德州地区社会体育指导员队伍现状调查及对策

孙文杰 张猛 李素霞

【摘 要】 本文采用问卷调查法对德州地区社会体育指导员队伍的自然结构、指导工作情况及影响因素等方面进行调查分析，依据得出的结论提出了对策建议。要壮大社会体育指导员队伍，完善组织管理制度，科学划分社会体育指导员的类别，以满足不同行业、不同年龄、不同层次人们对健身指导的需求。

【关键词】 德州地区;社会体育指导员;现状调查;对策

《社会体育指导员技术等级制度》颁布后，德州地区社会体育指导员队伍也经历了从无到有，迅速发展的过程。建立一支热爱群众体育事业，具有奉献精神，有技术专长的社会体育指导员队伍是落实《全民健身计划纲要》的重要环节，但是，德州地区社会体育指导员队伍建设相对来说起步较晚，发展相对缓慢。如社会体育指导员人数较少、年龄偏大、等级不均等。本文针对这些问题，探讨加强社会体育指导员队伍建设的相关策略。

一、研究对象与研究方法

1、研究对象

以德州地区的社会体育指导员队伍为研究对象。

2、研究方法

（1）文献资料法。查阅了与本课题相关的大量文献资料，包括相关的论著、书籍的阅读分析，以及对中国期刊网等权威性网络资料的收集与整理。并查阅了德州地区体育指导员发展的详细资料。

（2）访谈法。根据研究的目的和任务，相继走访了山东省体育局的有关负责人员及德州地区三个国家级社区体育的相关领导和德州地区体育局社区体育的相关领导和工作人员，听取了他们的意见。同时，又随机对德州市城区5个群众体育活动点的社会体育指导员进行了实地访谈。

（3）问卷调查法。问卷设计：遵循有关问卷设计的基本要求，根据研究需要制定调查问卷。对曲师大、德州学院的专家和教授进行函询，形成了正式调查问卷。对德州地区1个市辖区（德城区）、1个代管市（禹城市）、4个县（夏津、武城、齐河等）的指导站点、社区的540名社会体育指导员发放问卷调查表，以了解德州地区社会体育与指导员工作的有关问题。

问卷发放和回收：本研究共发放问卷540份，回收问卷512份，回收率为90.50%;经过筛选，有效问卷503份，有效回收率90.75%。

问卷的效度检验：为了保证问卷的可行性和真实性，本问卷的效度检验通过发放“专家调查表”的形式，对从事体育理论的专家教授进行了内容效度两轮函询。

二、结果与分析

对德州地区社会体育指导员的基本情况分析如下：

其一，德州地区社会体育指导员的总体数量情况。山东省《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》指出，为确保实现全省社会体育指导员数量，对东部与西部市实行不同的任务指标，并对西部人口大市予以一定经费倾斜。按照现在山东省行政区域划分，德州地区辖1个市辖区、8个县，代管2个县级市，总人口约549.3万，按照要求，德州地区应有各级社会体育指导员共5493名，社会体育指导员数量达到人口比例的千分之一。德州地区现共有各级社会体育指导员与该地区人口比例达到0.997%，但是，与山东省其他发展迅速的地区相比还有一定差距。如济南市、青岛市、滨州市、威海市、枣庄市、淄博市和日照市早在2007年底已经超过了1%的比例。由此可以看出，德州地区社会体育指导员数量发展整体趋缓，整体队伍表现出高级别占比例太少，低级别比例过大，虽然国家级已经达到0.92%，超过我国地级市平均水平，但是超出水平极其有限，仅0.12个百分点，要达到文明城市标准还需努力。

其二，德州地区社会体育指导员的性别构成。调查统计显示：目前德州地区社会体育指导员性别结构基本合理。女性占37.3%，男性占67.3%，男性比例明显高于女性。这基本符合社会体育指导员男女性别比例的要求。大多数女性社会体育指导员为退休人员。各级指导员在性别比例方面，由于国家级所占比例及人数非常少，不在比較和计算范围内。需要说明的是，在三级社会体育指导员队伍中，女性与男性的比例差距非常大，女性占到66.46%，男性仅为33.54%，男女性别基本形成了1：2的比例。

其三，德州地区社会体育指导员的年龄构成。调查显示：德州地区社会体育指导员队伍中，41-50岁的所占比例最高，为45.26%，三十岁以下的所占比例为7.83%;青年与中老年比较，中老年社会体育指导员的比例较高，占到65.73%。说明青年群体如专业知识丰富鲜活的体育教师、各类教练员参与社会体育指导的积极性不高，这将严重影响德州地区社会体育指导工作的开展。

其四，德州地区社会体育指导员的文化素质分布。学历层次是反映一个社会群体文化素质的基本指标。调查显示，该市社会体育指导员的文化程度总体水平相对偏低。其中，德州地区社会体育指导员中初中以下的比例是34.33%，高中学历的比例是46.52%，专科学历的比例为16.58%，本科以上的比例为2.57%，具有大学学历的社会体育指导员总体数量不足总量的20%。这严重影响德州地区社会体育指导员的工作效率。德州地区社会体育指导员文化程度偏低的原因是，在社会体育指导员队伍中，中老年比例偏重，他们所处的年代没有更多的机会接受高等教育，导致他们受教育的水平较低。

其五，德州地区社会体育指导员的职业分布。调查显示：德州地区社会体育指导员中的专职社会体育指导员占3.2%，离退休人员较多，达到45.2%，其次是兼职人员占27.1%，体育教师和经营性俱乐部教练员所占比例较少，分别为7.9%和6.4%。从职业分布来看，体育教师所占比例低，体育教师对社会体育指导这一职业，表现不出很高的积极性。专职社会体育指导员所占比例偏低，离退休人员及兼职人员成为德州地区社会体育指导员群体中的重要组成部分。德州地区社会体育指导员队伍中，非体育专业人员所占比例较多，但在实际指导工作中，有的业务不熟练，缺少系统教学和训练实践经验，在科学系统的体育技术传授方面能力欠缺。这样就形成课堂教学内容枯燥，实地训练形式单一等问题，进而影响锻炼者的兴趣与参与性。对体育指导工作的开展也会产生一定的影响。

其六，德州地区社会体育指导员的指导动机状况。调查显示：“强身健体、防病治病”占72.93%，“传播知识，得到社会认可”占53.91%、“为了交友拓宽社交”占35.44%，“退休之后有事可做”占29.34%，“获取经济上的报酬”占12.33%，而把社会体育指导工作作为一种职业对待的仅占8.77%。通过分析我们可以判断出，当前德州地区社会体育指导员参加体育指导的主要动机是自身强身健体、防病治病，将自身特长的体育技能传授给人们、得到社会的认可及交友等几个重要方面，把社会体育指导工作作为一种职业并从中获取经济上的报酬并不是首要的动机。分析德州地区社会体育指导员指导动机的现状及原因，我们可以归结为如下几点：其一，当前德州地区社会体育指导员更多的倾向于自身而非为社会服务，将自身技能传授给他人，得到他人的认可也主要是通过该项工作展现自我;其二，由于当前各级社会体育指导员社会指导工作的薪酬机制没有健全，大部分指导员的经济收益不能得到很好的保障，这使得該地区社会体育指导员不能把社会体育指导工作作为一种谋生的主要手段，也不能作为一种人生重要的职业来对待。

三、结论与建议

1、结论

（1）德州地区社会体育指导员的年龄结构不合要求，中老年社会体育指导员的比例过高。这严重影响德州地区社会体育指导工作的发展。

（2）德州地区社会体育指导员文化程度偏低，社会体育指导员的社会认可度较低，高校体育专业学生和老师以及其他具有较高文化水平的从业人员在社会指导员队伍中的比例相对较低。

（3）德州地区社会体育指导员队伍中，非体育专业人员所占比例较大，缺乏系统的教学、训练及科学的体育教学方法及能力。

2、建议

（1）建议壮大社会体育指导员队伍。有计划地发展壮大社会体育指导员队伍，在发展过程中坚持以质量求生存，稳步发展的原则。鼓励体育教师以及各类教练员参与到社会体育指导工作中来。

（2）完善组织管理制度。政府主管部门应该进一步加强组织管理，制定社会体育指导员管理的政策法规，确定更为合理的培训课程和时数及考核标准，并督促培训和考核的严格落实。

（3）科学划分社会体育指导员的类别。针对培训目标，进行分类指导，以满足不同行业、不同年龄、不同层次人们对健身指导的需求。

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【作者简介】

孙文杰（1975.05—）女，汉族，山东德州人，硕士，德州学院讲师，研究方向：体育教育与训练.