探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议

白莲花

摘 要：当前，我国已迈进新时代，农村供水安全是农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在新时代应进一步加强农村供水安全工作，逐步推进城乡供水一体化，切实解决农村居民日益增长的饮用水安全需要和城乡供水发展不平衡不充分的矛盾。尤其是我国西部缺水地区，其探索建立的 “农村供水城市化”管理模式，有效解决了农村供水工程建设和运行维护难题，契合新时代农村供水发展思路，其成功经验可在严重缺水地区乃至全国复制和推广。

关键词：农村供水;工程建设;管理方法

0 引言

从上世纪八、九十年代开始，国家投入巨资进行了农网基础设施的建设。目前人口相对集中、地势相对平缓地区的农村供水基础设施基本到位，但其供水稳定性和安全性较之城市仍有较大进步空间。为解决这一问题，我国近几年加快推进城乡供水一体化建设，以保障农村用户也能够享受到充分、均衡的供水服务。

1 农村供水工程建设和管理中存在的问题分析

1.1 工程设计不完善供水量不足

因为我国资源分配有限，较多经验丰富的设计师所收取的费用较高，而在农村由于资金短缺，从而在工程设计上并没有较为长远的考虑。从而造成现阶段我国部分农村地区供水设施工程设备简陋，无法满足当地农村百姓的供水要求。尤其是在较为贫困或地理环境较为复杂的西部地区和边远的山区，在那里因为工程设计的不完善使水库中的水质无法得到保证，并不符合现阶段我国的规定水量也并不能满足农民的需求，有时还会有季节性的供水量不足事件发生。又由于其人口分布不均地理环境较为复杂，对供水工程的改建和管理都增加了不少的困难。

1.2 供水工程管理制度不健全

如今的部分农村地区并不是非常重视供水工程，缺乏对供水的正确认识从而没有制定健全的管理制度，使供水工程管理混乱，职责分配不清大小型供水工程繁杂，并没有系统化的建设并少并且缺乏专业人员对工程日常进行维护和管理，从而使供水工程的老化速度加快，从而减少农村村民的供水量。

1.3 缺乏水源保护意识，监管保护措施不到位

现在在我国有很大一部分的村民并没有意识到保护水源的重要性，而且还在农务中使用农药、化肥，且随意的排放生活垃圾从而使水源遭到污染并且加上现在水源水力资源并不是十分丰富而且农村也缺少严格的监管部门进行监控从而导致用水量下降。

2 农村供水工程建设和管理的措施

2.1 优化管网管径

在设计管网时需要优化不同管段管径选择，在明确管网布置方式、需水量、水源水压等条件之后，需要确保管径组合满足压力要求和节点流量要求，全面降低管网造价，有利于提升管网经济性和可靠性。在满足水压水量需求之后，为了有效降低管网投资建设成本，则可以优先考虑小管径，然而此种方式提升了运行成本费用;导致该种现象的原因主要是小管径会增加管网水头损失，相应提升水泵所需动力费用。如果选择大管径会增加管网建设成本，因此为了实现管网管径优化设计，需要探索两者之间的最佳组合方式。

2.2 专业化公司和水务站合作模式

地方城市供水公司作为供水管理的专业化公司，负责管理集中供水水厂和主管路，水质监测检测，镇水务站负责管理到村，水费收入实行分成。这种模式实现了优势互补，可以为农村群众提供更为优质的自来水。或区县政府专门成立农村供水公司，与镇水务站直接管到户模式结合。水务站负责供水管网的检查维修，直接收费到户 ;村级供水管理员由镇水务站管理。实行一村或多村设一名供水管理员，负责供水工程日常维护和水费收缴。这种模式特别适合单村供水工程较多的镇。

2.3 结合地方实际进行有效的工程建设，保障农民的用水需求

在一个地区建立供水工程并不是一件容易的事情，一定要结合与这个地区的实际情况，以真实的情况为基础合理的分析并且要有一定的发展的余地。农村供水工程的建设根本就是要满足村民的日常用水让村民可以喝上安全的健康的水，可以用上充足的干净的水，所以结合村民的实际需求和地方的真实情况来建设工程才是能根本的顺应供水工程建设的目的，尤其是在一些偏远地区和人口稀少的村庄中，一定要尽可能的减少资源浪费充分利用资金来建设供水工程，不要一味的固步自封或用旧式的想法来建设水管道，而并不能满足于村民实际需求做吃力不讨好的工程建设，而且要合理的运用于农村地区天然的水资源做好保护水资源的工作也要能够合理的运用与水资源在能够在科学的范围之内进行可持续尽可能持续发展的运用水资源。

2.4 构建水价依成本适时调整机制

水价依成本适时调整的关键在于把握好成本与价格之间的关系。 原则上执行水价调整宜不低于成本，并保障经营者合理盈利。 对于水价低于成本、经供水单位申报但未获调整并造成供水单位政策性亏损的，由政府给予财政补贴。 明确要实行农村供水水价适时调整的，赋予农村供水单位依据运行成本变动适时提出调整水价申请的权利。 水利和价格主管部门应给予必要的指导和帮扶。

3 结束语

为加强农村饮水安全工程的运行管理，逐步建立适应市场经济体制、符合农村供水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责任和权利统一的管理体制和运行机制，鼓励广大企业和个人投资建设、管理农村供水工程，保证农村供水工程良性运行和长期发挥效益。

参考文献

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