浅谈如何做好基层党建工作

□

城投集团成立于1994年，现已成为一家集互联网、高科技、房地产开发、新能源出租车、汽车销售及（租赁）、驾驶培训连锁及大型教练场等为一体的综合性集团公司。城投集团党委于2014年2月成立，截至2019年9月，城投集团党委管理的党员近100人，属地管理的党员超过300人，下设七个党支部。城投集团党建工作经验有：

（一）上级党委的坚强领导、企业主的高度重视，是基层党建工作的两大引擎。

一是确立党建工作与企业融合发展的党建主体思路。要求基层党委要与企业发展和治理“同部署、同推进、同考核”，建立党委与企业出资人、管理层、员工等主体共同协调机制；推行党群工作一体化，成为抓生产、促发展的示范引领。二是加强日常党建工作管理制度标准化规范化建设。围绕日常工作、党内生活、考核评价等及时下发符合新形势、具体的指导性文件，有效解决了基层党委工作经验不足、力量配置不够充实的现实问题。三是重视基层党建队伍建设，激发基层首创精神。每年度，以培训为载体，针对不同对象，开展形式多样的培训课程，搭建了非公有制企业党委间交流平台，促进基层党组织相互学习，取长补短，共同进步。

此外，企业主或出资人对党建的态度很大程度上影响企业党建工作能否有效开展。集团出资人对非公党建的重要性和必要性认识到位，对非公党建工作的积极性高。他在企业多次表态：党委的地位高于企业董事会，集团董事会接受城投集团党委的领导；完全保障党、团工作经费；在进行重大决策之前必须积极听取党委意见和建议等。

（二）建立党务机构、配备党务人员、解决党务经费是基层党建工作的三大核心保障。

党务工作有体制，突出有机构、有领导。设置党委办公室专管党务工作，非公企业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设落责有地，担责有人，尽责有效、问责有方，党务工作机制上下贯通。

党务工作有基础，突出有人抓、有经费。党委办公室配备专职人员，每个支部除了支委，配备一定数量的党务干事。此外，强化党务工作的考核与执行，每月党建工作纳入党务工作者考核范畴。集团党建经费主要由上级党组织按规定拨付和城投集团行政拨付，经费充裕，为党建工作提供资金保障。

党务工作人员，突出有能力、有威信。一是支部班子建设，遵循党政“一肩挑”的原则增补配齐党委和支部委员，选优配强党组织书记，大力推动“双向进入、交叉任职”，加强党建与企业经营的相互融入。二是党务干事选配。注重选拔政治素质好、作风正派、在职工群众中有威信的同志承担企业党建工作。

（三）积极推动党企融合，是基层党建工作的着力点。

1.党的思想引领企业文化是党建和企业经营融合的文化基础。集团政治立场强，将“爱党爱国”作为集团企业文化体系的首要思想。在日常管理中将“爱党爱国”思想在员工管理进行践行。

2.“党建工作职能化”是党建和企业经营融合的主要载体。党建工作职能化，即充分发挥党组织的组织优势，将企业部分职能由企业党委进行主导、推进与落实。集团党委可承担企业的职能工作有：干部任免考察、企业文化建设、员工关爱、企业退伍军人优待、员工培养等职能工作。

3.“书记项目”是党建和企业经营融合的有力抓手。长期以来，党建工作的目标是发挥好“两个作用”，在生产经营的服务方面略显不足。党建工作要从管理覆盖向服务覆盖转变，从有形覆盖向有效覆盖转变。城投党委以基层党组织所辐射的企业为研究对象，分析所对应企业的问题，确立工作主题，以年度“书记项目”进行立项，增强党建工作的针对性和实效性，将党建工作切实转化为生产力。

（四）精准推进党群共建，是基层党建工作的扬声器。

党群工作强调的是对党员的教育、管理、引导，通过各类活动载体，精准持续推进党群共建项目。在推进党群共建工作中，城投集团党委注重深化项目内涵、拓展项目外延上下功夫，创建更多有特色、叫得响，有影响、立得住，可复制、能推广的党群共建项目，有效激发职工群众，提高党组织的群众影响力。如开展“党建杯”职工运动会，加强集团各业务板块间的联合交流；结合员工关注的子女教育、健康养生、心理调适等主题，定期开展幸福大讲堂等。