高校党员先锋指数及积分制管理实施可行性分析——基于成都中医药大学临床医学院

李子康 王梦琪 何雁云 通讯作者：白瑜 成都中医药大学附属医院/临床医学院 四川成都 610075

党的十九大以来，党中央高度重视基层组织建设，要求各党支部自觉履行对党员的教育监督职责，引导广大优秀党员发挥模范带头作用，积极团结和服务群众，着力加强纯洁性建设，不断促进优化党员队伍的构建。高校是培养中国特色社会主义事业接班人的主要阵地，随着高校党员群体的持续壮大，做好高校党员的教育管理工作能进一步保证高校党员的质量，培养出符合社会主义现代化建设要求的高素质人才，本文基于成都中医药大学临床医学院探讨分析高校学生党员先锋指数及积分制管理实施的可行性。

一、实施背景

（一）紧贴“两学一做”主线

在《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中提出，各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，党中央高度重视党员的教育管理工作，致力于提高党员队伍建设质量，纵向贯彻全面从严治党。高校基层党支部推行党员先锋指数及积分制管理等措施紧贴“两学一做”学习教育常态化制度化的主线，紧密联系学生党员的工作实际，用制度化、科学化、规范化的党员管理评价体系取代过去传统的考核评价机制，将抽象变为具体，加强基层党组织建设的同时，亦能提升党员自身修养，规范培养合格党员。

（二）满足新时代党员纯洁性建设的基本要求

十九大报告指出，我们党必须以先进性和纯洁性建设为主线，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素……才能永葆旺盛生命力和强大战斗力。新时代中国特色社会主义事业的教育使命在于培养出更多合格的接班人，其中，高校是孕育优质党员的摇篮，推进实施先锋指数评价体系，不仅契合大学生培养的总方向，更能促使高校学生党员的思想和行为与社会主义核心价值观相呼应，坚定思想信仰，提高综合能力，做好带头表率，打造一支有担当、高质量的党员队伍，真正成为新时代的领军者和中国梦的坚定坚定实现者。【1】

（三）顺应“双一流建设”主旋律

建设世界一流大学和一流学科是党中央的重大战略部署，其战略意义在于建设与中华民族伟大复兴、从大国迈向强国地位相称的世界级大学。高校党组织应顺应“双一流建设”这一主旋律，充分发挥自身作用，自觉履行使命，加强党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断追求精益求精，为建设世界第一流的高校而拼搏努力。【2】

二、实施先锋指数及积分制管理的必要性

（一）符合新时代高校学生党员的发展现状

1. 我院学生党员基本树立了正确的入党动机，形成长期的教育培养机制、开展多种形式的学习活动对保持学生党员入党初心具有重要意义。

2. 我院学生党员对思政教育活动的积极意义认识充分，但自主学习能力仍待提升。

3. 我院学生党员的专业水平相对较高，但全面发展不足，先锋模范作用发挥不充分。

4. 我院学生党员发展流程相对严格完备，但同学们对入党流程了解度不高，在党务工作开展过程中应注意避免形式化，当在发展党员的过程中不断完善党员评价体系与相应指标，培养和发展优质党员。

通过党员先锋指数及积分制管理的实施，可以增强学生党员先锋模范意识，向尚未入党的同学树立榜样，使他们形成正确的入党动机，培养自主学习的能力，提高综合素质；调动入党积极分子和学生党员在思想行动上的积极性，充分发挥了党支部的指挥力量，带动青年学生在政治、思想、行动等方面更好的发展；完善党员评价体系与指标，培养和发展先锋党员，为国家和社会的建设贡献力量。

（二）是保持学生党员纯洁性和先进性的有力措施

党的十八大以来，党中央高度关注加强党的纯洁性建设，着力健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。推行党员先锋指数及积分制管理体系，通过量化考核、自评、互评等方式，在主观判断的基础上客观进行公正地评价，每位党员能够随时掌握自己的积分排位情况，用积分来回答党员“先进不先进、优秀不优秀”的问题，激励学生党员时刻保持应该具备的先进性和纯洁性，切实有效提升党员的发展质量，全面提高党员自我监督意识，培养中国特色社会主义事业的优秀建设者。

（三）实现学生党员的量化管理

党员先锋指数及积分制措施是对党员评价指标具体量化的体现，其内涵在于从履行党员义务、参加学习、做好表率、搞好服务、参与管理、工作业绩等多个方面，全面推行党员先锋指数评价管理积分制度，设置明确细致的标准，客观地对每一个党员的表现进行分类量化计分。在这样新模式下的党员管理工作有利于促进党组织落实党内生活制度，增强党员履行义务的自觉性，激发党员立足本职，发挥先锋模范作用的积极性，也能切实加强基层组织建设各项工作，强化党员队伍教育管理，建设过硬支部，健全党员贡献长效机制，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，更有利于在各基层党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实党的指导思想。【3】

三、具体措施及工作预期效果

（一）明确党支部建设方向，细化内部管理分工

1. 制定阶段性战略目标

以季度为一阶段，综合每季度党支部的活动数量，制定党支部阶段性战略目标，以此明确每一阶段针对党员考核的指标系数，制定详细的考评程序，系统地对党员考评结果进行综合分析，并运用到对党员的表彰评优等具体工作当中。通过每一阶段目标的转换更新，可以使党支部保持新鲜活力，不断总结和改进，也促使学生党员时刻反省自身，提升自己作为一名党员的真正觉悟，不忘入党初心，牢记使命。

1)充分了解牧区基本情况。如主要用途，水文(水质)条件，草场以及畜群结构，井深、涌水量、水泵扬程、出水量和动力匹配等问题，避免设备水土不服而造成的投资浪费。从目前的分析来看，推广提水设备，应该以小型为主，户用为主，生产生活兼顾。机型、组件或互补系统应符合牧民的使用管理水平，做到一般用户买得起、用得上、有效益。

2. 设立相关统计部门

在党支部内成立相应部门，集中负责党员的先锋指数、积分制的管理统计，明确工作职责，细化工作分工，确保各项工作落实到位。通过在讨论中实践，在实践中改进，不断建立完善各项指数、积分统计标准及对应制度。这在一定程度上可以调动学生党员的主观能动性及积极性，同时也可加强对党员干部的有效管理。

（二）丰富党支部组织生活形式

1. 定期开展党建相关讲座

（1）党建知识学习类：带领党支部成员学习党章党史、重温十九大报告等。

（2）与时俱进时政类：通过分享和解读每一阶段的热点时政，使学生党员不脱离轨道，及时了解党组织最新动态，在思想和行动上与党中央的战线保持高度一致。

2. 召开党支部“先锋青年说”演讲比赛

每年定期组织召开院内各支部间的演讲比赛，以讲促学，以所学汇所讲，通过演讲比赛，不仅能使学生党员从日常组织生活中寻找灵感，抒发学生党员的浓厚感情，更能促进党支部的凝聚力，创先锋，争先进。

（三）评选“星级党员”，强调项目影响力

通过实施学生党员的先锋指数及积分制管理，结合实际，对全体党员干部实行统一考核评分制度，针对评价结果，在每阶段评选出“星级党员”，综合每阶段学生党员的各项表现，最后与年度评优评奖等结合起来，使评选更得人心，有制可循，有理可据。鼓励学生党员积极参加支部各项活动的同时，不仅可以促进党员追求先进，发挥“星级党员”的先锋模范作用，带领支部成员不断开拓创新，砥砺前行，更能吸引其他优秀学生积极向党组织靠拢，强调推行先锋指数及积分制管理的示范效应和影响力，巩固党支部建设，不断提高党支部的先进性和凝聚力，强化党建引领掀起比学赶超的学习热潮，营造你追我赶、比学习效果、比奉献的良性竞争氛围。

以成都中医药大学临床医学院为例，推行学生党员的先锋指数及积分制管理是结合党支部和党员实际的一项有力措施，以此为导向，抓好自身建设、改进工作方式、创新活动载体、丰富活动内容，能进一步寻找差距、理清思路、制定规划、落实各项措施、实现阶段目标，增强党支部自我完善和自我发展的能力，完善内部各项规章制度，抓好学生党员队伍建设，做好基层党建工作，打造优质支部，成就先进党员。