高职院校服务型党组织建设工作实效性研究

■蒋丽洁/1.南京工业职业技术学院；2.南京航空航天大学

一、高职院校党组织建设工作存在的问题及原因分析

目前，高职院校在积极学习邓小平理论及三个代表重要思想、贯彻落实科学发展观、践行中国梦等方面都有较为显著的成绩，党建工作也随之积累了经验，处于稳步发展的阶段。党组织建设是高职院校党建工作的重点，然而，在实际的党建工作运行的过程中仍然存在一定的问题，值得我们去思考和探索其原因所在。具体可以反映在以下三个方面：

（一）具体工作形式化，流于表面

党支部在开展组织生活时形式过于单一，往往是用读文件的这种方式对党员进行单一的思想灌输，学习的内容也就流于表面。很多党员对这种学习缺乏兴趣，觉得非常枯燥，大大降低了学习的效果。高职院校的很多党建工作者日常事务多，不能做到潜心学习，事务繁杂时往往以读文件来简单应付。倘若党建工作者能够把文件上的理论与实际的教育教学紧密结合起来，让党员们能够很好的与自身相关联，相信可以起到较好的说服性作用。

（二）党员的先锋作用发挥不够

高职院校的党员包括教师党员和学生党员。在平时的教育教学等方面，往往起带头作用的是专业带头人，党员教师往往没有起到模仿作用，对于党员的先锋作用发挥有所欠缺。学生党员是学生中的佼佼者，由于高职院校是三年制，时间的限定使得学生党员发展的人数较少。另外，其中有一部分党员学生在积极要求入党时各方面表现突出，对自己严格要求，然而在入党之后对自己放松要求，做不到用党员的标准对自己的行为进行约束，更谈不上在同学中起到先锋模范作用。

（三）工作目标定位较低

高职院校的党建工作目标没有明确的定位，具体的工作内容也并非确切。政治建设、组织建设、队伍建设、思想建设、作风建设是党建工作的五大内容。对于这五大内容，高职院校的党建工作往往没有明确的目标定位，也没有具体的侧重点，操作起来也就比较空洞。基层党组织的活动内容单一，形式缺乏多样性，不能很好的把党内活动与党外活动有效的结合起来，往往为了党员活动而活动，没有实际可行性。

二、高职院校推进服务型党组织建设的前提

高职院校推进服务型党组织建设的前提是要着力推进党的各项建设，在平稳中求创新。

（一）加强思想建设，全面提升党员综合素质

高职院校各党总支要加强党员的思想建设，包括认真组织教师党员学习《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记系列重要讲话读本》等资料，要求全体党员要有学习计划，个人自学、撰写读书笔记。在各支部集中学习时，结合实际开展专题讨论，例如观看“南航徐川”等先进典型事迹，以“党员应该如何立足岗位责任勇于担当”为主题展开讨论。学习形式灵活，效果显著，引导教师党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。

（二）加强组织制度建设，全面落实党建目标责任制

1、落实党建工作责任制，实行“一岗双责”

党总支书记切实履行第一责任人职责，党政领导班子成员带头履行抓党建的工作责任，坚持党政联席会议制度，做到党建与业务工作一起研究部署、一起推动落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局。

2、坚持制度规范管理

各党总支认真落实“三会一课”制度，坚持每学年开展民主评议，每季度召开党员大会，党支部定期召开民主生活会，党员领导干部、支部书记带头讲，带头做。党总支开展例如“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化四个意识”等专题讨论，切实做到在“学”上用真功，在“做”上见真章，学以致用，解决问题，推动工作。

（三）以保持党的先进性和纯洁性为目标，加强党风廉政建设

1、落实党风廉政建设责任制

通过举办专题课堂、观看教育视频，开展警示教育，不断完善党务、政务公开工作，增加党务政务工作的透明度，接受群众监督。例如：各党总支书记与党支部书记签订三级党风廉政责任书，党支部书记与教师党员、学生党员签订四级党风廉政责任书，确保班子成员和师生党员都有明确的目标和责任。

2、坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度

定期召开党政联席会，党政领导做到小事通气，大事商量，重大问题集体研究决策，有效地推进党风廉政建设。对一些重大事项如招投标、进人、评奖评优、考核、大额经费支出等，严格按民主集中制原则，集体讨论决定。

三、高职院校服务型党组织建设的路径

（一）班子建设好

1、抓好党员理想信念教育

模范践行社会主义核心价值观，坚持把握人才培养的正确方向，党总支和党支部组织理论学习研讨会，不断提高理论素养和政治坚定性，做到学习研讨有计划、有记录、有考勤、效果好。

2、制订联系服务师生制度

坚持直接联系服务师生制度，定期深入联系点调查研究，把解决思想问题同解决实际问题相结合，积极帮助师生解决实际困难。例如：开展“三联二访促发展”活动，中层干部深入所联系服务对象，党员教师深入所联系学生的宿舍。

3、班子团结有力，工作思路清晰

定期专题研究服务型党组织建设，做到年度工作有计划和总结，并按照工作思路有条不紊的进行党建工作落实。

（二）服务队伍好

1、党务工作队伍精干高效

聘请党建工作经验丰富的退休党员担任特邀组织员，协助学生党员发展和帮扶工作；聘任兼职党建信息员，负责宣传党建工作的好经验、好做法。定期邀请上级领导和专家以提高服务能力为主题对党员进行培训研讨活动。

2、确保师生党员队伍先进性

不管是发展教师党员还是学生党员，必须严格执行“三公示三投票一答辩”程序。每年定期开展党员民主评议和党性分析活动。每年在新生中集中开展1 次党的基本知识学习普及教育。

（三）服务机制好

1、制订责任落实机制

班子成员和师生党员都有明确的服务目标，各项任务都有责任人和运作程序。

2、完善保障激励机制

每年有固定经费，建立党员关爱和教职员工特殊情况补助专项基金，每年至少评比表彰、选树典型1 次。

3、制订科学的党员考核评价机制

将党员服务情况纳入考核工作体系，作为党员述职的重要内容，考核结果作为党员民主评议、党性分析、年度考核、等级评定的重要依据。

（四）服务阵地好

1、搞好党员活动室建设

建成相对固定、设施齐全，便于党组织活动和议事的党员活动室，并把服务制度和流程全部上墙。

2、抓好示范服务窗口建设

在教学管理、学生管理、实训室管理、教学部和学生公寓设立党员先锋岗、党员责任区、党员工作站等，所有党员做到亮标准、亮身份、亮承诺，强化示范引导，推动整体服务质量不断提升。

3、加强网络阵地建设

利用QQ、微信、专栏等新媒体宣传社会主义核心价值观，为师生答疑解难。建立党员微信群和党务政务公开橱窗以推进党务政务公开，确保有畅通的情况收集、反馈和处理渠道。

（五）服务载体好

1、开展主题教育实践活动有实效

在全体党员中积极开展例如“三亮三比三评”、“承诺践诺”、“争做教书育人标兵，争当师德师风楷模”等活动；结合各党支部的工作范围和党员岗位职责不同开展主题鲜明、形式新颖、创新设计的主题党日活动，尤其是多样化的社会实践、技能培训和社区服务活动。

2、党建与校园文化建设有机融合

把党建融入校园文化建设中，以党建为引领搞好学生教育、关工委和工会等工作，传承学校校训，弘扬办学理念，围绕校风、教风、学风等建设载体，使党员的服务与师生的工作、学习、生活有机结合、润物无声。

（六）服务业绩好

通过服务型党组织建设工作不断推进和内涵不断丰富，党组织和党员的作风建设持续改进，党总支带领党员在人才培养、教育教学、考核目标完成、学生教育管理、党风廉政、安全稳定等方面做出实绩。

四、结语

高职院校服务型党组织建设虽然取得了一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还须进一步加强，先锋模范作用还要继续强化，党建工作载体还不够灵活。高职院校各党总支需要认真寻找差距和不足，精心谋划抓落实，充分利用现代远程教育和新媒体宣传等工作载体，加大党员的学习，提高党性修养和党员示范岗的先锋作用，进一步强化措施和落实责任，不断提高服务型党组织建设工作实效。