出版社，2007：52.

〔14〕中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要〔M〕.北京：学习出版社，人民出版社，2019：237.

〔15〕中共中央文献研究室，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编〔M〕.北京：党建读物出版社，中央文献出版社，2014：66.

〔16〕中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编〔M〕.北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2015：5.

〔17〕中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中〔M〕.北京：中央文献出版社，2016：338.

责任编辑 王亚峰