各地动态

济南市人大：为促进文明行为立法

近日，济南市十六届人大常委会第二十次会议全票表决通过《济南市文明行为促进条例》（以下简称“《条例》”），将按照立法程序，报经省人大常委会批准后公布实施。这是济南市第一部关于精神文明建设的地方性法规，标志着济南市文明行为促进工作进入法制化、规范化的新阶段。

《条例》明确提出，鼓励和支持志愿服务，志愿者、志愿服务组织参加志愿服务活动表现突出、成绩显著的，依法给予表彰和奖励。《条例》还鼓励有关单位在招聘时，同等条件下优先录用、聘用道德模范、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。在倡导与鼓励的同时，《条例》也明确重点治理十三类不文明行为，其中在住宅小区楼道、绿地等共用区域乱堆杂物、私自种菜经劝阻无效，逾期不整改的将处最高一万元的罚款。

市人大法制委员会副主任委员赵杰介绍，《条例》在立法过程中向社会广泛征求意见建议，突出倡导鼓励的内容，结合社会主义核心价值观、公民基本道德规范等内容，规定了十项文明倡导行为。同时对群众反映集中、社会关切度较高的不文明行为采取有效治理手段，为形成文明建设长效机制提供了法治保障。

“进入后创城时代，站在新起点，通过文明行为立法将进一步引导和规范文明行为，提升公民文明素质和社会文明水平，巩固提升创城成果，提高文明城市创建的法治化水平。”市文明办副主任曹湧表示，“把文明创建的一些成功经验上升到法律高度予以支持和保障势在必行，这样既有利于弘扬和倡导市民的文明行为，也有利于杜绝各种不文明行为。”

（王春雷）

淄博市人大：市政府工作征求人大代表意见座谈会召开

近日，淄博市政府工作征求人大代表意见座谈会召开。会上，市委常委、副市长杨洪涛汇报了去年以来全市经济社会发展情况，全国和省、市人大代表王一君、王志清等先后发言，对市政府去年以来的工作给予高度评价，并结合当前经济形势和各自领域工作，围绕新旧动能转换、科技创新与人才引进、提升城市功能及统筹城乡发展、文化名城建设等提出了意见和建议。

杨洪涛在汇报中说，去年全市各级人大和人大代表依法履职、积极作为，在加强地方立法、服务经济发展、保障改善民生、深化“双联”工作、促进民主法治等方面做了大量卓有成效的工作，有力保障了政府科学决策、依法行政，为促进老工业城市转型发展作出了积极贡献。当前，淄博正处在转型发展、全面振兴、走在前列的关键时期，希望各级人大和人大代表一如既往关心、支持、监督政府工作，深入开展调查研究，多提意见建议，不断推动各项工作取得更大成效。各级政府要进一步强化与人大的沟通联系，自觉接受人大监督，积极支持配合人大依法履职，认真办理人大代表建议，进一步改进提升政府工作。市人大常委会副主任许建国在主持会议时强调，全市各级人大和人大代表肩负着广大人民群众的信任和重托，要进一步密切联系群众，积极建言献策，依法认真履职尽责，努力为加快全市转型发展作出积极贡献。

（巨荣俊）

广饶县人大：运用“票决+”增强监督工作实效

去年以来，广饶县人大常委会紧扣自身工作需要，积极探索满意度测评和其他监督手段有效结合、互为补充，实现了“1+1〉2”的效果，最大限度地发挥了“票决+”监督方式的应有作用。

一是围绕重点审议议题，运用“审议意见+满意度测评”。全年审议教育设施建设、预算执行、道路交通安全等议题，形成审议意见，转交县政府办理，并在常委会会议上对审议意见落实情况进行满意度测评，加强跟踪督办，力促审议意见办理由虚入实。

二是围绕开展工作评议，运用“评议意见+满意度测评”。为促进县政府部门依法行政、提升效能，对县发展改革局、经济和信息化局等8个政府部门开展工作评议，形成评议意见，转交县政府办理，并在常委会会议上对审议意见落实情况进行满意度测评，真正把部门工作推向公开。

三是围绕强化食品安全，运用“专题询问+满意度测评”。将食品安全工作作为重点监督议题，把专题询问和满意度测评有机结合，对部门回答所涉问题的工作完成情况和下一步工作思路，形成专题询问意见，对办理情况进行满意度测评，同时加强测评结果公开和跟踪问效，进一步放大满意度测评的效应，推动政府部门更好地担当作为。

（杨磊磊）

临邑县人大：“小网格”带来大变化

“以前不管是在‘代表之家’接待选民，还是自己走村入户联系选民，每天也就能走访十几个人。自从与网格员联合，我们收集民意的渠道可真是大大拓宽了。”临邑县人大代表、临盘街道姜坊村党支部书记姜丰安说。

传统的固定选民接待日，虽然深受周边群众认可，但每天接待选民数量非常有限，相对于临盘街道5万多的选民来说，覆盖面过小。为此，临盘街道人大工委积极创新社情民意收集方式，将人大代表接待联系选民与城乡三级网格化相结合，将全街道117个独立网格的网格员划分成23个小组，每名代表负责联络1个小组，由该小组的网格员收集整理民生热点问题，当面或书面形式提供给代表。同时，代表们将收集的选民意见建议督办情况，及时由网格员向选民一一回复。这一做法极大地弥补了代表坐班接待选民范围小、时间紧的不足。同时，由于网格员既了解辖区情况，又与各村年轻人熟悉，避免了传统接待方式中选民年龄偏大、文化程度偏低的现象，扩大了收集意见建议的范围及影响力。自推行这项举措以来，代表们收集意见建议的数量和质量大大提升，为提出议案建议提供了详实的第一手素材。

（赵 莉 庞 静）

泰安市人大：组织代表开展会前集中视察活动

近日，泰安市人大常委会组织部分住泰全国人大代表和省人大代表进行会前集中视察活动。视察组一行实地察看了泰安市人民检察院、金融商务区B3地段施工项目、泰安峰松物流项目、泰山区小井小学、泰山区人民法院等现场，并召开座谈会听取了有关情况汇报。

市人大常委会党组书记、主任唐福泉指出，通过视察活动，各位代表可以全面了解泰安市经济社会发展、依法行政和公正司法等方面的情况。希望通过这次视察活动，各位代表能够结合平时调研中了解的社情民意和人民群众普遍关注的热点难点问题，着手进行议案建议的撰写工作，为参加全国、省人代会提出高质量的议案建议，审议好大会各项议题做好准备，更好地推进各项工作的开展。

（颜 政）

临沭：代表一条建议 建成康庄大道

“一条马路三盏灯，一只喇叭听全城，一条小河穿城过，一座小楼才两层。”这句顺口溜真实再现了过去临沭县城的落后景象。为全方位推进乡村振兴、脱贫攻坚和新旧动能转换工作，临沭县临沭街道人大工委从道路基础设施建设、双城同创和美丽乡村建设出发，组织住街道人大代表调研视察县乡道路建设，适时提出合理化建议，拓出“三环九纵十二横”康庄大道。

其中，住临沭街道县人大代表毛胜贵提出了关于县城道路提升的建议，建议贯通利民街、夏庄街东延、成才路西延、沭河大街东延至城东一路、规划六路北延至327国道等。围绕代表建议，临沭县加大了道路建设投资，掀起了城市道路建设的高潮。县政府先后投资1.5亿元对城市中心道路常林大街进行了全方位地改造，投资8.5亿元启动城东一路、青云山路、正大街等8条道路建设工程，并配套建设了部分路段的地下综合管廊，成为近年来临沭县城市道路建设投资规模最大的工程。

目前，临沭县新建道路面积80多万平方米，改造道路面积66万平方米，城区道路全长120多公里，并充分发挥道路绿化的生态作用、景观作用、游览休憩作用及防护作用，使道路绿化更具生态环保特色，实现了四季见绿、三季见花的绿化效果，21条主次道路已全部完成建设改造，构建了“三环九纵十二横”的路网格局。

（季德山 英荣攀）

石墙镇人大：抓实代表述职评议“期中考试”

近日，邹城市石墙镇人大组织开展人大代表述职评议活动，严把关键环节，抓实述职评议“期中考试”。一是代表向选民代表汇报任职两年来的履职情况，不仅说成绩，更要查找不足，明确下步的努力方向；二是选民代表点评，评成绩，点不足，提建议；三是对述职代表进行满意度无记名投票评议，当场公布评议结果；四是述职代表表态发言，对选民代表提出的意见建议，述职代表要当场亮态度、表决心。评议坚持“一把尺子量到底”，评议结果全部纳入代表履职档案，作为代表连任和评优的重要依据。

为确保述职评议效果，镇人大以9个选区为单位设立9个“考场”。镇人大主席、副主席逢考必到，一视同仁做好考务考纪监督。通过述职评议，代表们普遍表示，一方面自已感到了压力，同时也增强了履职的责任感、使命感和接受选民监督的自觉性。镇人大主席边可玉深有感触地说：“代表向选民述职这场‘期中考试’，代表们考出了履职的压力和动力，选民代表考出了对代表的理解和支持，拉近了代表与选民的距离，形成了共谋发展的合力，人大工作的生机和活力更强了。”

（路广利 姜宪鹏）

沂水县圈里乡人大：「三个重点」抓好代表意识形态学习教育

一是突出永远跟党走，增强理想信念。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入研读《习近平谈治国理政》第一卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，通过开展培训、组织学习等活动，加深了代表们对习近平总书记关于意识形态领域重要论述的理解，进一步增强了县乡两级人大代表的理想信念。

二是突出凝聚精神力量，培育主流价值。大力开展优秀传统文化主题教育活动，去年11月，组织部分县乡人大代表到院东头镇桃棵子村学习沂蒙红嫂祖秀莲事迹。通过学习，代表们纷纷表示，沂蒙红嫂是学习的榜样，要真正增强“人民代表为人民”的责任担当意识，将沂蒙精神贯穿到履职尽责当中。

三是突出依法履职尽责，唱响时代主旋律。积极开展以“弘扬沂蒙精神、明确政治方向、依法履职尽责”为主题的专题研讨活动，代表们就意识形态学习教育活动谈心得体会，对标前辈先烈、先进人物，积极查摆自身在发挥意识形态工作引领作用方面的短板，进一步把握正确政治方向，不断提高凝聚力、战斗力。

（于海生）