应用型本科高校教师绩效考核体系改善方法分析

龙粲妍

摘要：高等院校是国家实施科教兴国战略的前沿阵地，实施人才强国战略必须健全以品德、业绩为重点的人才评价与激励保障机制。新时期构建完善的应用型高校教师绩效考核体系尤为重要。应用型本科高校在构建教师绩效考核体系时首先应明确相关概念，研究借鉴发达国家世界一流高校的教师绩效考核模式方法，提出我国应用型高校教师绩效考核中存在的问题，设计应用型高校教师绩效考核体系具体优化措施，提出在组织、人力资源体系等方面的保障措施。

关键词：绩效考核 应用型本科高校 高校教师

中图分类号：G647  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）17—0145—02

人才竞争是国际竞争的核心，高校教师是影响人才竞争的关键，高校教师队伍发挥无可替代的作用。他们是智力资源的开发者，现代化教育的开拓者，是生产知识转化的承担。优秀的教师资源是国家振兴的希望。科技部《关于改进科技评价工作的决定》中指出，要针对不同类型评价对象特点，确定不同的评价目标。建设一流的应用型高校需要与之适应的教师队伍，改善高校教师考评体系，建立有效的人才激励机制，是应用型大学师资队伍建设的当务之急。

一、应用型本科高校教师绩效考评体系基本概念

绩效是人们行为的结果，绩效的优劣受到多重因素的影响。绩效管理是识别与奖励员工的重要才能的过程，是使公司生产力水平达到最高的方法。绩效考核是以工作目标为导向，对员工在工作中的行为进行评价的过程。

绩效考核的直接目的是调动广大高校教师的积极性，通过绩效考核衡量学校教师的优缺点，提供学校教师定期与上级就绩效进行沟通的机会，使广大教师能够主动改善工作表现。绩效考核的最终目标是实现高校的组织目标。

绩效考核的功能主要包括控制功能、激励功能、发展功能与沟通功能。绩效考核程序揭示了有效的考核展开步骤，高校教师绩效考核流程可分为制定评估、收集信息资料、考核组织实施、评估结果反馈与运用等阶段。

高校教师绩效考核内容包括教师工资业绩与态度，完整的考核内容包括德能勤绩四个部分。高校教师绩效考核指标是考核内容的具体化，设计的绩效考核指标要内涵明确清晰，具有独立性、针对性，反映出相应的绩效标准。

科学的绩效考核必须遵循一定的原则，作为绩效考核制度建立的重要理论依据，高校教师绩效考核需遵循公开性、客观性、可行性与实用性的原则。绩效考核对象包括工作能力、工作业绩与态度三方面。考核者要对明确的因素进行评价，對较模糊的因素也要进行评价。常用的绩效考核方法主要有360度考核法、目标管理法、KPI指标法、平衡计分卡法等。

二、应用型本科高校教师绩效考评体系建设现状

应用型本科高校办学定位更加注重学生的创新创造能力，主要培养高端技术应用型人才。高等院校教师绩效考核评价，是按既定的工作目标，采用特定的考核评价方法，评定教师的工作质量、工作潜力，并将结果通知反馈给教师管理层。应用型本科高校绩效考核评价体系更加侧重教师对学生创新创造能力的塑造。

应用型本科高校大多为新建本科院校，院校大部分由原来的专科学校升格，很多应用型本科高校缺乏自身的办学特色优势，教师教学考核体系没有突出应用型本科院校的特点。目前应用型高校的教师考核多数还遵循传统学术型考核体系，考核指标注重完成理论课时量、发表科研论文情况等。许多应用型本科高校教师考评体系缺少体现办学特色的关键性指标，如教师必须具备一定的科技能力，能解决行业企业实际问题的能力等。当前应用型本科高校教师考评体系中存在一系列的问题。

科学合理的教师绩效考评体系，关系到学校的教育科研等方面的工作。虽然我国高校一直致力于教师绩效考评体系改革，但对高校教师考评体系的建设主要集中于学术型高校，较少涉及应用型本科高校。应用型本科高校由于历史等原因，教师绩效考评体沿袭传统学术型高校教师考评体系，在实际运行中，由于校情不同、办学特点差异，出现各种不适应、不合理的状况。

三、应用型本科高校教师绩效考评指标体系中存在的问题

公平合理的绩效考核指标体系对教师考核的顺利推进具有重要的意义。绩效考核在国内应用型高校中进行了积极的探索，但相关研究仍处于初步尝试阶段，大多数为一些工作经验的总结，较少寻求科学的理论方法。目前我国应用型高校教师绩效考核体系建设中，主要存在考核内容不全面、考核导向存在偏差等问题。

目前应用型本科高校教学考核主要指标是教学工作量与效果两方面。一些不科学的考评结果，在很大程度上影响了广大教师教学的积极性。由于各种因素的影响，学生网上评价结果并不理想，大多数地方应用型本科高校职称评定中，对教师教学工作的评价存在模糊的表述，相对于科研的众多指标显得粗浅。

应用型本科高校教师绩效考核重数量轻质量的现象凸显，教学工作量、专业建设等方面存在数量代替质量考核的问题，忽视了对学生可能产生长远影响的教师敬业奉献精神等方面的评价。教师教学考核科研化倾向严重，评教专家与被考评教师熟悉，导致考评结果存在客观性的问题。

人力资源视野中的教师绩效考核，以促进教师专业发展为目的，内在要求建立发展性的教师考核体系。师资队伍建设是长期的过程。必须制定相应的激励措施，以进一步提升教师业绩。目前应用型高校突出的问题是缺乏高水平的学科带头人，新上专业教师不足。学校需要加强人才强校战略，进一步加大高层次人才的引进与培养力度。通过有效激励，加快高校教学团队的建设步伐，全面提升高校师资队伍素质，努力打造与学校发展目标相适应的师资队伍，促进教学水平的提升。

考评的实用性在于鼓舞工作士气。考评是工作绩效的参照物，应用型高校教师工作的考评内容应具有及时性与实用性。尽量及时向管理层反馈考评结果，要科学严谨地对待考核结果，提出切实可行的改进措施。不及时的考评结果会带来反馈的迟滞效应，流于形式的考评结果不能发挥实际作用。

四、应用型本科高校教师绩效考评体系的完善

对应用型本科院校办学定位、教师队伍建设等方面进行调研分析，发现当前应用型本科高校存在的教师考评体系不完善的问题。改善应用型本科高校教师绩效考核体系，应围绕应用型本科高校教师的主要工作职责，全面系统地分解为具体的指标，形成健全的绩效考核指标综合评价体系。应用型本科高校教师绩效考核评价体系建设可以从教学、科研、师德等方面内容入手。

1.教学绩效指标体系

应用型本科高校教师教学绩效评价体系的完善，主要涵盖教学工作量、教学管理与目标效果等方面。高校的办学定位是高校的中心工作，目前高校基本实行岗位聘任制，教师应完成包括课堂讲授课时、课程实习教学等基本岗位工作量。

教学过程质量是评判教学质量的重要指标，讲义教案的编写质量影响教师的授课质量。教学大纲计划的执行等是确保专业人才培养计划落实的基础。

教学效果往往无法用量化指标考核，对高校教师教学效果的考评可以采用定性指标评价。通过多个评价主体，综合考评得出客观全面的考评结果。

教学成果奖主要包括编写教材、教学改革获奖等。教学成果奖的考评指标是教师绩效考核体系的重要内容。通过开展教学法研究有助于教师更新教学内容，教学成果奖的颁发有利于激发教师工作的积极性。

2.科研绩效评价体系

鼓励教师开展科研工作，有助于教师学术水平的提升。科研绩效评价是复杂动态的评价体系，高校应结合自身发展定位，建立完善的教师科研绩效评价体系。构建应用型本科院校教师科研绩效评价体系，首先需要确定科研项目，横向项目以及对外签订合同报科研处成立的项目。其次，确定科研活动，包括指导学生参加科技大赛获奖，体育比赛规划设计获奖等，由科研管理部门组织确认的學术报告等。最后，确定科研成果，包括发表学术论文，取得专利、成果产品化及成果奖等。发表学术论文包含核心期刊论文，论文被引用量，人大复印资料收录次数等。出版专著、译著、主编工作量，取得专利及成果产品化取得专利数量，科技成果鉴定及获奖的等级等。

3.师德绩效评价体系

师德绩效考评体系的建设指标首先是爱岗敬业。良好的职业道德是教师素养的核心，教师要为人师表。其次是精神面貌，教师承担教学任务等工作的积极性。最后是团队精神，即专业发展如特色专业建设等。

思想道德素质主要考察教师是否具有正确的三观，是否具有良好的团队精神。教师的专业知识素质主要考察教师对教授学科是否熟悉、精通，是否有个人特长优势。考察教师是否能将本人的知识水平与教学、科研相结合。在专业课程发展中把握方向，不断更新专业知识结构。要求教师具有信息技术能力等。专业素质主要考察教师是否具备必需的各种教育教学能力。

五、结语

虽然目前许多应用型本科高校重视教师绩效评价，建立了自己的教师绩效考评体系，但教师绩效考评指标应是动态发展的，评价指标设置应随学校办学理念更新，随人才培养目标适时调整，从而发挥评价体系的激励约束作用，促进高校一流大学的建设，使高校保持强大的竞争优势。应用型高校教师考评体系应有别于学术型高校。在考核体系评价构建中，应依据高校办学定位，结合高校教师职责与应用型高校目标设计考核指标。考核指标应体现教师的社会服务领域及自我发展。考核采用量化的考评体系，明确教师的努力方向。建立良好的教师考评体系为学校人事管理的其他活动提供公平、客观、实际的依据，有利于应用型本科高校突出办学特色，保障学校各项工作的开展与战略目标的实现。

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责任编辑：张蕊