美丽乡村建设背景下农村体育公共服务理论探讨——基于对江苏盐城市盐东镇周边村的考察和总结*

徐宝丰

美丽乡村建设背景下农村体育公共服务理论探讨——基于对江苏盐城市盐东镇周边村的考察和总结*

徐宝丰

（盐城工学院 体育教学部，江苏 盐城 224051）

我国是农业大国，农村的稳定关乎社会的稳定，关乎人民的幸福和整个社会的和谐。美丽乡村建设过程中体育公共服务要做到要立足农村发展，紧紧抓住村民对体育的需求为出发点，并做好乡村体育和城市体育互相补充。

美丽乡村；体育公共服务；理论探讨

党的十九大把乡村振兴战略提高到前所未有的高度，党的十九大报告中提出坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。目前，我国的社会经济发展进入到一个新的阶段，大中小城市和小城镇协调发展，新型城镇化建设取得了显著的发展。在这种背景下提出乡村振兴计划，走城乡一体化的发展道路将成为今后乡村发展的一个主题。目前，新农村的体育公共服务建设尚处于起步阶段，在国家优先发展农村这种大的背景下是发展体育公共服务难得的机遇期，使得体育公共服务具有良好的政策支持和制度导向。同时，随着GDP的持续增长、国民收入的不断提高，农村体育事业的发展也将具备坚实的基础。农村体育公共服务建设是满足人民日夜增长的体育公共服务需求，最主要的还是要让人民满意，做到服务于人民。体育服务的最终目的，是促进一种积极健康的体育生活方式。本研究通过深入基层从老百姓的真正需求出发来研究通过何种方式能更好地发展农村体育公共服务，做到效率公平公正，从老百姓的真正需求出发，引导村民积极健康的体育生活方式。

1 盐东镇的实证考察

盐东镇地处大丰、射阳、亭湖三县区交界，现隶属于江苏省盐城市亭湖区，该镇下辖14个村，总人口近6.4万人。有居民18372户，56564人口，外来人口7000人，镇域面积141.95平方公里。近年来，全镇紧紧围绕“项目立镇、特色兴镇、财政强镇”发展战略，该镇依托当地种棉优势，先后打造以纺织业为龙头产业格局，主要有集纺机、胶棍、热电、轧花、棉纺、织造、浆染、化纤、医药、为一体的龙型产业格局。该镇主要有永大纺织、大宏纺织两大集团，其固定资产达7亿元，年销售超10亿。另外还有宏华纺机、国信热电等工业企业近168家。另外该镇还全力打造特色观光农业，养老特色社区服务等项目。大宏集团还成为国家级农业产业化重点龙头企业。拥有规模较大的轧花企业4家，国家高新技术企业1家，百台以上剑杆织机、织造企业35家，家庭织造业遍及全镇，已形成村村有项目、户户有织机、楼上办公、楼下加工的一道亮丽的风景线。园区载体的建设已成为纺织重镇的核心基地和建设江苏纺织重镇的摇蓝。 该镇产业工人达1.3万人，70%的劳动力得到了转移。农业产业结构的调整，推动了该镇种养业的发展和壮大，建成了蛋鸡、生猪、高品质棉、羊角椒、西瓜、蔬菜六大特种特养基地，成为江苏省羊角椒生产第一镇。2017年实现三业经济总量95亿元，农民人均纯收入1.8万元。该镇还依托东南工业园和李灶集镇建设，加快服务业发展，使之成为全镇税收增长的新亮点，带动劳动力转移的新纽带，进而使税源呈各业兴起、遍地开花之态势。 随着该镇现代化和工业化的发展，该镇用十年的时间陆续推动新农村建设，主要是通过拆迁商品房性质的改革，推进农村集中居住。农村合作医疗保障覆盖率达90%以上；。兴办了文体活动室、图书馆、电子阅览室等项目。盐东镇最主要的三个村有东南、李灶、庆丰为代表的三个千户农民新村，通过调查发现，每一个村都有建成了省级示范敬老院全面改进生活设施公共体育场地，这些场地大多建在居民集中居住去周边，几乎每个小区里都有健身器材，都是一些常见的健身器材。

通过对盐东镇居民体育活动的调研可以看出，村民体育活动热情很高，在锻炼项目的选择上，大多数村民早上锻炼项目是广播操，他们往往在某个组织者的带头下，在村部广场上放上一个录音机，内容是我国早些年颁布的广播操的内容，特点是简单易学，群众基本上一看就会做。通过观察得知，该镇东南、李灶、庆丰三个村的村民都是使用的这种版本的广播操，只是内容稍有不同。可见，体育文化在一定地区具有一定的传递性、普遍性。当一种观念被一部分人接受后，很快就能被其他一部分人接受，并很快传播和流行起来。通过对其他村的调查也可以看到他们早晨锻炼广播操的情形。村民在广播操地点的选择上是，大多数村他们选择在村部门口的广场上。有些村选择在超市门口的空地上，和公园附近的空地上。通过观察发现之所以广播操这种运动项目能够如此普遍的传播开来，是因为这种项目他对场地的要求比较低，任何地点都可以进行锻炼，其次，现在的光盘优盘技术发到，买个音响只要百十元，也就是成本比较低。再次，动作简单，老少皆宜。所以，这种项目很快传播开来。

村民晚上锻炼项目是广场舞，除了冬天锻炼人数比较少外，其余三个季节人数很多，特别是夏季，锻炼人口能够达到半数以上。通过交谈得知，村民锻炼场所之所以选择在村部广场是因为，广场上晚上有大功率的照明灯，村民锻炼有了一个好的去处。冬天锻炼是因为天气冷，但是最主要的原因是因为没有好的锻炼地点，在健身内容的选择上，盐东镇村民参加项目有广播操、广场舞、太极拳、柔力球等，在访问这些技能的习得时，村民表示一方面自己有这方面的兴趣，他们经常去城里老年大学进行学习，他们认为，学习到好的项目进行传授是一件很有成就感的事情，自己一个人的兴趣得到大家的认可，然后大家一起锻炼，心理上很开心。可见体育是增进人们交流的手段。盐东镇村民在活动内容选择上可以看出大多数是对场地要求不高的题项目，仅限于健身，对抗性项目，如篮球、足球等运动很少，这一方面由于其年龄层次决定的。留守农村的依然是父母辈分的人居多，年轻人基本上在城里或者外地工作，没时间进行体育锻炼。村里除了各村学校里有篮球场足球场外，其他地方没有适合锻炼的场所，在盐东只有两家较大的企业如大宏纺织和永大纺织厂里有块篮球场地，其他企业基本没有运动场。年轻工人白天上班，其余时间也很少参加体育活动。中小学生活动场所也很少，除学校体育课外，平时只能在社区活动。而社区场所有限。建议，体育公共服务最主要的是增加公共服务的投入，特别是场地的投入，建议按照人口密度投入运动场地的建设，增加青少年运动场所的兴建。

访谈得知，村里许多年轻人在大城市如南京、上海、北京等城市工作、也有在市区购买了自住房，农村由于生活环境比较好，也经常回来住住。大多数时间在城里，因为城里有更好的教育和收入更高的工作。但同时也表示有回家的打算。可以看出在城里工作的人在外面有一颗回归农村的愿望，面对变化的时代大潮流，作为“近乡情更怯，不敢问来人”的心境。“物是人非事事休”“欲语泪先流”的思乡情怀。“朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜”的乡村意境。太多的回味、太多的牵挂，这是为追求天堂般美好生活而颠沛流离半生的游子乡思。纵观人类历史，城市只是晃动在人类历史眼前的诱惑，乡村才是联系人类灵魂俺的脐带。我国历朝历代，乡村承载了几千年的物质文明，按照物极必反的理念，农村的衰落必将发生质的改变，农村的繁荣昌盛只是时间的问题。

随着农村经济结构多元化，农民的收入也增加了，从农民的消费角度看，农民健身能够穿上各种漂亮的运动服。这些服装大多有点广场舞的风格，不同的风格有不同的服装，如今的健身锻炼农民舍得为自己的着装下点本钱，可见是农民的收入提高了。村民除了在着装方面舍得花费以外，更有许多村民家里添加了跑步机，乒乓球台等。更有大多数家庭有羽毛球拍和乒乓球拍等。调查农民的收入来源可以看出农民收入有多元化趋势，当地居民农田补助每月几百块钱以外，还可以通过工厂打工、农忙季节帮助蔬菜大户打工等方式获取劳动报酬。生活富裕后的村民开始热衷于体育运动。居民常用的锻炼方式是走路和跑步，还有一些居民喜爱的广场舞。村里经常有爱好者自发组织的广场舞表演。有意思的是，村民经常借助表演的形式我某种产品做广告，有点商业的意识形态。这些广场舞的表演者大多以兴趣参加。只有带头的从村文化站那里获得极少的报酬。用她们自己的话来说，是服务大众的，是锻炼身体的。她们获得的少有的广告费和村文化站的补助大多被她们用来购置音响等设备。

另外，盐东镇外来人口在增多。这是由于盐东镇大力发展城市化、工业化、集约化农业的缘故。盐东镇近些年人口向农村回流逐步明显。另一方面，盐东农村的城市化、工业化也是人口回归的一个重要因素。人们不用长途远门在家就可以找到合适的工作。人们的生活质量大大提高。农村居住环境集中化，收入多元化，业余时间富裕。为农民追求更高层次的生活提供了可能。当地居民的购房成本比较低，有的能够自己购买跑步机进行锻炼。在这些运动者当中有当地居民，也有外来打工者，通过体育锻炼这种形式，使她们更好的融合在一起，加强了人与人之间的凝聚力。

盐东镇村民参加体育锻炼的对象大多数是30-60岁为主体的居民，其中50岁上下的人口最多。访谈得知，这些人一般要烧饭帮儿媳带娃等家务活动，只有早晨才有时间锻炼。年轻人很少参与这种大规模的体育锻炼。相对于中老年人口，年轻人更喜欢在家上网看电视。或者到专业健身会所进行锻炼。近些年，城里兴起了许多健身会所，健身会所是以会员的形式收取年费，因为健身会所里比较高档的装修和科学的指导和浓厚的健身氛围，非常受到人们的喜爱，在对盐东镇居民对高档健身会所的要求时表示：农村居民对俱乐部的体育活动很感兴趣，但是真正办健身卡得人很少，他们表示一个很难坚持浪费钱，二、周边没有这种氛围，他们对俱乐部的环境很满意。可见人们对专业健身还是十分向往的。

盐东镇的健身体育设施比较缺乏，除了每个小区有一些必备的健身装备外，几乎没有专门运动的场所，人们对健身设施的需求比较迫切。盐东镇有一处门球场，几乎每天都看到有一波爱好者在此进行活动。可以看出场地的使用效率很高。

调查显示，村里的社会体育指导员很少参与群众的健身指导，指导员大多数是有本身职业，如当地的体育教师，他们本身就有其自身的职业，没有精力从事村民的指导工作。大多数是村民中的积极分子在带领村民从事体育运动，这些积极分子受到村文化站的领导。大家对体育锻炼的功能和健身效果十分认同。农村体育活动中公众运动锻炼氛围良好。社区体育活动场所自然环境好排在前面，表明村民对好的场馆和锻炼场所十分向往，对专业指导员的指导持无所谓的态度。社区体育活动组织的开展有良好的监督机制。

2 理论启示：美丽乡村建设过程中体育公共服务发展理论探讨

2.1 村民对体育的需求是美丽乡村建设中体育公共服务的起点

消费经济的论述最终开始于西方，经济学家J.M.凯恩斯通过加强对消费和投资变动前景的预测与研究，提出了一个迫切需要解决的问题，即怎样才能使生产更适应市场需求，以减少商品滞销增加企业的盈利。因此，消费经济成为人们热衷的一个问题。怎样按照J.M.凯恩斯的主张调节和稳定资本主义国民经济。在这种形势下，他们为了加强对消费和投资变动前景的预测与研究，资产阶级消费经济学开始作为一门独立学科发展起来。通过研究发现消费能够形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用，同时一个新的消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长，从而促进国名经济持续健康发展[1]。我国近些年的“人口红利”理论也从一个方面反应了消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。我国经济学家也证实近些年我国的经济高增长也与当前的人口红利有很大的关联。从2014年到2016年，消费已经连续3年成为我国经济增长的第一拉动力。因此，现阶段，刺激消费需求，创新新的消费模式也成为新的经济增长点。盐东镇居民在社会转型关键期涌现出的体育需求正好是对现实经济的一种促进和补充。当下关键的是对居民的体育消费积极引导。体育消费不仅包括居民平时进行锻炼的服装和小型体育器材的消费。还包括村民进行旅游和举行体育项目所产生的间接消费。我国古代传统体育项目有射御，它即能够起到礼仪教化的作用，更能够娱乐身心。当这种运动模式流行起来时，大大促进了乡风文明的发展，是古代人民祭祀或重大喜事的重要的娱乐方式。乡村体育完全可以借助古代人民对体育运动方式的传承，在传统体育的基础上加以发展，积极创造新的体育活动的形式，带动体育的消费！体育消费还需深度挖掘，如传统体育模式的开发，古代射御仪式的教化，体育应该向着休闲体育、养身体育、礼仪教化、身心娱乐的方向发展。近些年我们流行的“体育旅游+互联网”的体育模式是一门新的消费经济，除此之外还有“体育小镇”也是一些比较热的经济模式。体育小镇结合乡村旅游的发展模式带动了经济的发展。而体育小镇优美的运动环境不光为当地人的运动健身提供了运动方式和运动场地的便利，也吸引了一些体育爱好者的光顾。极大地丰富了人们的业余生活。而且美化了环境，带动了当地的经济发展。俱乐部体育是对户外运动的补充。目前日益增长的消费需求是中国经济增长的主动力，在当下，体育消费正成为一个新的经济增长点。俱乐部性质的公共活动场所正在成为人们消费的热点，办年卡性质的健身活动成了现代体育爱好者的选择。他们以健身活动的方式联络朋友。盐东镇居民的体育消费还停留在消费的初始阶段。这一方面与居民的收入有关，另一方面与体育产品的供给低端有关。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，体育消费增长潜力巨大，居民体育消费占收入的比例很小，如何让体育需求产生经济效果甚至带动经济发展是一个需要努力的过程，也是推动经济高质量发展的重要基础。供给总体上呈现中低端产品过剩、高端产品不足的状况。

2.2 城市化体育和乡村体育互相补充是美丽乡村建设中体育公共服务的参考目标

人类的眼光总是会向好的东西看齐，盐东镇的居民对体育需求也是如此。在他们看来，稳定的收入、固定的上班时间、业余生活的自由支配是他们梦寐以求的生活。而随着经济发展和生产方式的转变，盐东镇居民的生活方式与城里接轨，那么城里人的休闲方式自然成了村民向往的方式。城市里有广大的公园、健身房、塑胶跑道、各种大型运动场馆。这些便利的体育生活方式也正是盐东镇人向往的，人们向往跟城里人一样有便捷的体育生活设施和的体育休闲生活。按照阿玛蒂亚.森的观点，“一切需求的决定满足取决于一个人相比其他人的相对位置”[2]。这意味着农村体育需求受城市化影响所致。所以说乡村建设向城市发展的模式是当下乡村发展的一种方式。我国苏南地区就是这种发展模式。我国人均体育场地面积由2003年1.03平方米到2013年人均体育场地面积1.38平方米，平均增长率为3.43%。按此推算至2025年，全国人均体育场地面积将达到1.87平方米。参照这个标准在城市能够实现，而广大农村有广阔的土地资源，只要投入的成本，因此综合考虑，城市化的标准是可以实施的。实际上，参照澳大利亚乡村俱乐部的发展模式照欧美等发达国家体育公共服务的投入路径。可以肯定的是，缩小城乡收入差距和增加公共服务投入是乡村体育公共服务的路径选择。一句话政府投入为主，多方面共同投入为辅的合作共赢模式是当下农村体育公共服务的模式[3]。对于农村这种处于发展速度相对于城市发展比较慢的城市化状态下民营化和志愿服务供给是对当下公共服务供给不足的有益补充[4]。

2.3 立足农村发展是美丽乡村建设中体育公共服务的思路选择

2.3.1促进农村体育消费

中国的土地改革，将为中国农村家庭释放20亿美元的财富，这些财富将会是促进未来中国消费增长的巨大动力[5]。农村体育消费作为经济发展的一个部门，既可以引导农民消费，带动消费经济发展，也可以通过提供高端的体育服务来刺激人们消费促进经济发展。体育的消费和我们的生活各个消费领域都相关，从场馆的建设、健身设施的建设、健身产品的制造，到体育传媒，如相应体育娱乐电视传播内容的发展等，覆盖的领域相当广泛，会有很大的消费力。

2.3.2 发展农村优势体育项目

近些年全国各地出现了许多乡土特色的运动休闲小镇，国家政策的支持和人民收入的增加促进了旅游休闲小镇“井喷式”发展。各地依据旅游特色不仅吸引了广大运动爱好者，更发展了当地的经济。广大运动爱好者的聚集又推动了这个项目的盛行。如自行车俱乐部、长跑俱乐部等。这种依托良好生态环境发展起来的集运动和旅游一体的特色项目成为了农村发展的一个优势。因此引导体育企业实施农村体育特色旅游项目并扶持体育培训、营销等方面的发展并把大型健身俱乐部的经验进行推广，搞区域合作，鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入，挖掘品牌价值，是农村发展的一个方向。

2.3.3 建立良好的农村体育人才培养体系

人才是农村发展的根本，一个人从小体育爱好的养成对今后的一生都会有很大的影响。因此，发展和挖掘优势体育项目，促进小学生对体育项目的爱好，并建成良好的发展思路，通过农村和城市同等机会的选拔机制促进体育生能够获得更高的荣誉和发展前途。奥运金牌的选拔机制能够来自农村学生，有了这种均等化的教育机制才能够稳定农村体育乃至农村教育的发展。公平的竞争机制是现代社会进步的源泉。设想一个家家别墅，前厅种花后庭草坪，高端的教育。高端的健身设施，村民戏戏，赛马，小学生可以游泳蹴鞠，村民可以上班工作，下班锻炼，工作稳定，生活稳定，这样的社会是让人向往的。

2.3.4发展传统体育项目，弘扬中国传统体育文化精髓。

20世纪中叶日本的城市化水平快速发展导致了乡村文化和艺术收到了极大的冲击[6]。日本政府提出了“一乡一品”运动来保护民间乡土文化，使得日本当地的特色文化得以传承。我国古代养生类运动有“五禽戏”，古代竞争类运动项目有(足球)、击鞠(马球)、捶丸(高尔夫球)、木射以及 古代游泳、滑冰、摔跤、举重等。这些体育手段，既满足人们强身健体的需要，也丰富了人们的的精神生活。是我国的文化瑰宝。因此保护和开发民俗体育运动项目，能够将我国民间体育精华发扬壮大。随着电脑和人工智能的发展，机器把人类从简单重复的劳动中解放出来。因此，此时，人们有了足够的时间可以进行适当的娱乐。农村体育运动可以依据地方特色发展体育运动，极大地丰富人们的物质和精神文化生活。。

3 结语

社会主义新农村建设随着城市化规模的扩大而逐渐发展，农村体育建设是围绕怎样把新农村建设建的更加美好和促进地区均衡发展的问题。农村有许多得天独厚的体育资源，自古许多体育项目的产生来源于农村。农村体育的发展需要多方的努力，村民的组织，政府的投入、当然还有村民收入的提高和经济的发展从而对体育需求的刺激。盐东镇只是苏北农村城镇化的一个个例，这样的城镇在苏北可以有很多个，它能够作为典型和代表。其体育的发展路径对我国新农村建设，特别是城郊农村体育建设具有示范意义。

[1][英]约翰.梅纳德.凯恩斯.就业.利息和货币通论[M].商务印书馆.2005.3

[2] [印]阿玛蒂亚·森.构建包容高效的发展援助与合作体系[Y]2016:2.25

[3]周爱光.从体育公共服务的概念审视政府的地位和作用[J].体育科学,2012,32(05):64-70.

[4]王燕.德国大众体育的研究及其启示[J].四川体育科学,2013,32(06):112-115.

[5][印]阿玛蒂亚·森.资源、价值与发展[M].杨茂林，郭捷译.长春：吉林人民出版社，2008:308

[6][日]大前研一.真实的日本.[M]陈鸿斌译.青岛出版社.2011.1.11

Theoretical Discussion about the Innovative Path of Rural Sports Public Service under the Background of Beautiful Village Construction--Based on the Investigation and Summary of Yandong Town and the SurroundingsVillages

XU Baofeng

(Yancheng Institute of Technology, Yancheng 224051, Jiangsu, China)

（1）江苏省哲学社会科学项目：苏北体育公共服务创新研究，项目编号：2017SJB1544；（2）2019年度盐城市政府社科奖励基金，项目编号：19szfsk129。

徐宝丰（1977—），硕士，讲师，研究方向：体育人文社会学。