做好新形势下企业信访维稳工作的实践与探索

魏阳

中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-103-01

摘 要 信访维稳工作是保证企业实现稳定发展的一项重要工作，也是企业构建和谐、健康发展的基础性工作。作为国有企业化工生产单位，要始终紧紧围绕“安全生产、和谐稳定”中心任务，以“平安工厂、和谐工厂”建设为主线，始终把信访维稳工作作为政治任务和重要工作目标来抓，确保了和谐稳定的良好局面，为安稳生产提供了可靠保障。

关键词 新形势 信访维稳 实践做法 认识体会

一、新形势下企业信访维稳工作存在的问题

随着国家经济转型升级、企业内部改革的不断深入以及现代信息传媒的迅猛发展，员工的思想认识、思维方式等发生了很大变化，给新形势下做好企业信访维稳工作提出了新课题。做好企业维稳信访工作，必须客观分析、理性对待新形势下企业信访维稳工作中存在的不容忽视的问题，归纳起来主要有以下几点：

1.对信访维稳工作思想重视不够。在日常工作中，个别领导对信访维稳工作的严肃性、复杂性认识不足，导致对潜在的隐患、可能激化的矛盾敏感意识不强，对出现的不稳定因素发现不及时，反应处理不迅速。工作方式方法过于简单，出现问题时解释疏导不到位，上下协调不紧密，甚至存在畏难情绪，矛盾上交，处置管控不力，导致问题扩散。

2.对矛盾纠纷排查不到位。有些车间对员工的思想动态分析掌握不全面，对长期积累的情绪纠结不重视，对可能出现的问题苗头发现不及时。

3.对企业深化改革认识不到位。当企业进行的物业费、小区停车收费等市场化、社会化改革举措涉及自身利益时，一些员工心里不平衡、不理解。如果宣傳教育、思想引导不及时、不到位，很容易引发上访或聚众闹事事件。

二、新形势下企业信访维稳工作的实践做法

加强新形势下企业信访维稳工作，必须坚持问题思维的思想，既要善于发现信访维稳工作中存在的问题，又要针对形势变化和一些具体的实际情况，采取行之有效的对策措施，

1.突出一个“实”字，把信访维稳责任落到实处。一是严格落实领导责任制，基础车间党政领导对属地内信访维稳工作负总责，基础车间党支部书记是第一责任人，其他领导履行“一岗双责”，按照管业务必须管信访维稳的原则，将信访维稳工作责任落实到领导头上。二是严格落实属地管理职责，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化属地管理责任，把维稳责任落实到基础车间、生产班组，做到一级抓一级、一级对一级负责；强化引导，运用法律、政策、经济、行政等手段以及教育、协商、疏导等办法化解不稳定因素，把矛盾纠纷解决在基层、控制在属地、化解在萌芽，防止形成现实危害。三是把维护企业稳定工作放到讲政治的高度，周密部署，制定工作要点，与各党支部签订信访维稳责任书，明确责任目标，认真落实信访维稳工作措施，确保信访维稳目标的实现。

2.立足一个“早”字，把矛盾问题解决在萌芽状态。做好信访维稳工作，关键在于解决问题，化解矛盾。党委把矛盾纠纷排查化解作为工作切入点，力求问题早发现、早介入、早解决。一是两级领导经常深入一线，随时交流沟通了解员工的所思所想，及时掌握深层次、倾向性、预警性的信息，提早化解工作生活中产生的摩擦和矛盾纠纷，实现信访维稳工作由堵到疏、由被动接访到主动下访的转变。二是畅通来人、来信、电话三位一体的信访渠道，对员工通过信访渠道反映的意见，以及员工关注的热点、焦点问题，做好耐心细致的解释和思想疏导工作，对带有普遍性的问题，早研究、早化解，有效避免了过激行为和越级上访事件的发生。三是加强特殊敏感时期的防控维稳工作，实行信息定时报告制，每天由基础车间信息员向办公室报告维稳信息，无事也要报平安，做到预知、预警、预防；加强装置大检修期间的安保和维稳工作，对关键机组协同治安保卫部实行特护，对主要装置和生产区域进行全封闭管理，专人值守，对进出人员和物资进行查验登记；同时抽调9人专门成立了护厂队，对全厂所有区域进行全天候巡逻，并对各装置关键部位的治安值守情况签字确认，检修期间做到无间断、无盲区、全覆盖护卫巡逻检查，确保了装置大检修治安防控整体受控，未发生任何备品备件和物资丢失案件。

三、做好信访维稳工作的认识体会

1.增强政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立四个意识，坚决做到两个维护，切实提高政治站位。认真贯彻稳定压倒一切的方针，不折不扣贯彻执行上级党委的决策部署，始终牢固树立稳定是政治、是业绩、是第一责任的思想，找准信访维稳工作与中心工作的结合点，管好自己的人，看好自己的门，做到守土有责、守土负责。

2.突出敏感意识。正确处理生产稳定与队伍稳定之间的关系，始终把队伍稳定作为基层治理能力提升中最基本、最关键的因素，思想上高度重视，敏锐地把握矛盾发展的脉络，增强对复杂问题的预见性和预警性，把握和掌控主动性，做到防微杜渐，防患未然；切实做到维稳风险早排查、问题早发现、过程早管控、矛盾早化解，最大限度地避免矛盾纠纷的产生。

3.强化法制意识。正确处理“法与情”之间的关系，依法依规治理企业，从严抓管理带队伍，防止考虑不周、工作不细而导致的好心办坏事的现象，防止和杜绝由于“随意性、习惯性、想当然”等低老坏行为导致事态扩大或诱发不稳定因素的现象。