国有企业固定资产管理存在的问题及对策分析

陈翔月

摘要：深化改革的大背景下，国有企业的经营发展环境处于不断变化的状态之中，固定资产管理等具体管理活动在开展上也需要不断调整与优化。通过对部分国有企业固定资产管理状况进行分析可以发现，一些较为显著的固定资产管理问题依然存在，固定资产管理的进程较为缓慢，部分国有企业在固定资产管理活动开展中也陷入到了较为被动的状态之中。本文将对国有企业固定资产管理中存在的问题进行具体分析，并就其如何加强固定资产管理提出合理化建议。

关键词：深化改革;国有企业;固定资产

国有企业虽然在较为积极的进行固定资产管理，但一些较为显著的管理问题依然存在，想要在固定资产管理上取得突破也会变得十分困难。大多数国有企业在固定资产管理上较为茫然，鉴于此，探寻出其更好进行固定资产管理的有效策略十分必要和重要。

一、国有企业固定资产管理概述

固定资产管理是企业持续经营发展中不得不进行的一项管理活动，国有企业亦是如此，且国有企业固定资产总量巨大，很多国有企业的固定资产规模正处于不断增加的状态之中，固定资产管理也变得尤为重要[1]。近几年，固定资产管理理论越发成熟，一些较为新颖的管理策略也不断出现，这些都为国有企业进行固定资产管理创新提供了有效帮助。但也需要清醒的看到，一些显著的固定资产管理问题依然存在，大多数国有企业的固定资产管理能力依然有很大的上升空间。新时期，强化固定资产管理势在必行，对于国有企业而言，如何更为高效的进行固定资产管理也是其在持续经营发展中需要认真思考的现实性问题。

二、国有企业固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理制度不完善

制度化管理是现代企业管理体系运转中的基本特征，理论上来看，国有企业固定资产管理在内的多种管理活动在开展上也应当得到制度的有效指导与规范[2]。但大多数国有企业固定资产管理制度并不完善，相应制度处于不完善的状态之中也导致固定资产管理活动在开展上无法得到有效指导与规范。部分国有企业内或多或少的存在着一些行政化管理色彩，固定资产管理不仅没有得到应有的关注，既有固定资产管理制度本身的科学性也相对较低，其更加无法较好指导各个层面与各个时期固定资产管理活动的开展。母子公司的资产转移使用没有明确规范的制度，母公司用完的资产直接转移到子公司使用，中间环节缺乏相应的管理。由于固定资产管理制度不完善，一个良好的固定资产管理环境很难形成，从整体上来看，固定资产管理的偶发性、盲目性特征都十分显著，这势必会在拖慢固定资产管理效率的同时，影响到国有企业固定资产管理活动的正常开展。

（二）闲置与不良资产处置状况较差

大多数国有企业闲置与不良资产的处置状况并不良好。一方面，很多国有企业更多的将目光放在了固定资产保值与增值的管理层面上，闲置与不良资产的核算、统计相关工作的开展并未得到足够关注。另一方面，国有企业大多缺乏闲置与不良资产处置的经验，简单的资产统计也被看作是闲置与不良资产处置的基本手段。这一问题持续存在下，闲置与不良资产规模在不断提升，而闲置与不良资产处置的难度、压力等也会不断提升，这很容易导致固定资产管理陷入积重难返的境地之中。长此以往发展下去，国有企业的固定资产结构会变得极不合理，固定资产管理目标也无法较好达成。此外，以我国某国有企业为例，固定资产管理存在的问题一部分原因是信息水平低下，公司内部没有一个集团化的erp系统;业务部门与财务部门都是运行各自独立的系统，在一定程度上加大了资产管理的难度。在处理早期资产报废时，无法查到资产相关信息，另外报废资产处置也成了一大阻碍，账面处置了实物没有进行处置，导致大量的报废资产堆积，占用了很多库存，一方面也加大了租金的支出造成浪费，另一方面信息化低下也导致了很多账外资产无法管理到位。

（三）固定资产管理缺乏评价与监督

当前，很多国有企业固定资产管理相关的评价与监督机制处于缺位状态之中，这也是其固定资产管理中存在的一个基本问题。国有企业在固定资产管理活动开展中难免会出现这样或那样的问题，由于无法对固定资产管理进行科学评价，国有企业很难对固定资产管理状况，方式方法的实际有效性等进行较好感知，这会在一定程度上增加固定资产管理的盲目性色彩。无法对固定资产管理进行有效监督时，即便是一些较为显著的固定资产管理问题也无法被及时发现，相关问题堆积在一起也会大为增加国有企业固定资产管理压力，甚至是诱发一些新的管理问题产生。

三、国有企业强化固定资产管理的建议

（一）持续完善固定资产管理制度

国有企业想要更好的进行固定资产管理首先要在制度建设层面入手，即通过持续性进行固定资产管理制度建设，提升基础性制度的完善程度，从而为固定资产管理活动开展提供更多指导与规范。例如，长春一汽集团在2016年进行了大面积的内部控制建设调整，在固定资产管理上，核心领导层同财务部门科学的进行了固定资产管理状况分析，在有效感知固定资产管理需求、状况与环境的基础上，对固定资产管理制度进行了较好的完善。其中，固定资产管理权责关系的明晰，基本目标的确立等都大为增强了固定资产管理制度的科学性与可行性，基础性制度的越发完善也对一般性固定资产管理活动开展提供了有效指导。其它国有企业也应当将固定资产管理制度完善作为强化固定资产管理的前置性工作，进而打造出一个更为良好的固定资产管理环境。

（二）科学进行闲置与不良资产的处理

闲置与不良资产需要得到更为有效的处理，特别是传统行业内的国有企业，其应当给予闲置与不良资产处理以更多关注，在改革不断深化的背景下，将这一层面的管理事务处理作为固定资产结构优化的途径也极为可行。例如，武汉市某大型国有企业在针对闲置与不良资产处理需求，成立了专门的闲置与不良资产处理小组，其通过定期进行限制与不良资产核算的方式，有效的对固定资产结构予以了掌握，通过折旧和变卖等具体处理方式也较好进行了限制与不良资产的处理，固定资产的结构更是得到了较好优化。其它国有企业也应当给予闲置与不良资产处理足够重视，特别是在自身固定资产结构并不合理的情形下，通过科学进行固定资产核算，多元化进行闲置与不良资产的处理，国有企业在固定资产管理上的压力可以得到有效缓解，固定资产管理成效的取得也会变得相对简单。

（三）构建固定资产管理评价与监督机制

国有企业在较好进行了固定资产管理制度的完善后，其应当结合固定资产管理实际进行相应评价与监督机制的构建，为具体管理活动的开展提供更多保障与支持。具体来说，国有企业可以抽调部分核心管理层成员同财务主管共同组成固定资产管理评价与监督小组，并在细化出了具体的评价与监督标准、管理目标后，定期开展评价与监督工作。借助科学的固定资产管理评价，国有企业可以对固定资产管理状况有较好感知并积累出更多的固定资产管理经验。依托固定资产管理相关的监督性工作开展，国有企业可以较好的发展管理问题，通过进行固定资产管理问题的诱发原因分析，以及负面影响消除，国有企业可以较好的进行固定资产管理问题解决，相应问题逐渐解决的过程也是固定资产管理能力不断提升的过程。

四、结语

国有企业不仅要给予固定资产管理足够的重视，更加需要积极的进行固定资产管理创新，特别是固定资产管理问题客观存在下，其也要确保固定资产管理问题的解决策略可以较好贯彻和实施下去。值得注意的是，无论是固定资产管理问题的解决，还是固定资产管理问题的提升都需要一个时间周期，国有企业也应当运用动态思维、发展眼光进行固定资产管理的审视，便将固定资产管理作为一种常态化工作坚持下去。通过不断进行固定资产管理的調整与优化，国有企业才能够在固定资产管理上取得较好突破。

参考文献：

[1]钟兴.国有煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策思考[J].行政事业资产与财务，2017 （6）：21-22.

[2]皮振林.浅析国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J].山西青年，2017 （11）：67-68.