长泰县农民专业合作社发展现状及建议

陈华

摘 要：20世纪80年代，农民专业合作社作为深化农业改革的新型主体逐渐走入人民视野。随着农业现代化程度不断提高，农民专业合作社数量不断增加，规模不断扩大，经济实力不断提升，并且在实践中合作社不断规范内部管理体制和运行模式。长泰县农民专业合作社发展起步较慢，但近年来政府通过多种形式政策扶持，推动农民专业合作社快速发展。本文阐述农民专业合作社在长泰县的发展现状，介绍合作社的两种经营方式，总结合作社在发展过程中遇到的问题，提出促进合作社发展的建议。

关键词：农民专业合作社;农业经济;现状;问题;建议

长泰县位于闽南金三角中心，是一个典型的城镇型近郊县，土地面积912.67平方公里，各乡镇地貌多样，岩溪镇、陈巷镇小平原，枋洋镇、坂里乡连片高山等，“七山一水二分田”是长泰土地结构特征。近年来，长泰农业发展势头较好，农业发展方式多样。但随着农业现代化进程的加速，传统的农业发展方式逐渐弱势，长泰的农业发展不可避免的受到影响，农民专业合作社作为一种发展较为成熟的新型农业经营主体，也进入了发展瓶颈阶段，寻求突破合作社发展瓶颈方法已迫在眉睫。

一、长泰县合作社发展模式

1.传统农业规模化种植经营模式。长泰宝绿蔬菜专业合作社通过流转古农、戴乾等6个行政村的小、散耕地面积500亩，连片种植蔬菜作物，结合“合作社+大型企业”的发展方式，常年与大型龙头企业合作发展订单农业。龙头企业从指定用药、水质土壤、农残检测和微生物品检测等方面向合作社提供技术支持，确保合作社农产品达到国际销售标准，合作社为企业提供更多优质农产品，确保农产品销售，促进农民增收。目前，合作社重点推广微生物肥料等有机化肥，推动合作社走绿色可持续发展。合作社被评为国家级示范社，并于2017年通过农业部监测合格。

2.“互联网+”休闲观光经营模式。长泰县绿港园专业合作社搭建智能温室大棚，大棚内设置农产品质量检验检测、电子商务、物联网、农业展示等四大平台，建设20个生产环境物联网监测点，5个视频监控点，配套网络传输、软件及物联网融合监控展示系统，实时采集、监测各基地生产环境指标，并在大棚周围设置人行植物长廊供游客观赏绿色水果种植，配套农产品展示厅、亲水平台、观赏莲池、休闲木屋等休闲设施;同时合作社通过福建长泰农民创业园网站、微博、微信公众平台，发展“宅配送”网络营销模式，实现“互联网+”休闲观光农业发展模式。

二、长泰县农民专业合作社发展存在的问题

1.农业基础设施薄弱，管理职责不明确。工业化发展的高收益性和高回报率，促使政府对农业投入长期处于匮乏状态，合作社由于前期投入资金和政策扶持的制约，往往选择高资源消耗、高环境污染、高劳动力密集的经营方式，这直接导致农业基础设施建设严重滞后，农业发展远远落后。随着农业现代化的不断深入，目前合作社的农业基础设施和农业技术知识已经不能满足现阶段农业发展的需要，加之农民专业合作社的行业范围广，有农业、林业、供销社等行业，但各部门的管理职能比价混乱，出现谁都能管、谁又不好管的现象。如合作社登记记录在工商局，而示范评选又在农业部门，导致标准管理难度加大，影响合作社有序健康发展。

2.行业发展不平衡，组织规模发展不完善。长泰县农民专业合作社以种植业和养殖业居多，专注流通环节的合作社组织相对较少，加工类的合作社发展更是滞后，致使农产品生产加工环节增值少，增效不高;同时，长泰县农民专业合作社的发展起步较落后，大多数合作社的内部管理制度和章程仅建立在文字上，不能根据自身经营建立管理规则制度，合作社运行和管理随意，吸纳农户少，导致发展不平衡，提供信息服务和推广先进农业技术的覆盖面低，合作社很难形成规模化培训和教育，辐射带动能力降低。

3.运行质量不够高，市场竞争力弱。虽然目前合作社发展迅速，但规模较小，服务单一，带动力不强，合作层次浅。在标准化生产、產品深加工、市场开拓等方面，仍与国内和国际水平有差距。在加工和销售理念上，与市场经济相融性不够高，加之合作社领导者对品牌效应的理解不同，行业技术壁垒的制约，导致合作社的发展有限，市场竞争能力薄弱。

4.文化水平低，发展思想受限。由于合作社起步较晚，农民文化程度不高，合作社整体水平较低，广大农民往往把合作社发展联系到人民公社时期，因此封闭的小农思想导致农民不愿意参与合作社的集体发展，而把农业经济生产局限在家庭的小单位上。多数合作社管理者的也没有受过高等教育，没有现代化管理理念，束缚现代农业发展。

三、长泰县农民专业合作社进一步发展的建议

1.“合作社+项目”。鼓励合作社参与农机具购置补贴，保障合作社完善现代农业基础设施建设;引导合作社参与“五新”农业推广、建立农产品质量检测体系和农产品质量可追溯体系，促进合作社研究高新技术，逐步建立起农产品质量安全系统。通过“合作社+项目”的结合，有效缓解合作社的技术和资金压力，也可以保证政府农业发展资金和基地建设资金的有效利用，合作社获得项目建设资金能大大提高合作社各种现代农业设施建设，打破目前长泰县农业发展格局，进一步拓宽长泰农民专业合作社发展空间。

2.抓好农民专业合作社规范化管理。坚持发展与规范并重，做好发展规范，促进规范发展。农民专业合作社要按照现代企业制度的要求，建立明晰的产权关系，实行自我管理，分享利润，分担损失，特别要抓好农业投入品采购和供应，质量安全标准和生产技术规程及技术培训服务和合作社品牌、包装、销售和农产品产地产品认证，吸引更多的农民参与，凝聚更多社员团结发展，通过规范管理，完善管理机制，增强发展活力，实现农民专业合作社的可持续发展。

3.建立人才教育制度，夯实合作社发展基础。2015年农业部印发《关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》，建议地方采取有效手段，鼓励农民进行专业技能和现代农业发展新理念学习。鼓励合作社为成员建立人才继续教育制度，保障合作社成员定期学习新理论、新方法，鼓励农民进行专业技能培训，提升专业技术水平，解放小农思想局限，进一步夯实合作社发展人文基础。

参考文献：

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