政府固定资产投资的信息化项目全过程管理分析

朱文婷

在政府固定资产投资的信息化项目全过程管理工作中，管理内容包括项目立项、项目概算、项目实施以及项目支付等多方面管理内容，对于信息技术有着较高的使用需求。本文结合无锡新吴区信息化建设项目的管理工作，对信息化项目的全过程管理进行了分析。

一、引言

随着信息化技术的发展和广泛应用，信息技术在当前城市公共服务、城市建设管理以及决策指挥工作中有着较为突出的作用，各个区域的政府也加强了对信息化项目的投资。当前的信息化项目在进行中，管理工作一般交由建设单位完成，管理的专业性不足，影响了信息化项目的建设。因此，在未来的发展中，引入更为先进的信息化管理系统，结合现代技术优化建设过程管理是必要的。

二、无锡新吴区政府信息化项目的管理发展经验

无锡新吴区在政府性投资项目管理中使用了信息化技术来提升建设管理效率，重视在建设项目管理过程中应用电子信息技术，在降低建设成本的同时提升了信息化项目的管理效果，优化了项目建设经验。借助构建电子化移动信息管理系统，管理人员对于信息化项目的建设全過程进行管理，借助网络完成了项目的审批和建设记录，极大的提升了信息化项目的建设效果。但是，在当前的管理过程中，信息化技术的应用效果还存在不足，技术人员在未来的发展中要正确认识信息化项目的建设管理需求，以便优化建设过程的管理。

三、无锡新吴区政府信息化项目的过程管理分析

（一）项目建设现状

当前无锡新吴区在政府固定资产投资项目信息化建设管理中，应用了现代化的动态监管系统，保证了政府管理部门可以掌握信息化项目的建设信息，保证了管理人员可以针对建设过程及时的提出优化管理措施。信息化管理模式的存在也方便了建设信息的汇总，提升了建设信息的汇报效率，降低了管理成本，增强了信息资源的使用效果。动态管理系统在信息化项目中的应用提升了项目的管理效率，缩短了政府管理部门和项目建设单位之间的距离。动态管理系统可以对新吴区中的建设项目进行全面的监管，管理人员可以借助这一系统来获知各个项目的建设情况，可以实现全面的监管控制。但是，由于信息技术的使用时间较短，新吴区的信息化管理系统在应用中仍然存在一些问题：第一，新吴区中的动态信息监管系统在维护中的难度较高，系统故障需要专业的技术人员进行维护工作，对管理工作的进行有着一定的影响。第二，系统难以进行个性化设计，系统功能较为固定。当前我国的信息技术使用时间较短，系统在技术设计上存在限制，系统功能的扩展性较差。当前新吴区信息化建设项目的数量及类型不断增加，功能固定的监管系统难以满足当前的政府性投资项目的管理需求。如在项目在实施过程中，可能会增加概算或投资额;再如项目的年初预算与预算执行存在偏差，这时监管系统的功能就难以满足管理需求，影响管理质量。第三，对安全问题的抵挡能力较差，当前网络技术的普及使得许多不法分子开始借助网络进行犯罪，政府的信息管理系统对于外部威胁抵抗能力较差，容易出现信息丢失等安全问题，不利于政府工作进行的保密性，应当在未来的发展中提升系统的安全性。

（二）项目建设实例介绍

无锡新吴区对区本级政府性投资固定资产项目进行了信息化管理，构建“无锡市新吴区财政局经济建设管理信息系统”，通过信息化优化了项目管理流程。该系统包括财务年初计划、项目管理、概算审核、合同管理、决算审计、查询统计以及系统整体管理等功能模块。可以由建设单位、协审单位以及财政局工作人员进行使用。该信息平台实现了对区域中计划项目的信息统一管理，系统可以对建设单位、项目信息以及概算信息进行管理，实现项目数据的实时分析和传递，有助于提升项目建设管理工作的进行质量，提升了项目建设的规范性。这一系统在使用中避免了人为因素可能给信息项目建设造成的负面影响，借助对数据的分析提供了各类统计文件，方便管理人员使用。2018年通过财政经济建设管理系统共计审核979笔请款单，请款金额5.49亿元，审核金额5.18亿元，有着较好的使用前景。

（三）信息化项目管理总结

第一，在管理中构建大数据平台，优化管理效率。在动态管理系统的建设中，为了提升政府管理工作的进行效率，技术人员可以为政府部门建立信息化建设项目的数据库，对项目的建设信息等进行完善的存储，更方便管理人员对项目进行进行全流程管理。第二，在管理中构建大数据平台，优化数据分析功能。在动态管理系统的建设中，增加信息化项目的大数据分析功能，利用信息化的手段针对信息化项目的建设数据进行分析，以此来为管理决策工作提供参考。第三，在管理中构建大数据平台，优化监管的真实性。在动态监管系统的建设中，技术人员可以加强监管人员之间的互动，以便监管人员之间互相监督，提升管理工作的进行质量，避免管理中出现信息失真等问题，优化管理的真实性和有效性。第四、在管理中构建大数据平台，优化管理流程。通过信息化建立了规范化管理过程，通过严谨的流程来确保数据的准确性，让各参与方明确职责，体现制度化、标准化和流程化的管理，有效提升管理精度和管理效率。

四、结语

无锡新吴区政府重视信息化项目建设，为了提升政府投资项目管理过程中的质量，政府应当借助信息化技术来优化管理质量，提升对信息项目的建设管理支持，保证项目建设的正常进行。针对当前动态管理系统存在的问题，技术人员要对系统功能进行优化，提升系统的安全性，保证系统的动态发展，确保其功能满足现代信息项目的管理需求。（作者单位：无锡市新吴区财政预算审核与支付中心）