青剑
深圳市南山区原副区长纪震,是从深圳大学计算机与软件学院常务副院长的位置上步入仕途的。
在短短五年的从政生涯中,他利用科技创新资金的审批权,大肆中饱私囊。
2018年6月8日,广东省高级人民法院终审落槌,纪震将面临13年的漫漫刑期。
生于1973年的纪震,17岁时考入西安交通大学信息科学与工程专业。由于品学兼优,本科毕业后直接留校硕博连读。1999年4月完成通信与信息系统博士研究生学业,被深圳大学信息工程学院聘为讲师,从讲师到副教授再晋升为教授,他仅用了5年时间,这在人才济济的深圳大学是比较少见的。
在深圳大学,他历任信息工程学院副院长、深圳大学软件学院院长兼信息工程学院副院长、深圳大学博士生导师,还兼任浙江大学、哈尔滨工业大学的博士生导师。2009年2月起,任深圳大学计算机与软件学院常务副院长(正处级)、教授、博士生导师。从2001年至2009年,先后八次赴英国利物浦大学电气电子工程系做访问学者。
“治学严谨、创新求实”,这是深圳大学众多师生对纪震的赞誉,在短短10多年的教学科研生涯中,他取得了骄人的业绩。科研方面,他先后获得4个国家级基金。同时在校开设多门课程,其中《计算机应用基础》被评为2005年广东省精品课程。他主持的智能计算、生物信息学、图像编码项目,均由国家自然科学基金资助,并获广东省政府科技进步奖二等奖和深圳市科技创新奖励。DSP硬件设计、嵌入式系统、电子标签,获得美国德州仪器公司基金资助。数字水印获得2008年深圳市科技创新奖励,国家网络与交换重点实验室基金资助。医学图像处理获得国家教育部科技成果奖二等奖,深圳市科技项目资助。做博士生导师期间,主持国家自然科学项目四个,其中,2007年国家自然科学基金委员会和英国皇家学会共同批准的中英合作项目“生物启发式计算在图像编码中的应用”,具有深远的国际影响力。
深圳市南山区紧邻深圳大学,是深圳市的高新技术产业基地。
2011年,南山区委和政府作出依托产学研结合,大力发展科技创新企业的战略决策。需要一名担纲推动产学研结合引领科技创新的学者型官员。经大学举荐和组织考察,南山区委认为纪震是最佳人选。当组织部门与他交换意见时,纪震却显得很犹豫。原来,他长期从教治学,还以他人名义开办了瓦塔公司,既在学术界为人翘楚,又可将科研成果在自己实际控制的公司转化为个人利益,因而对走仕途并无太大兴趣。但想着在政府任职将拥有更多的资源,于是,他想出了两全之计,提出保留深圳大学计算机与软件学院常务副院长和博士生导师、教授身份的要求。因南山区急需引进人才,经与校方协调后,纪震如愿以偿。
2011年11月,纪震走马上任南山区政府副区长,分管经济促进局、科技创新局,并负责联系协调与深圳市总商会、蛇口海关、深圳湾海关等多部门的工作。
南山区是国家级高新技术开发区,政府对科研经费的投入非常大。纪震作为分管科技创新的副区长,掌握着大量研发资金的审批权。他在大学抓产学研协同创新时,结识了不少企业家朋友,正好派上了用场。
奥德飞龙公司是从事车载影音系统方案的设计公司,总经理成卫与纪震同属深圳科技协会的专家,两人相识于2010年科技协会组织的专家会议,生物医药专家宫平也在会议上露面。之后,宫平作东,成卫与纪震一起喝过几顿酒。
2013年年初,宫平向成卫透露消息,南山区正在拟定全年的科技经费资助计划。成卫不由心动,他自认为与纪震私交不够,请宫平帮忙。宫平当即表态:“你按程序递交资料,公关的事我负责,要提成四分之一作为咨询费。”在成卫看来,政府下拨科研经费,是天上掉馅饼的美事,他忙不迭表示:“吃水不忘挖井人,一定照办!”他火速递交了申请,后面的事让宫平跟进。
让成卫颇感意外的是,2013年8月的一天晚上,纪震亲自打来电话,告知经费分配方案马上要公示。给奥德飞龙公司的科技经费最开始定的是100万元,经过他的力争,已经增加到200万元,要求成卫确认奥德飞龙的技改项目,在技术创新、财务指标、知识产权等方面,是否能够按进度达标。成卫当即表示项目的可行性已经充分论证,只是担心相关的知识产权指标期满验收时通不过,纪震笃定地说:“不用担心知识产权问题,我说能过就能过。”
不几日,奥德飞龙公司果真入围资助经费公示名单,公示期一结束,200万元拨款也到了账上。宫平随即找到成卫,说纪震的学生会来联系,需要付给一笔钱。成卫惊讶地问:“不是说好只要付给你四分之一咨询费吗?”宫平支支吾吾说:“你看着办吧!”
8月25日,自称纪震学生的朱峰打电话给成卫预约见面。朱峰到他办公室后,拿出一份技术合作协议,成卫定睛一看,上面的数额竟然是人民币100万元。成卫虽然有心理准备给对方一定的数额,但没想到会这么狮子大开口,他当即推说需要核实后再联系。朱峰刚出办公室,成卫抓起电话质问宫平:“总共200万元的经费,纪震拿走100万,你再拿剩下100万的四分之一,我们公司只剩下75万,还要承担200万的项目。老子不干了!”宫平安慰说:“我的那一份,就不要了。纪震那一份,我再找他谈谈。”
还没等到宫平的回复,朱峰再次上门要钱,态度很强硬:“尽快打款,不然无法交差。”至于为什么要给这笔钱、合作的内容什么也没说。宫平心里非常生气,但想着朱峰是代表纪震来的,又不敢得罪,他强压怒火说公司很困难,一下拿不出这么多钱,让朱峰先回去和领导说一下,是不是数目上少一些,再宽限的时日。哪知朱峰一点也不买账:“经费已经到账了,怎么会没有钱?”成卫脱口而出:“抢钱也要给个期限吧!”
当天晚上,宫平找到成卫:“你怎么说出‘抢钱’的话来,纪震非常愤怒。”他建议先拿10万元现金给纪震,缓和一下紧张关系。
2013年9月初,成卫来到纪震的办公室,见纪震拉着个脸,赶紧从挎包里拿出装有10万元的购物袋,放在办公桌旁边的条柜上:“这是一点土特产,先表示一点心意。”纪震的气色有所缓和。过了几天,朱峰联系说“领导交代不能少于60万元。”这一次,成卫再不敢大意,与瓦塔公司签署了一份关于开发无线传送的技术合作合同,标的为人民币60万元,瓦塔公司提供了发票。2013年12月,奥德飞龙汇款60万元给瓦塔公司。实际上,两家公司没有进行任何的技术对接和技术交流。
与奥德飞龙如出一辙,2013年上半年,深圳市某电子公司向南山区政府申请科技项目经费,也是在纪震的帮助下最终获得科技项目经费人民币200万元。2013年11月27日,瓦塔公司以测试费名义收取电子公司人民币100万元。
2012年至2013年,好哌集团向南山区政府提出申请,给其全资子公司意咯计算机公司落户资金扶持和奖励,得到纪震的支持。2013年春节前,意咯公司副董事长江挺到纪震办公室拜访,留下现金1万美元。此后,意咯公司在纪震的帮助下,获得落户奖励和建立实验室及研发资助、人才安居房等补助。
2015年至2016年期间,深圳市飞汕娅科技公司申请基地用地,因正在排队申请用地的企业有30多家,飞汕娅董事长章建为谋取竞争优势,请求纪震帮助。纪震利用主管用地评分的职务便利,为该公司量身定制加分项目、协助解决税务问题、提供评分排名信息,使该公司排名上升至第八位,在同类企业中排名第一。
纪震如此出力,就是为了能够获得巨大回报。2015年7月,章建向纪震提出,将公司购买的一只牛股股权的2%相送,当时牌价近100万元人民币,纪震欣然接受。当年9月1日,纪震以其外甥女花玉的名义,与章建签订代持股协议书,由其代持股权。
2015年10月,纪震以投资购房的名义向章建借款人民币400万元。随后,章建安排人员抽取400万元,并按纪震的要求转入花玉名下银行账户。当天,纪震让花玉给飞汕娅立下借据,约定利息为银行当期利息,一年内还款。但是,2015年11月,纪震还款其中的80万元时,章建得知后通知公司财务不需要还款,十多天后,纪震将80万元要回而用于炒股。2016年3月,纪震获悉有关部门要对其进行调查,通知章建保管好借据,因章建找不到借据,双方补签了一份新的借据。
纪震担任副区长期间,还身兼深圳大学生物医学重点实验室主任之职。2012年至2015年,为套取科研项目经费,他先后以深圳大学的名义与多家医药企业签订了6份虚假的技术开发委托合同,非法套取占有科研经费计人民币68.5万元。
2017年3月,深圳市人民检察院指控纪震2012年至2015年期间,利用担任南山区副区长的职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人贿赂款人民币670万元、美元1万元,此外还贪污人民币68.5万元。
2017年12月18日,深圳市中级人民法院以纪震犯受贿罪,判处有期徒刑十一年六个月,并处罚金人民币100万元;犯贪污罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币50万元,总和刑期十五年,并处罚金人民币150万元;决定执行有期徒刑十三年,并处罚金人民币150万元。纪震不服一审判决,提出上诉。
2018年6月8日,广东省高级人民法院作出终审刑事裁定,驳回纪震上诉,维持原判。
近年来,随着反腐败斗争的深入开展,不时有学者型官员落马的消息见诸媒体。
照理,学者型官员理论水平高,更应坚守法律道德底线,但为何有的学者型官员,也会让党和人民大失所望呢?主要原因有:其一,学者型官员并不自带免疫力。一个人在某一学科领域有深厚的理论功底或科研能力,并不能证明其因此就有较高的领导能力,优秀的学者并不一定是高素质的官员,面对权力和私欲,如果不自我克制,或者失去监督,同样会陷入贪腐的泥潭。其二,社会期望值高。学者型官员的标签,使得社会公众对他们的心理期待远远高于其他官员。一旦事与愿违,公众对他们的失望就会越大。
因此,学者型官员更应自省、自警、自励,清正廉洁,不负众望。