加强基层党校新型智库建设的思考

徐雪梅

摘 要：党校是党和国家的重要智库，发挥好党校思想库作用，是《中国共产党党校工作条例》和全国党校工作会议赋予党校的光荣使命和重要职责，是党校软实力的体现，是提高党校地位和影响力的现实要求，也是彰显党校作为、体现党校担当的内在要求。县级党校尽管处在党校系统最低一个层级上，但县级党校搞科研有独特的优势和条件，只要有自信，有志气，有担当，科研咨政工作一定会大有作为。

关键词：加强;基层党校;新型智库建设;思考

一、按照党校姓党原则加强党校新型智库建设

党校姓党，党校“是党委的重要部门”，这是党校首要的特征性定位。党校“姓”党原则决定了党校作为研究机构和思想库有别于其他思想库的特色之所在，即党校是党的研究机构、党的思想库，必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，不管形势和任务怎样变化，党校姓党的原则绝不能变，忠诚于党的立场绝不能变。党校姓党不是抽象的，而是具体的，体现在科研工作中，一是要严格政治纪律，党校科研工作者必须遵守党的纪律，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，必须始终站在党的立场上研究问题、分析问题、解决问题，所思、所言、所想都要有党的意识;二是要严格科研作风，严格学术规范，树立良好学风、文风、校风，树立实践导向、问题导向和需求导向，紧紧围绕当地党委、政府的中心工作来选题，从多角度、多层面开展深入调查，把情况摸清、把问题找准、把症结分析透彻、把对策研究好，形成高质量、高水平的决策咨询报告，真正成为党委政府信得过、用得上的重要智库。

二、坚持用学术讲政治加强党校新型智库建设

用学术讲政治是党校区别于一般高校的优良传统和政治优势。用学术讲政治的核心和首要原则是讲政治，讲政治是根本性、原则性问题，用学术是手段，是方式方法问题。这意味着，党校教师首先自身要有较高的政治能力和政治素质，其次要在学科领域中有所建树、在教学艺术上高超精湛。党校必须牢固树立“用学术讲政治”理念，并贯穿教学、科研咨政的全过程，党校教师必须练好用学术讲政治的基本功夫和看家本领。用学术讲政治，就必须要懂政治，遵守政治纪律和政治规矩，在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法，应该自觉维护党的威信、维护党中央权威，自觉维护党校形象。用学术讲政治，要有学术理论、学术功底的支撑，要用学术阐释党的路线方针政策和市委重大决策部署，用理论的力量、思想的力量引导学员真学真懂真信真用。

三、以科研转型助推党校新型智库建设

一要实现观念转变。过去，有的人认为县级党校能讲好课就行了，还搞什么科研，也搞不了科研，搞科研是上级党校、大专院所的事情。实际上，科研不仅仅是上级党校的事情，县级党校也应该搞科研，能够搞科研，能够搞好科研，完全可以有所作为。因为，县级党校更贴近社会基层，贴近现实，贴近群众，更容易发现问题，选准突破口，有针对性地开展调研。二要转变科研服务方向。过去，党校科研的内容主要以 “高大上”的纯理论纯学术研究居多，与地方党委政府的工作大局、中心工作和战略部署联系较少，缺少“接地气”的应用式研究。今后科研课题攻关的选题方向，不仅要重视马克思主义基础理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究，而且要更加贴近党委政府的中心工作，更加贴近改革开放和社会主义现代化建设的实践，更加贴近基层广大干部群众的需求，真正参谋到点子上，服务到决策上。

四、实施精品科研战略带动党校新型智库建设

课题调研是党校科研工作的重点，是党校发挥思想库、智囊团作用最直接最有效的体现。要以课题项目为抓手，大力实施科研精品战略。一是围绕中心，服务大局。基层党校要积极参加当地党委政府重大决策性项目研究，紧紧围绕党委政府的重大决策部署，以组建课题组的形式进行重点攻关，选题目，定规划，提措施，多出成果、多出精品，不断提升调查研究的质量和水平。同时，要主动承担相关部门的委托课题，以高质量的课题调研成果不断扩大党校的社会影响力。二是围绕课题建立团队，充分发挥团队每个成员的比较优势。要根据课题调研的需要和个人的科研优势，合理分工，科学安排，落实专人负责。对重大决策项目和科研课题，要举全校之力，集体攻关。争取在短时间内快出成果、多出成果、出好成果，增强科研工作的针对性和实效性。同时，让更多的人在课题研究中得到锻炼提高，既增强科研的整体实力，又增强教研人员的单兵作战能力。

五、整合资源形成党校新型智库建设合力

要把发挥党校的自身优势与统筹用好校外资源结合起来，变“单兵作战”为“抱团攻关”，形成思想库建设的合力。一是整合校内资源，形成上下联动，集体攻关的工作格局，在人员的安排上，要打破处室的界限，根据课题的需要和教师的特长，优化资源配置，集中优势力量，集体协作攻关。二是充分调动党校系统的整体优势和积极性，在课题论证、课题实施、成果转化方面紧密合作，优势互补，最大限度的发挥上级党校的理论优势和指导作用。三是争取党委政府的支持。不仅要从党委政府那里争取调研课题，还要及时了解市委、市政府的中心工作和重大决策部署，增强服务决策的针对性、时效性和实用性。四要加强与被调研单位的合作，如业务主管部门、村居、企业等有丰富的基层实践经验和专业人才，要努力争取他们的合作与支持。五要利用党校培训班的优势，加强与学员的合作。党校学员来自基层，来自实践，大都具有扎实的知识功底和基层一线经验，这支力量如果组织好，可以大大增强调查研究的深度和针对性。

六、夯实党校新型智库师资队伍建设

教师是教学科研的主体，是党校事业发展的主力军和中坚力量。要搞好党校科研，实现科研兴校，必须有一支强有力的科研队伍。加强基层党校教师队伍建设是一项基础性和根本性的问题，要把人才的培养和使用作为科研队伍建设的重点。一是要合理使用人才。特别是大胆使用现有的教研人员，善于开发利用教师的特长和优势，放手让他们在教学科研的实践中积累经验，增长才干，切实做到人尽其才，才尽其用。二是公开引进人才。通过公开选聘，把热爱党校事业、既有理论功底又有实践经验的拔尖人才充实到党校科研队伍中来。三是要大力培养人才。由于基层党校教师普遍存在理论基础较好、实践知识较少的现象，因此，在科研人才的培训上，要采取挂职锻炼、进修深造、社会调研等方式，着力打造学术带头人和学科带头人，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的科研人才队伍。

七、完善党校新型智库建设的体制机制

完善、规范、合理的制度，是顺利开展科研工作的保障。一是要健全完善有关科研工作的制度和措施。要根据上级党校下达的科研任务，结合当地党委政府的重点工作和党校自身发展的实际，制订科研工作计划，建立科研工作长效机制，提高党校科研的科学化水平。同时，要根据党委政府和有关部门的相关课题、党校系统的招标课题和本校校级课题，制定有关课题研究的实施意见和具体办法，如调查研究制度、课题调研制度、课题管理制度、成果交流制度科、调研成果转化等等。二是要建立健全科研工作評价与激励机制。要对科研工作实行基本工作量制，对未完成科研基本工作量的教师，要给予一定的惩戒，可在评先树优、晋级提拔方面作为硬性规定;对超额完成科研任务、特别是对精品力作实行重奖，并对作者予以重用，有效激发科研人员的内在动力和创作潜能。