如何抓好“头雁队伍”

本刊记者/汤晓燕 通讯员/章骁 潘玲惠

聚焦村级“领头雁”，台州市启动“争星夺旗·和美共创”专项行动，全面实施村干部“学历提升计划”，抓实村主职干部备案管理。

“书记联合体”赛过诸葛亮

说到“书记联合体”，不得不提临海市汇溪镇。

2018年初以来，汇溪镇以加强村党组织书记队伍建设为重点，将各村党组织书记组成不同作战军团，建立“书记联合体”。该联合体以书记轮值、组团运行的方式，一月一轮值。其中，江根、浚头、龙溪等6个村的村书记，是首批“吃螃蟹”的。

当时，由于建造杭绍台铁路和204省道拓宽，村里有73幢房子需要拆迁。“书记联合体”轮值的两头门村党支部书记王小方带着其他5位村书记来到工程现场，了解前期项目进展情况以及遇到的困难。最后，大家群策群力，仅用一个月时间就完成拆迁协议的签订，顺利完成拆除。

定期整理村（社）党组织书记和党员档案

汇溪镇的经验，引起临海市委组织部的关注，并于2019年6月在全市推广。

“我们不仅关注到村级党组织，还将社区、机关和两新组织等的书记们一同纳入，既可以立足本区域、本领域也可以跨区域、跨领域，既可以是村村联合、政村联合，也可以是村企、政企、企企等联合。”临海市委组织部副部长、市委两新工委书记汪庆源介绍说。

“三色”档案让书记干劲十足

2019年以来，玉环在全市率先全面推行村（社区）党组织书记备案管理制度。通过精准建档、跟踪研判、综合运用等手段，持续加强新时代村（社区）党组织书记队伍建设，为推动乡村组织振兴提供坚实保证。玉环市委组织部副部长孙敏玲介绍：“在评价方式上，我们根据综合情况的从好到坏，采用绿、橙、红的梯次制定管理措施。”

如何带领村两委班子让村民的口袋“鼓起来”？这是干江镇上栈头村党支部书记黄松土一直思索的问题，“2018年以前，村民主要从事渔业及外出务工，村集体经济收入不足3万元，我们属于集体经济薄弱村”。为此，上栈头村党支部和村委会牵头，采取“村集体占51%+村民集资占49%”的合资方式，于2018年12月23日建起滨海“玻璃吊桥”。运营3个多月，首期200万元现金进入股东分红。2019年村集体经济收入已达700余万元。黄松土也因为工作出色，在当年的工作评定中，被列为“绿色对象”。

“针对‘绿色对象’，我们在评先推优、党建品牌打造、示范点创建等工作中对‘绿色’村（社区）党组织书记及其所在村（社区）予以重点考虑。”孙敏玲介绍，玉环全面推行村（社区）党组织书记县级备案管理制度，建立以“绿”带“橙”、以“绿”帮“红”等帮扶机制，定期开展座谈交流、项目实操帮带等活动，提升村（社区）党组织书记的整体水平。

针对年龄偏大、能力偏弱、群众评价不高、缺少提升潜力的“红色”村书记，则提前启动后备人选培养工作，为下一轮村级换届做好储备。

2019年以来，玉环市结合村（社区）书记备案管理工作，已对22名不称职村干部进行停（歇）职教育，先后挖掘培养村（社区）书记梯队人选741人。