山亭区：多措并举助力人大代表履职为民

□林 森 吴运波

枣庄市山亭区人大常委会立足工作实际，根据新时代人大代表工作新形式、新任务，坚持把代表履职工作放在突出位置，多措并举，不断丰富代表活动内容，增强代表活动实效，代表履职能力不断提高。

开展多样化学习培训，不断提高代表综合素质。一是制定计划，加强指导，明确责任。常委会在制定年度工作要点时，单列代表培训学习计划，由责任委室和专门委员会组织实施；通过举办培训班、召开联席会座谈会、开展小组活动或以会代训等方式，指导做好住镇街人大代表学习培训工作。二是积极走出去、请进来。常委会每年组织50多名市区镇人大代表外出学习培训，三年来，共组织160人次分别在厦门大学、西安交大、延安大学、长沙学院和井冈山举办了三期人大代表履职素质能力提升研修班；各镇街人大（人大工委）也积极组织各级人大代表走出去学习先进经验，开阔视野，近三年来镇街人大（人大工委）组织人大代表到外地学习考察36次，共有1240人次参加。同时，区人大常委会邀请全国人大常委会相关专家作专题辅导报告，住山亭区各级人大代表、各镇街人大（人大工委）负责人共230人参加了培训。三是利用自有阵地加强学习培训。常委会指导各代表小组利用小组活动室开展经常性、常态化学习培训。此外，镇街人大（人大工委）和代表小组每次组织人大代表视察、调研和执法检查前，都围绕活动内容学习相关法律法规，了解掌握代表履职的内容和程序，请有履职经验的人大代表谈履职体会，传授履职经验。四是及时提供学习培训资料。常委会通过给人大代表订阅人大报刊、寄送学习资料和培训材料等，为代表自主学习创造便利条件。

畅通交流渠道，保持与代表密切联系。一是不断完善代表活动室建设。换届后，为便于开展活动，常委会组建了覆盖3个市、22个区、54个镇三个层面的79个代表小组，配备了活动室，完善了各项工作制度。为进一步加强机构改革后代表活动室阵地建设，常委会专门召开了专题会议，对区镇人大“代表之家”和各级代表小组活动室建设进行了安排部署，督促因机构改革而调整的代表小组更换并健全完善了活动室，有力保障了代表小组各项活动有效开展。二是逐步增加人大代表列席常委会会议的人数。常委会组织的会前视察、调研和执法检查等活动，都邀请相关行业的各级人大代表和专门委员会组成人员参加。各镇街人大（人大工委）主席（主任）列席常委会会议。今年以来，共有140人次的各级人大代表列席了常委会会议，有效保障了代表知情知政，激发代表干事创业、履职为民的主动性和积极性。三是扎实开展“双联”活动。结合常委会开展的“八个一”代表主题活动和全区开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断丰富和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。常委会主任、副主任分别联系两个镇街，通过召开代表座谈会、走访帮包贫困户、参加所联系镇街人大（人大工委）和所在代表小组的活动等，不断加强与代表、与群众的经常性联系，及时反映代表与群众的意愿和要求，三年来通过这些渠道共收集代表建议546条。四是积极组织市区人大代表开展述职。区人大常委会认真落实市人大常委会《关于开展市人大代表述职工作的意见》，每年9月份都安排部分住区的市人大代表向区人大常委会述职，对述职代表现场测评，去年以来共有17名市人大代表进行述职。常委会还指导各镇街人大（人大工委）分别以代表小组为单位，保证三分之一的代表向原选区选民述职，去年以来，共有17名市人大代表、152名区人大代表进行了述职。五是加强代表视察工作。除组织代表参加年度工作计划中安排的各种视察、调研和执法检查等活动外，常委会每年都围绕区政府承诺的十件惠民实事办理情况组织人大代表进行视察，督促政府兑现承诺。区法院、检察院每年都要举行人大代表工作座谈会，听取代表对“两院”工作的意见建议。

广搭履职平台，充分激发代表工作活力。一是深入开展“八个一”代表主题活动。常委会在全体区人大代表中开展了以“帮扶一户贫困户、奉献一份爱心、化解一件纠纷、开展一次调研、进行一次述职、提出一条建议、走访一次选民、参加一期培训”为主要内容的“八个一”活动，详细记录每位代表履职情况，并作为评选优秀代表的重要依据。去年以来，常委会两次对在活动中表现突出的4个先进代表工作站和47名先进人大代表予以表彰，对27名人大代表的典型事迹进行了宣传，梳理归纳意见建议290余项，化解群众各类纠纷120余起，帮助群众解决各类问题和实际困难160余件次。二是认真开展代表接待日活动。根据各工作站工作开展情况，常委会对部分市、区代表工作站的活动场所及时作出调整。目前，全区共组建1个市代表工作站、11个区代表工作站。在代表接待日，工作站每次安排3至5名人大代表在活动室接待群众，对群众反映的问题按照轻重难易程度分类处理。近三年来，市区两级人大代表工作站围绕区委和镇街中心工作，组织代表开展接待日以及调研、视察等活动117次，接待群众151批355人次，向政府有关部门反馈意见149条，落实93条，其他56条正分步落实解决。三是不断深化“三访两评一公开”建议办理工作机制。在代表建议工作上，为提高代表满意率，常委会要求各承办单位注重加强与代表的沟通联系，突出做好“三访”：办前向代表了解实情，办中与代表协商沟通，办后向代表征求意见。办理结果经代表和常委会会议两次评议后，常委会将建议内容、办理结果、评议结果等在媒体上公开，努力在沟通中增进理解，在协商中达成共识，在协作中解决问题，扎实有效推进建议办理。近三年来，常委会两次对主任会议重点督办的20件建议召开专题询问会，区政府相关负责人现场作表态承诺，有效增强了建议督办工作的力度和效果。