劣迹斑斑的村支书为何能一路“坐大”？

王春晖 张丛

>>视觉中国供图

暴力破坏村民自治选举，打伤竞争对手，品行恶劣的社会青年却被自家大哥提拔为村支书兼村主任。

发展家人、亲戚和团伙成员入党，涉嫌违纪违法犯罪劣迹斑斑，却当选市人大代表。

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2019年2月14日，吉林省四平市下辖的双辽市辽西街道吉兴村原党支部书记、村委会主任赵品德涉黑案公开宣判，赵品德因犯职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、行贿罪、诈骗罪、敲诈勒索罪、非法持有枪支罪等，一审被判处有期徒刑二十年，并处罚金人民币51万元。

一路劣迹不断“坐大”，逐渐控制村级政权

与其他违纪违法村干部不同，“靡不有初、鲜克有终”并不适合赵品德。赵品德从参加工作之初起，就未曾志存高远，有报效国家、服务人民、实现人生价值的理想追求。纵观赵品德的违纪违法历程，甚至谈不上是从“好同志”到“阶下囚”的蜕变，而是近乎一种天然的贪婪和霸道。

1966年赵品德出生在吉兴村，小学没毕业就混迹社会，根本不认识几个字，也不思上进，整天游手好闲，好吃懒做。然而，就这样毫无作为却当上了吉兴村党支部书记、村委会主任。这主要源于其大哥赵品青的“培养”。

赵品青于1988年任吉兴村党支部书记，便在吉兴村说一不二，逐渐掌握了吉兴村的政治和经济大权。为实现长期控制吉兴村的目的，赵品青十分注意“培养”弟弟。而此时的赵品德日常表现与农村优秀青年标准相距甚远，在村中好勇斗狠，惹是生非，对大哥言听计从，充当打手，欺压百姓，成为村中一霸。尽管品行恶劣，赵品德仍一步步被顺利发展入党，于2001年开始进入吉兴村任职，从治保主任、村委会副主任、村主任，直至接任村支书。

翻看赵品德的入党材料，处处显示出运作的痕迹，漏洞百出，所有材料均由他人代写，甚至连赵品德的一个签名都没有。

“新官上任”的赵品德，为了更好地控制吉兴村，便马不停蹄地搭建自己的“四梁八柱”，将原村主任朱某排挤出核心机构。把亲信人员违规安排到重要岗位，村两委成员及屯长，均为他亲属或“拜把子”兄弟，都对他言听计从。

每当换届，赵品德利用赵氏家族的“威慑”，再通过屯长的“叮嘱”，强迫村民选自己。如有不从，就会派人出手“修理”，就算有其他人提名也都是“摆设”。

吉兴村村民楚某就因为选举时，没有投赵品德的票，被他知道后，对楚某及其家人进行威胁。在赵品德的欺压下，楚某不得不远走他乡躲藏起来，直到得知赵被抓起来，才在2019年春节回家过年。

更值得一提的是，吉兴村现有党员38人，其中10人为赵品德的女儿、外甥女、嫂子、侄子等近亲属。村级后备干部中排在第一位的就是赵品德的女儿。赵品德妄图通过“梯队培养”，一直将权力把持在赵氏家族手中。

鱼肉百姓令人发指，恣意侵占集体经济

赵品德黑恶势力控制吉兴村政权后，群众长期饱受压榨欺侮甚至毒打，却无能为力。

村民办事需要加盖村委会印章的，必须给赵品德送钱、送礼品才能免于刁难。甚至村里的贫困户，到村委会办事盖章，也必须给赵品德送礼。

审理查明，赵品德长期克扣十余贫困户危房改造款、低保款。

在很多时候，赵品德的话就是吉兴村的“法律”。他自己也十分享受这种“威风凛凛”。

2000年至2015年间，在没有任何上级文件规定、没有收费标准的情况下，赵品德要求村民无论是建房、翻盖还是修院墙，甚至连盖厕所都必须向其缴纳所谓的“建房款”，金额500至1万元不等，至于是500还是1万元，全凭赵品德说了算。

赵品德还在村中广泛安插“眼线”，对群众全面监控，一旦发现谁家动土，就会立即阻拦，扔砖头、砸玻璃，用乱砂石堵道等手段，甚至是拳打脚踢，威胁、恐吓村民缴费。据不完全统计，仅“建房款”一项，赵品德就搜刮12万余元。

除“建房款”外，赵品德还别出心裁地订立了“秸秆费”，要求凡承包村机耕地的必须往他家的养殖基地送秸秆。甚至是旱田改了水田没有秸秆的也要继续交“秸秆费”。2011年以来，赵品德强迫租种村里机耕地的村民缴纳“秸秆费”11万元，而实际上大都落到了他个人腰包。

吉兴村作为“城中村”，拆迁征地带来的巨额补偿款深深地刺激着赵品德，他便做起了“无本买卖”。自2005年起，在未与吉兴村签订土地承包合同、未缴纳任何费用的情况下，赵品德先后强占集体土地11.02公顷，获得征地补偿款600余万元。尝到甜头的赵品德更是不会就此收手，多次以他人的名义套取征地补偿款共计200余万元。

2011年至2017年，赵品德在他人帮助下，签订虚假退耕还林合同，非法获取国家退耕林地补偿33万元。赵品德还与时任双辽市林业局副局长杨静等人互相勾结，利用职务便利，违规办理林权证，瓜分集体土地征地补偿款500多万元。

彻底剪灭黑恶势力，深挖背后的“保护伞”

赵品德及其宗族势力横行乡里30余年，从暗到明，从小到大，逐渐控制吉兴村组织权、行政权、经济管理权等，长期欺压村民，让吉兴村俨然成为法外之地，导致民怨沸腾，却一直没被查，这背后自然少不了“保护伞”。

赵品德一直有两副面孔，善于伪装，对待村民他是嚣张跋扈，但是对待那些有利用价值的人，则非常慷慨大方。用拉帮结派、贿赂送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，在当地十分“吃得开”。

双辽市经济开发区原党工委书记、管委会主任张凤楼，既是赵品德的直接领导，更是与他“歃血为盟”的拜把子兄弟。两人臭味相投，品位低俗，经常在一起吃喝嫖赌。因收受赵品德巨额贿赂，张凤楼对赵是“有求必应”，为赵品德及其宗族势力把持基层政权提供帮助，对其涉黑涉恶问题包庇袒护，甚至与其同流合污。

赵品德与张凤楼“哥儿俩好”在当地已不是秘密，相比之下他与双辽市人大常委会原副主任、民革党员杨静，辽西街道林业站原站长杜姝茵之间的利益输送则更为隐蔽。

杨静因通过赵品德得到巨额好处，自然是“投桃报李”，对赵品德保护有加。

有资料显示：赵品德的女儿赵小琪在双辽市某公务道北违规建房310平方米。赵品德身为党员、村支书、主任，对其女儿未经审批建房的行为不予制止，负有领导责任。2015年4月，双辽市纪委给予赵品德党内警告处分。

2013年，赵品德接管房地产经营部（村集体企业），违规为其兄赵品青核销旅游费10.2万元。因违反廉洁纪律，2016年5月，双辽市纪委给予赵品德党内严重警告处分。

如此劣迹斑斑的赵品德，却被杨静毫无原则地发展为双辽市人大代表，罩上“政治光环”。还多次通过向相关部门打招呼说情等方式，为赵品德的不法行为开脱。

赵品德还经常拉拢双辽市直重要部门和街道的党员干部，称兄道弟，勾肩搭背，聚餐吃喝。吃人嘴软，拿人手短，相关人员对赵品德及其宗族势力的违纪违法行为睁一只眼闭一只眼，让其坐大成势。

天理昭昭，法网难逃。2017年6月起，四平市集中开展“两整治、两增强”专项行动，将村霸、蝇贪、宗族恶势力、基层黑势力作为整治重点。通过拉网式摸排、交叉互查、一对一了解、面对面宣传，赵品德及其宗族涉黑涉恶问题线索浮出水面。

2018年2月，四平市监察委员会成立。2月24日，四平市纪委监委决定对赵品德涉黑涉恶问题立案调查，并采取留置措施。这是四平市监委成立后，首例采取留置措施的案件。

为打响打好留置“第一枪”，四平市纪委监委抽调精干力量40余人组成专案组，对赵品德及其宗族势力涉黑涉恶问题开展全面核查。专案组先后调查取证260余人次，行程数千公里，经过132天的艰苦奋战，查实了赵品德及其宗族势力利用暴力手段把持村政大权，欺压乡里、盘剥村民，大肆挥霍集体资产，霸占集体资源，侵占集体利益，大肆攫取财富等问题，总涉案金额高达4000余万元。

“此案背后的‘保护伞’，一定要查清查细，无论涉及谁，都要一查到底，决不姑息。”四平市纪委市监委始终态度坚决。

四平市、双辽市两级纪委监委认真梳理时任辽西街道党政主要领导，双辽市农经、住建、林业等部门负有监管职责的领导干部的相关责任，追责问责工作经过全面启动，现已对41人进行调查核实。

2018年12月25日，赵品德的两个“保护伞”张凤楼一审被判处有期徒刑四年，杨静一审被判处有期徒刑五年六个月。

至此，横行吉兴村30年的黑恶势力以及保护伞彻底被剪灭。在党纪国法的面前，年过五十的赵品德再也没有往日的威风，高墙电网下，他用再多悔恨的泪水也换不回重新来过。

等待他的将只有漫漫牢狱生涯。