70年砥砺奋进的凉州教育

叶祥元

壮丽70年·奋斗新时代

编者按

今年是新中国成立70周年。70年风雨兼程，70年砥砺前行，我们的国家发生了翻天覆地的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地、气壮山河的奋斗史诗。

为庆祝新中国成立70周年，生动展现70年来我省教育取得的巨大成就，从本期起，我们推出“壮丽70年 奋斗新时代”专题。通过记者的一线调研采访等形式，挖掘报道全省各地推进教育改革发展的措施、成效和经验做法，以典型引领教育改革发展，营造共庆新中国成立70周年、办好人民满意教育的浓厚氛围。

历史悠久、文化灿烂的武威市凉州区是人口大区，也是教育大区。截至2018年底，全区有各级各类学校255所，在校学生122167人，中小学教职工10492人，有各类幼儿园169所，在园幼儿34522人，幼儿园教职工3656人。

凉州区具有崇文尚德、尊师重教的传统。长期以来，一直把教育事业放在优先发展的重要地位，紧紧围绕“建设教育强区”这一目标，坚持问题导向，持续深化改革，突破发展瓶颈，着力精准施策，全面落实提质量，不断提升教育品质，彰显教育特色。在区委区政府的正确领导下，全区教育系统广大党员干部和教职工凝心聚力，同舟共济，攻坚克难，砥砺前行，全区教育事业迅速发展，成绩斐然。

统筹协调，各类教育和谐发展

学前教育发展迅速。1953年，凉州区（原武威县）有幼儿园1所，在园幼儿71人。1978年，有幼儿园5所，在园幼儿458人。截至2018年底，凉州区建成公办幼儿园47所，实现了镇中心幼儿园全覆盖。与此同时，凉州區还积极支持社会力量兴办学前教育，民办幼儿园由1988年的14所增至2018年的119所，全区形成了以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为重要组成部分、小学附设幼儿园（班）为补充的学前教育体系，学前三年毛入园率达到96.2%。

义务教育长足发展。1949年，凉州区（原武威县）有初中1所，小学225所，学龄儿童入学率14.3%。1985年，凉州区普及了初等教育。1995年，凉州区“两基”工作通过省级验收。2016年，凉州区义务教育均衡发展工作通过国家验收。截至2018年底，凉州区有初中64所，小学170所，适龄儿童少年九年义务教育入学率100%，巩固率99.97%。

2001年5月，国务院颁布了《关于基础教育改革与发展的决定》。凉州区有计划、有步骤地进行了中小学布局结构调整。2002年至2018年，全区共调整撤并农村中小学校388所。其中，撤销241所，改制147所。通过中小学布局结构调整，农村学校布局结构更为合理，经费投入相对集中，教育资源共建共享，办学条件基本达标，形成了以九年制学校为中心，辐射管理周边小学或教学点的教育管理机制，基本实现县域内义务教育均衡发展。

着力普及高中阶段教育。在推动学前教育、义务教育发展的同时，凉州区大力实施高中阶段教育普及攻坚计划，积极推进普通高中课程改革，稳步提高高考质量和学生综合素质，高考录取人数稳步上升。1978年，凉州考区高考报名人数3316人，大学本科录取人数149人，大专以上录取率4.49%;2019年，凉州区高考报名人数9988人，大学本科录取人数4346人，本科以上录取率43.51%，本科录取率是1978年9.69倍。2016年，投资2亿多元实施凉州区职业中专异地迁建项目，学校成功晋升为全国1000所中等职业教育改革发展示范校，兴宇职校、科技中专等一批民办职业学校快速发展，全区职业教育形成了以职业中专为引领，公办民办职业教育共同发展的格局。目前，全区高中阶段毛入学率达到94.21%，比2009年的85.8%提高了8.41个百分点。

精细管理，全面提升教育质量

抓好教师队伍建设。教师是教育事业可持续发展的根本动力和保障。一直以来，凉州区坚持抓好教师队伍建设。1949年，凉州区（原武威县）中小学教师共有448人;1978年，有7857人，其中公办教师2583人，民办教师5274人，教师学历达标率仅为23%;2019年，全区中小学教师学历达标率达99.85%。从2013年开始，凉州区通过引进人才、公开招录等形式补充教师610人，从农村学校公开选调642名教师到城区学校，并通过挂职、跨校走教等形式，逐步推进校长教师交流轮岗工作，有效解决了区域内教师余缺不均的问题。全面实施中小学教师素质提升工程，建立了区、镇、校教师三级培训体系，年培训教师占教师总数的30%以上。积极开展支教、“送教下乡”及农村教师到城区学校跟班学习等活动，全区教师队伍整体素质进一步提升。

严格规范中小学办学行为，按照国家课程标准，开齐课程，开足课时。2014年，凉州区建立了督学责任区制度，聘请责任督学46名，对各中小学进行挂牌督导。中小学、幼儿园统一设立“十项严格规范”社会监督台，广泛接受社会监督。2017年，撤销了乡镇学区教育管理服务站，将教育局直属管理的中小学、幼儿园中层干部和农村小学、幼儿园校（园）长的选拔任用及管理权限下放到学校。各中小学高度重视“三个文本”（学校管理的计划文本、制度文本、评价文本）建设，严格落实教学常规，切实加强过程管理，突出抓好小规模学校的建设与管理，持续打造了一批小而精、小而美、小而特的“三小”学校。

凉州区教育局坚持与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，将全区乡镇中小学校党组织隶属关系全部收归教育局直属机关党委，理顺了学校党组织管理体制。建立完善“三会一课”、组织生活会、主题党日等党建工作制度12项，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格规范党内政治生活，全面推进党支部建设标准化，积极实施“双培养”工程，全区中小学教师党员队伍进一步壮大，党组织和党员在教育改革发展中的作用得到充分发挥。

高度关注弱势群体。凉州区按照“两为主”的原则（以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主），确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。扎实开展教育精准扶贫工作，严格落实国家各项助学政策，广泛资助家庭贫困学生，构建起了集“免、奖、助、贷、补”为一体、涵盖从幼儿到研究生的学生资助体系。同时，全面实施农村义务教育学生营养改善计划。截至2018年底，全区有48000多名学生享受到了营养餐。

落实立德树人根本任务。广泛开展社会主义核心价值体系和“中国梦”宣传教育，深入推进社会主义核心价值观“24字”人知人晓工程和未成年人思想道德建设“金种子”工程。开设学校道德讲堂，引导广大师生做中国特色社会主义的坚定信仰者、社会和谐的积极促进者、公民道德规范的自觉实践者。坚持以培养学生创新精神和实践能力为重点，全面推进课程改革，加强特色学校建设，开发校本课程，开展社团活动，加强学校体育、卫生、心理健康教育工作，营造浓郁的校园文化氛围，促进全体学生全面发展。近三年来，全区有4000多名中小学生在市级以上声乐、器乐、舞蹈、书画、球类、航模、机器人等比赛中获奖，有500多名中小学生被评为区级以上三好学生、优秀班干部，有230多所中小学被评为省、市级示范学校。

联片教研，引领教师专业成长

联片教科研活动是多年来凉州区教育发展形成的一个优质品牌，更是凉州教育的一张名片，《中国教育报》《人民教育》《甘肃教育》对此相继做过专题报道。

教师是立教之本、兴教之源，是学校发展的第一资源。凉州区充分发挥联片教研组“研究、指导、培训、服务”的职能，深入持久地开展联片教研活动，让联片教研组成为全区教育教学的研究中心、教育科研的指导中心、教改信息的情报服务中心，让联片教研成为提升教师专业成长的重要抓手。凉州区教育局充分发挥中心学校、中心教研組引领的作用，组织开展教学观摩、授课评课、竞赛比武、教学反思、专题研讨、经验交流、成果展示等活动，促进教师共同成长，实现优质教育资源共享，促进所有学校共同发展。

以联片教研组为单位，组织开展跨区域教研活动。近年来，凉州区先后组织11所区直小学与杭州市三墩小学结成联盟学校，开展远程视频研讨、异地同课异构等教学交流活动;组织区内部分小学与兰州实验小学、兰州市城关区水车园小学等开展教学交流活动;与甘州区、肃州区开展了“小学语文群文阅读”跨区域联合教研活动。成立凉州区教育局家庭教育导师团，向各联片组选派了家庭教育指导员，配合校内家长学校、社区家长学校、家长委员会开展专题讲座、家校互动等家庭教育培训工作，助推学校教育更好更快地发展。

在抓好联片教研的基础上，制定了《凉州区中小学名师工作室实施方案（试行）》。截至2018年底，全区共成立31个名师工作室，覆盖了中小学各学段、各学科，形成了跨片区、跨学校的教师培训网络。各名师工作室结合全区教育教学实际，定期组织集体研修活动，并利用QQ群、微信群等形式，开展网络研修活动。名师工作室创新了优秀教育人才成长培养机制，成为狠抓教师培训的突破口，有效提升了教师的专业化水平和整体素质。一大批中青年骨干教师快速成长起来，形成了具有一定影响力的学习研究共同体和人才成长共同体，达到了树立一个名师、带动一门学科、带出一支队伍、产生一批成果的工作目标。

特色建设，促进教育内涵发展

自2008年开始，凉州区以构建凉州特色教育品牌为目标，进一步深化特色学校创建，着力打造了一批教育理念先进，管理模式科学，教师素质优良，学生全面发展而富有个性，办学特色鲜明，叫得响、传得开、立得住的国家和省市区级特色学校，促进了学校教育教学质量和办学水平的不断提高，推动了学校内涵式发展，全区大部分学校形成“学生有特长、教师有发展、学校有特色”和“校校有品牌，校校有特色”的良好发展局面。

2008年至2018年，凉州区共申报创建国家级和省级校园足球特色学校31所，省级中小学德育示范学校25所，省级快乐校园示范学校18所，市级阳光体育示范学校7所，市级艺术教育示范学校15所，市级校园文化建设示范学校20所，省市级语言文字规范化示范校99所，省市级体育传统项目学校6所，市级家庭教育示范学校6所，市级健康校园2所，市区级法治教育示范学校13所，建设乡村少年宫37个，创建沙雕文化特色示范学校5所，创建省市区级文明校园150所。

特色学校创建工作启动以来，凉州区以先进教育理念为导向，以挖掘学校资源为依托， 以校本课程开发为支撑，按照“优势项目—学校特色—特色学校—品牌学校”的发展轨迹，通过组织动员、专家讲座、专题培训、制订实施方案等措施，深入开展特色学校创建活动。全区各学校立足本校实际，积极挖掘学校资源优势，准确选择切入点和突破口，努力打造学校特色项目，促进了学校教育教学质量和办学水平的不断提高，推动了学校内涵式发展。特色学校建设已成为凉州区推动学校发展、促进素质教育实施、提高教育教学质量的重要引擎。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。武威市凉州区在机遇和挑战中与时俱进、砥砺前行，教育事业发展取得了一项又一项成绩。近年来，凉州区被评为全国幼儿教育先进县（区），区教育局被评为全国农村教育综合改革先进单位、全省职业教育先进集体。2012年，凉州区教育局被评为“甘肃省‘两基工作先进单位”;2013年，凉州区教育局获得“甘肃省教育科研先进单位”荣誉称号;2016年，凉州区赢得“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”荣誉称号;2017年，凉州区教育局获得“甘肃省文明单位”荣誉称号;2018年，凉州区教育局被评为“全省教育宣传先进集体”。

编辑：孟 刚