高中教育免费算的是公益账

叶祝颐

勇做教育先行者  其他地方亦不可落后

据《江南都市报》报道，9月10日，江西省铜鼓县委书记江伟斌宣布，今年下半年开始，铜鼓普通高中教育全部免学费，已交的全部退还。铜鼓县成为宜春市首个实行高中教育全部免学费的县（市、区）。

据了解，近年来江西多地已开始推行免除高中教育阶段学费。铜鼓县高中教育免学费的做法开了一个好头，对留住本地生源能够发挥积极作用;也给其他面临当地优秀教师、优质生源外流现象比较严重的地方树立了一个很好的榜样——那就是有问题不能光“等待”，而要积极寻求好的应对之法。教育相关部门应该对此引起重视，更加努力促进教育公平和教育资源均衡发展，让更多的高中学子受惠。

作为经济并不发达的中部省份，江西铜鼓等地开启高中免费教育模式，让成千上万高中学生享受到了免费教育的实惠，将教育事业向前推进了一大步，体现了政府的责任担当与民本情怀。对那些家庭贫困却又渴望知识的孩子来说，这将帮助他们顺利地迈入知识的殿堂，这对于实现教育公平也起到了重要的促进作用。江西铜鼓县等地大手笔发展高中免费教育事业，这种还利于民，重视教育发展，为经济社会发展提供人才支撑的思路具有导向意义。

实行高中免费教育模式虽然增加了地方财政支出，但是解决民众上学难、上学贵的问题，回归教育公益本质，一直是公众心目中的期待。政府以免费教育赢得民众对政府的支持与信任，实际上是树立政府公信形象，实现政府与百姓利益双赢局面的良好契机。江西多地高中免费教育支出的实际上是公益成本。

不仅江西要做高中免费教育的先行者，顺应民意呼声，加大对教育的投入力度，逐步偿还教育投入欠账，其他地方亦不可落后。从一些地方的经验来看，政府有钱盖高楼更要有钱办教育。教育投入不足不仅是钱的问题，更是观念问题。其他地方从财政收入中划出稍大一点的教育“蛋糕”为免费教育扩容，并非不可能完成的任务。以江西铜鼓为例，该县共有普通高中在校生3355人。今后每人每年800元学费全部由县财政买单，每年总计220余万元。与修建高楼大厦相比，220万元并不算一个很大的数目。只是有的地方宁愿花钱盖高楼、修广场，也不愿拿出更多的钱投入教育事业。不仅穷地方不愿意办“富教育”，有的富裕地区也不愿意办“富教育”。

当然，各地的情况千差万别，比如，有的地方人口基数比较大，经济不发达，刚刚脱贫或者正处于脱贫攻坚重要时期，全国各地“预备起”免除高中教育学费或许需要一个过程。但是，党的十九大报告提出“优先发展教育事业”，江西优先发展教育事业，化解孩子上学难、上学贵的问题，还原教育公益本质的思路，值得其他地区借鉴。其他地方即使暂时不推行高中免费教育模式，至少可以压缩“三公”消费，少盖豪华楼堂馆所，探索平价教育模式，让贫困学生安心学习，让寒门出贵子不再是梦。

不仅教育事業要优先发展，其他公益事业也不能落后。当然，在具体操作上，用什么方式发展公益事业，如何更好地体恤民生，地方政府可以因地制宜作出更为细致的制度安排。

比如，可用公共财政给民众就业、养老、医疗提供更多补贴与政策支持，提高低保金发放标准。再如，可加快保障房建设，让所有民众“住有所居”。

只有加大公共事业的投入力度，提高公共服务水平，增加公共产品供应种类与数量，切实解决好衣食住行医等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能让每一个公民感受到实惠，产生获得感，才能诠释公共财政的本质含义。