广西民族医药行业技术服务需求研究

凌泽农 庞邦君 冷静

摘 要：目的：正确把握广西民族医药行业现存问题，筛选出现阶段民族医药行业急需解决的问题以及存在的技术服务需求，为今后制定民族医药发展目标提供数据基础，更好地为广西民族医药行业提供适宜的技术服务，促进广西民族医药事业的发展。方法：通过查阅资料、专家访谈、发放问卷等方法进行分析总结。结果：广西民族医药行业的发展所需的技术服务主要围绕发展需求的政策、发展所需的人才素质与技能、各行业需求的关键技术以及所急需的技术服务等几个方面。结论：结合政府相关文件，对结果中发现的问题进行分析，并提出解决建议。

关键词：广西民族医药行业;技术服务;需求

民族医药是我国传统医药学的重要组成部分。近年来，随着国家对民族医药的进一步重视和支持，广西民族医药行业在管理、科研、医疗以及商业等方面取得了长足的发展和进步。本研究主要以广西民族医药行业发展需求的政策、发展所需的人才素质与技能、行业需求的关键技术以及相关单位部门所急需的技术服务等几个方面为主要内容，从民族医药管理、民族医药教育、民族医药科研、民族医药医疗、民族医药商业出发，找出问题进而提出解决的办法，促进广西民族医药事业的发展。

1 广西民族医药行业的发展概况

“十二五”以来，广西中医药民族医药事业在国家政策的支持下得到了较快发展，广西壮族自治区中医药壮瑶医药“简、便、验、廉”的特色优势，在有效缓解老百姓“看病难、看病贵”方面发挥了积极的作用。近年来，广西民族医药行业所涉及的专门单位部门如政府管理部门、高校、科研院所、医疗卫生单位、民族医药企业以及其他医疗卫生相关企事业单位，在国家和自治区的大力支持下，不断推进制度改革，大力引进人才、积极传承并不断创新，与传统结合、与文化结合、与民生结合、与科技结合，发展蒸蒸日上。

2 广西民族医药行业技术服务需求存在的问题

通过分析发现，广西民族医药行业发展所需的技术服务主要是围绕民族医药管理、民族医药教育、民族医药科研、民族医药医疗、民族医药商业等五个方面。而其中在技术服务需求上的现状与问题也围绕这五个方面进行如下分析。

2.1 广西民族医药管理

经过多年的积累，广西已经具备了进一步发展民族医药的較好条件，但在新的形势下，广西民族医药行业的发展在政策和相关规定、相关标准上依旧存在一些问题。尤其是国家有关药品注册审评审批机制与民族医药发展不相适应，民族药的注册申报在具体申报过程中难于操作，对民族医药企业的创新发展和产业的做大做强形成制约。

2.2 广西民族医药教育

目前在广西民族医药教育方面，仍然存在包括教育资源匮乏、教学单位软硬件滞后、师资不足、教育体系不够完善、教育技术不够适用、大众普及教育宣传力度不到位等诸多问题。尤其是在教育的技术服务方面，教学单位的现代化教育技术、教师个人与教学团队的教学水平与技术以及学生理论学习与实践的应用技术这三方面的需求最为突出。教学单位的现代化教育技术包括了硬件上的教学场所与教学环境、实验室设备等方面，教育技术软件则包括了多媒体技术、人工智能技术、虚拟仿真技术、网络课程等方面。

2.3 民族医药科研

广西民族医药行业科研在技术服务需求方面，有几个问题较为突出。首先是学科信息化技术，不少专家学者提出，广西民族医药的学科信息化问题比较严重，数据化、信息化程度缺口很大。另外，由于实践类技术人才与跨学科专业人才的匮乏，在进行科研的时候，大多数人认为严重缺乏对专业设备、仪器的了解和使用，甚至包括设备的养护、维修等，也缺乏相应的技术人员。同时，在科研开展过程中，不少科研工作者表示，急需简单快捷的文献检索、资料收集技术，以及对实验数据的处理、呈现技术。他们认为，每次做科研都要花费大量的时间在以上方面，包括科研论文的写作，希望能够有更方便快捷的技术服务来解决这一问题，或者有专门的技术人才来负责这一部分的工作，以便有更多时间花在做科研上。

2.4 民族医药医疗

广西民族医药行业的发展中，医疗卫生机构在技术方服务方面急需解决的问题主要集中在信息化技术、现代化医疗技术以及创新型医疗技术三个大方面。数据化、信息化水平不高是广西民族医药行业普遍存在的问题，在管理和宣传上尤其明显。医疗单位内部以及外部通用的信息化系统仍存在许多漏洞和不全面之处，无法方便快捷地调取患者的信息，同时患者对自己就诊的具体状况了解也比较片面，基本上仅限于查询功能，人性化、科普化程度不高，交互性不强。在民族医药医疗行业的服务体系中，许多医院已经在普及智慧医疗，人工智能医疗，将其应用在门诊挂号、取药、缴费、检查结果查询、用药指导等方面，但是其成熟度还有待进一步升级提高。而在诊疗技术服务方面，现代化医疗技术以及创新型医疗技术也成为医疗机构所急需，例如人工智能初诊分诊技术、远程医疗技术、机器人手术技术、3D打印技术等先进设备与技术服务。

2.5 民族医药商业

近年来，医药企业在发展过程中急需的技术服务主要有产业信息化、数据化技术;产品研发、制造技术;产品现代化、产业化技术以及产品营销技术等。其中产品的研发、制造技术主要是指在广西民族医药行业的壮瑶医技术研究、产品开发创新能力不强，相关专业人才紧缺等一系列问题。产品的现代化技术、产业化技术也受限于学术、科研、实践类技术人才的支持，缺乏具备雄厚实力的研发中心和机构等。另外，许多产品也缺乏营销手段，没有充分利用营销渠道进行宣传和推广。

3 解决广西民族医药行业技术服务需求的建议

3.1 加快广西民族医药发展的政策保障

第一，加强民族医药工作的组织领导。建议各级政府相关部门重视民族医药的规划与开展工作。第二，加强民族医药规划和落实。要细化目标任务，明确路线图、时间表，分阶段、分步骤组织实施。第三，加大对民族医药的资金投入。落实政府对公立中医民族医医院投入倾斜政策，注重政府投入与吸引社会资金相结合，促进投资主体多元化、投资方式多样化。第四，强化民族医药行业管理。认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《广西壮族自治区发展中医药壮医药条例》，加强对民族医服务的监督管理。

3.2 积极推进广西民族医药高等教育、人才培养

在高等教育方面，在教学软件上，大力引进高水平的学术型、实践型以及跨学科复合型人才，加强教师队伍建设，注重教师的培养与再教育。广泛推行现代化教育技术，引进相关设备与人才，积极督促教师使用电气化教育、推广虚拟仿真教学、推广远程教育与网络课程等。在人才培养方面，首先加强基层民族医药人才队伍的建设和培养，开展民族医药知识与技能培训，提升医药服务水平。其次，推进高层次民族医药人才培养。着重师承教育与体系。第三，加快民族医药健康服务技术技能人才培养。拓宽岗位设置，通过产教融合、校企合作加快培养中医壮瑶医养生保健、护理、康复、养老、健康管理等技术技能人才。

3.3 深入民族医药继承研究，推进理论与技术创新，加强科技创新平台建设，推进转化成果

首先，全面深化广西民族医药的继承研究。实施民族医药传承工程，升华、创新、发展中医药壮瑶医药理论。加强中医药壮瑶医药传统知识保护与利用和中药（材）大品种深度開发研究。其次，推进理论与技术创新。以临床实践为基础，发展壮、瑶医药理论、辨证论治方法，丰富壮瑶医药理论体系。加强对重大疾病、重大传染病防治、治未病的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的民族医药防治研究，形成产品和技术成果。探索适合中药壮瑶药特点的新药开发模式，推动民族医药新药创制。第三，加强科技创新平台建设，推进成果转化。积极建设国家实验室与国家重点实验室，建设相关临床研究中心和研发共性技术平台。建设广西民族医药综合生物信息样本库。加强自治区级中医壮瑶医临床研究基地和中医药壮瑶医药科研院所建设，推进企业技术创新平台建设。建设一批产学研用结合、协同创新的重点研究室;加强中医药壮瑶医药数据中心、科研伦理、实验动物、科研条件等平台建设。整合、集成中医药壮瑶医药科研成果，推进研究成果转化。

3.4 全面提升民族医药行业医疗服务质量

在广西民族医药行业发展的医疗服务方面，从信息技术、现代化医疗技术、创新医疗技术等切入，可尽量完善覆盖城乡的中医壮瑶医医疗服务体系。首先，加快中医药信息化建设。尤其是以中医壮瑶医电子病历为基础的中医壮瑶医医院信息化建设。构建基层医疗卫生机构中医馆健康信息云平台。配合国家实施“互联网+中医药”行动计划，促进中医药壮瑶医药各领域与互联网达到全面融合。其次，积极发展科研，引进先进技术，配置先进设备，挖掘创新医疗，同时也促进中西医结合。再次，支持技术人员的再深造、再学习，积极开展适宜的培训活动，提高医护人员的医疗技术水平等。

3.5 提升民族医药产业发展水平

加强国家中药现代化产业（广西）基地建设，提升西南濒危药材资源开发国家工程实验室研发和支撑能力。做大壮瑶药制造业，做优壮瑶药材种植业，打造壮瑶药知名企业，完善壮瑶药创新体系，开发产品和制剂。做强壮瑶药物流业，打造以民族药为特色的南方药都。做特壮瑶医药文化健康业，大力扶持具有浓厚壮瑶医药文化特色，集医疗、康复、养生长寿、生态旅游为一体的健康业。做精壮瑶医诊疗设备制造业，加强壮医目诊、竹罐、药线点灸等诊疗设备的研制，形成产业化。配合国家实施中药振兴发展工程，提升民族医药工业自动化、信息化、智能化水平，建立绿色高效的中药壮瑶药先进制造体系。

4 结论

广西民族医药行业在政府与自治区的共同支持下发展迅速，只有积极发现问题，重视问题，分析问题，解决问题，广西民族医药行业才能在今后的竞争中不断发展壮大。为我国优秀传统医学文化继往开来，造福于全人类的健康事业。

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科技项目：本文系2014广西壮族自治区卫生厅中医药科技专项“广西民族医药行业技术服务需求调查研究”（GZRK14-03）

作者简介：凌泽农（1968-），男，壮族，广西南宁人，硕士，毕业于广西师范学院，广西中医药大学高级工程师，研究方向：信息技术;庞邦君（1990-），女，汉族，广西玉林人，硕士，毕业于华中师范大学，广西中医药大学助教，研究方向：美术学。

*通讯作者：冷静（1963-），女，汉族，湖南益阳人，硕士，教授，研究方向：天然免疫细胞的抗原识别机制及其免疫调节剂的研制与开发。