水利水电工程施工安全管理策略的思考

刘胜国

摘    要：水利水电工程具有施工环境复杂、施工周期长、施工人员和设备多等特点，施工现场的不可控因素比较多，这就要求施工单位重视现场安全管理，同时还要提高全体施工人员安全意识，确保施工现场各项工作有序开展，降低安全事故的发生率，这样就能保护施工人员人身安全，也能减少由于事故造成经济损失，实现水利水电工程经济效益和社会效益双赢，让其更好的为人民服务，促进国民经济持续稳定增长。下文先分析水利水电工程施工安全管理存在问题，并且提供了解决对策，希望推动我国水利水电项目建设更好发展。

关键词：水利水电工程;施工安全管理;有效策略

1  水利水电工程施工安全管理方面存在问题

1.1  施工人员素质

水利水电工程属于劳动密集型建设项目，施工单位为了节省工程成本投入，招聘的大部分是对工资要求比较低的民工，这些人员对水利水电工程认识不足，在施工的過程中缺乏安全意识，为了赶进度不按照要求规范施工，凭借自身经验施工，为水利水电工程施工埋下了巨大安全隐患。对近年来的水利水电工程安全事故分析不难发现，很多安全事故都是人为造成的。

1.2  安全管理体系不健全

水利水电工程比较复杂，具有工期长、施工人员和设备多、规模大、环境多变等特点，施工本身就存在着较多安全隐患，由于施工工期和经济利益直接挂钩，施工单位为了经济效益最大化，往往将主要的精力放在工期管理上，认为安全管理不能创造任何效益，长期忽视施工现场的安全管理，对于安全管理的经费投入不够，安全管理人员身兼数职，不能全身心投入到安全管理中去，在管理的过程中没有制定相关制度，安全管理的约束力和执行力比较差，施工现场安全管理流于形式表面，不能达到预期的成效。另外，水利水电工程对安全设施投入比较小，有些应该淘汰的安全设备依然在使用，并且很少检查施工人员是否正确使用设备，这也是安全生产施工事故发生率居高不下的一个主要原因。

1.3  质量管理意识不强

水利水电工程施工中普遍存在着重生产轻质量的问题，缺少对施工质量的有效监控，而水利水电工程任何一个环节质量出现问题，将会影响到整个工程质量，而且极易引发安全事故，为整个施工过程埋下安全隐患。

2  提高水利水电工程施工安全管理成效的有效策略

2.1  加强对施工人员培训

水利水电工程要加强对施工人员的培训，在施工之前要做好技术交底工作，让施工人员明确施工流程和注意事项，还要加强职业道德教育，让他们知道安全作业的重要性，在思想上重视安全问题。行为是受意识支配的，施工人员形成责任感和安全意识，在施工中就会按照安全施工要求规范操作，这样就能有效减少事故发生率，工人的人身安全也就能得到保障。此外，要让施工人员熟练掌握技术，不但要让他们学习理论知识，还要开展实战演练，在培训完之后要进行考核，考试合格拿到资质的人员才能参与工程施工。这里需要注意的是，水利水电工程分项目比较多，在培训的时候要分层次进行，也就是说从事不同施工项目人员要安排与之贴合的培训内容。

2.2  完善施工安全管理体系

水利水电工程施工现场安全管理至关重要，施工单位要设立专门的管理部门，最好是招聘专业的安全管理人员，如果要使用内部人员就要先进行培训，让他们系统掌握施工安全管理的相关知识。水利水电施工安全管理的过程中，各项工作都要将安全摆在首要位置，这样才能让全体施工人员树立安全意识。工程施工要完善安全管理体系，根据安全作业的实际需要，有针对性的制定管理制度，实行安全管理领导责任制，并且要制定科学合理的考核标准，将其纳入到对领导绩效考核中去，和奖金和工资挂钩，这样就能让领导更加重视安全管理，成立安全检查和监督小组，加强对施工现场的巡视，发现不按照要求规范施工要立即制止，还要检查安全防护策略佩戴情况，这样就能提高安全管理的实效性。安全管理还要建立奖惩制度，明确了管理责任之后，哪个施工环节出现问题就要直接追究相关人员责任，对于安全管理到位的人员要进行奖励，激发管理人员工作积极性和主动性。

2.3  加强质量管理

水利水电工程施工质量也十分重要，不但直接影响着施工安全性，还决定着工程投入使用之后的运行是否稳定。因此，安全管理要加强施工现场质量监督，成立质量检查小组，对每个施工环节都要进行有效监督，防止由于施工质量问题导致安全事故发生。在一道工序完成之后，监理和技术人员要共同进行质量检查，质量不达标要责令返工。

2.4  消除现场安全隐患

水利水电工程施工现场安全管理要做好隐患消除工作，存在安全隐患的地方要设置警示牌，或者拉上警戒条，这样就能对施工人员起到提醒的作用，避免安全事故出现。加强对安全设施经费投入，该淘汰的设备要弃用，定期检查安全设施性能，教会施工人员正确佩戴安全工具。

2.5  机械作业安全管理

必须对施工现场的机械设备做好常规检查，比如零件、运行状态以及故障率等，并重点检查好设备的制动系统;严格要求操作人员持证上岗，严禁非专业人员私自操作设备，并且落实定人定岗制度;必须按照制度规范执行交接程序，并且当班人员必须将机械运转情况向接班人员交代清楚，将必要的信息做好记录;加强设备的检查、维修以及保养，保证老化或存在故障的零件及时更换，并根据施工要求淘汰落后的设备。

2.6  用电安全管理

用电安全管理是水利水电工程施工现场安全管理工作的重点之一，首先在施工作业区、道路、办公区以及临时设施区等设置照明系统，如果是潮湿或带电场所必须将电压控制在 36V 以下，以免发生触电事故;必须按照制度规范检查电气设备，且要求技术人员具备专业资质，对于非专职人员操作电气设备的行为必须给予严惩与培训教育;根据工程安全规定敷设电线，严禁存在私自用裸线、被复线作为照明用线的行为，必须在变压器等周围设立防护栏杆，减少安全隐患;在从事带电作业过程中，要求工作人员佩戴防护手套和绝缘鞋，提高安全意识。

2.7  消防安全管理

施工企业应该定期组织项目参与人员进行消防安全训练，掌握基本的安全消防技能，并且施工现场中，防火材料和消防器材必须配备齐全，按照规定安全照明装置，对于使用不合格的电线行为给予严惩;在施工阶段中应该划分防火区域，并且严格要求施工人员禁止将易燃易爆品带入到防火区域中;在焊接、切割金属等施工环节中，需要提前清理周围的易燃物品，以免引发安全事故;定期检查消防设备的状态以及是否存在故障，避免在安全事故发生时无法使用。

2.8  高空作业安全管理

针对高空作业的施工环节可以根据边坡支护的特点与设计要求进行施工排架设计，而且要检查好质量以后施工排架才可用于施工;要求高空作业人员必须佩戴安全绳、做好安全防护措施以后再进行作业，而且正式上岗前需要接受过特殊的安全培训教育; 保证高空作业人员持证上岗，有丰富的高空作业经验，灵活应对高空作业中存在的突发事件。

参考文献：

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