守正创新育英才携手共进铸精品

摘 要：广西社会主义学院举办党外中青年干部培训班20年来，始终做到“五个坚持”：坚持正确办学方向，不断强化责任担当;坚持突出政治培训，不断夯实共同思想政治基础;坚持贴近统战工作实践，不断优化教学布局;坚持紧跟时代步伐，不断创新教学方式方法;坚持携手共进，不断完善保障机制。经过持续20年的守正创新，党外中青年干部培训班已打造成层次高、学制长、特色显、效果好、影响大的培训品牌，培养了一大批高素质的党外人才，为巩固和壮大爱国统一战线、促进广西经济社会发展作出了积极贡献。

关键词：广西社会主义学院;党外中青年干部教育培训;经验

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.03.020

[中图分类号]D613     [文献标识码]B  [文章编号]1009-0339（2019）03-0108-05

为贯彻落实广西壮族自治区党委“党外干部培训工程”[1]，从2000年开始，广西社会主义学院每年举办一期党外中青年干部培训班，学制三个月。历经20载，党外中青年干部培训班共举办了20期，培训学员757人次。截至2019年6月，该培训班培养的学员中已有1人提拔担任副省级领导职务，45人提拔担任厅级领导职务，274人提拔担任处级领导职务，另有一批学员担任全国、自治区、市、县（市、区）人大代表、政协委员或成为各行业的骨干力量，为巩固和壮大爱国统一战线事业，促进广西经济社会发展作出了应有的贡献。

20年来，广西社会主义学院在自治区党委组织部、统战部的正确领导、指导下，守正创新，精准施训，规范管理，与各民主党派和有关部门携手共进，将党外中青年干部培训班打造成层次高、学制长、特色显、效果好、影响大的培训品牌，在全国社会主义学院系统中享有盛誉，取得了良好培训效果，积累了丰富的教育培训经验。

一、坚持正确办学方向，不断强化责任担当

培养一大批优秀的党外中青年干部，关系着爱国统一战线和多党合作事业的巩固和发展。学院始终坚持正确的办学方向，以高度的政治自觉谋划和部署党外中青年干部培训班的办班工作，以实现高质量办班的目的。

（一）坚持社会主义的办学方向

学院始终站在坚持和完善中国特色社会主义政治制度的高度认识举办党外中青年干部培训班的重要政治意义，认为党外中青年干部是党外干部队伍中的后备力量和储备资源，是我国党外干部队伍的生力军，党外中青年干部的教育培训和思想引导是统一战线人才培养的重要组成部分，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要保证，事关统一战线和多党合作事业的全局。社会主义学院作为统一战线人才教育培养的主阵地，必须始终牢牢坚持社会主义办学方向，采取有效措施加强对党外中青年干部的教育培训和思想引导工作，为学员的健康成长提供正确指引。

（二）强化责任担当

基于對办好党外中青年干部培训班重要性的认识，学院以高度的政治责任感和历史使命感履职尽责，全力做好党外中青年干部培训班的教育培训工作。一是发挥学院党组在保证教育培训工作正确方向中的作用。通过“两部一院”“一部一院”联合调训，学院党组召开专题会议研究办班时间和教学计划等方式，确保社会主义的办学方向不偏移，确保党中央和自治区党委的各项决策部署贯彻落实到位。二是建立健全学院领导班子联系培训班制度。办班期间，负责联系党外中青年干部培训班的领导班子成员经常深入班级参加教学活动，有计划地主持召开学员座谈会，开展与学员谈心谈话活动，及时了解学员的思想动态，做好思想政治引导和联谊交友工作。三是强化意识形态工作要求。及时组织学习和传达意识形态有关工作部署要求，严把讲台意识形态关，杜绝出现传播违背中央精神、非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署、散布传播政治谣言等方面的言论，坚决打好意识形态领域争夺战。四是加强调查研究。学院党组坚持在开展教学设计前通过多渠道开展调研工作，注意听取组织部门、统战部门、各民主党派和学员的意见建议，了解各方面的培训需求，增强教育培训针对性。组织召开以征求学员意见建议为主要内容的座谈会，及时解决学员提出的问题。办班结束后，学院领导班子成员每年还带队到各地开展学员回访和调研工作，为高质量办好下一期党外中青年干部培训班做准备。

二、坚持突出政治培训，不断夯实共同思想政治基础

举办党外中青年干部培训班，是自治区党委组织部、统战部着眼于广西党外后备干部的培养，贯彻落实党中央、自治区党委关于加强党外干部教育培训工作有关精神的重要举措，这决定了党外中青年干部培训班教育培训的核心必须是政治培训。学院时刻牢记“社院姓社”的根本要求，在举办党外中青年干部培训班时始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持把“寻求最大公约数”“画出最大同心圆”作为目标任务，坚持“共识教育”特色，紧紧围绕统一战线“大团结、大联合”主题，突出政治培训，强化政治共识，“在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇”[2]。

（一）发挥课堂讲授第一渠道作用，强化政治教育

党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，同时赋予了统一战线更加重要的使命、地位和作用。学院根据新时代统一战线工作的需要和党外中青年干部培训班学员的特点，研究制定了习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系，开设《习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵与指导意义》《习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想》以及习近平总书记关于全面深化改革、意识形态工作、依法治国、文化强国等领域重要论述的课程，组织学员深入学习、讨论、交流，全面系统地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《社会主义学院工作条例》精神。引导学员旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）通过多形式多渠道开展政治培训，增进政治共识

学院与自治区党委统战部、各民主党派广西区委共建“广西民主党派政治交接教育实践图片展”，将讲授、体验、讨论和分享融为一体，帮助学员加深对政治交接的理解。近年来，学院进一步推出了“六个一”系列创新课程，即一次图片展（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展历程图片展）、一部影视剧（《西柏坡来电》）、一场故事会（《初春》人物故事）、一场演讲比赛（重温“五一口号”，不忘合作初心演讲比赛）、一次情景教学（民主党派响应“五一口号”情景教学）、一次现场教学（西柏坡统一战线传统教育基地现场体验）。通过形式多样的教学活动，教育引导学员自觉开展政治交接教育实践活动，弘扬老一辈民主党派和无党派人士的优良传统。

三、坚持贴近统战工作实践，不断优化教学布局

学院在党外中青年干部培训班的教学设计过程中，坚持贴近统战工作实践，突出问题导向，坚持“按需培训、精准施训”理念，与时俱进优化教学布局。党外中青年干部培训班的教学布局最初为“三论两史两观”（“三论”是指马克思主义基本理论、多党合作理论、参政党建设理论，“两史”是指统一战线史、多党合作史，“两观”是指马克思主义民族观、宗教观），后又调整为“四大板块”（马克思主义基本理论、统战理论政策、能力素养和工作研讨），至2008年，形成了理论素养、能力素质和技能方法“三位一体”的培训模式。2010年，根据《2010-2020党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神，形成了以坚定走中国特色社会主义道路为主题，以基础理论、政治素养、统战政策、能力培养为内容的教学布局。

党的十八大以来，学院根据新时代广西党外中青年干部教育培训的新情况新特点，在优化教学布局上进行了新的探索。一方面，注重提高教学针对性和有效性，严格遵循办班规律，根据组织部门、统战部门、党派机关和学员的培训需求做好教学设计工作。另一方面，注重整体性和延续性，以体系化、系统化的视野统筹考虑各环节的教学工作，注意总结和借鉴以往教学设计中的好经验好做法，并融入新的教学计划之中。根据全面依法治国的要求，进一步强化了法律知识方面内容的教学设计，教学布局由“一个主题、四个方面”拓展为“一个主题、五个方面”。经过近几年的探索和实践，又进一步深化为“一个核心、八大模块”的教学布局：“一个核心”即以坚持走中国特色社会主义道路为核心;“八大模块”主要包括“新时代新思想”（习近平新时代中国特色社会主义思想），“三大定位”与“两个建成”（2019年改为“建设壮美广西  共圆复兴梦想”，主要是广西区情与自治区党委重要决策部署），“五史合一”（主要是中国政党与中华民族伟大复兴），“大统战”（新时代统一战线理论与政策），“政治交接”（主要以“不忘合作初心，继续携手前进”为主题），“五大能力”（提升党外干部综合素养），“警示教育”（加强党外干部廉政建设），“大文化”（主要是中华文化及广西地域文化、民族文化讲座）等。根据教学评估和学员反馈，“一个核心、八大模块”的教学布局，增强了教学的系统性、针对性和有效性，取得了良好的教学效果。

四、坚持紧跟时代步伐，不断创新教学方式方法

学院高度重视党外中青年干部培训班教学方式方法的改革创新工作，根据统战工作形势发展和不同教学内容“精准滴灌”，增强教学的针对性、互动性和有效性。

（一）以加强课程项目制管理为抓手，推出了一系列形式多样、生动活泼的互动式课程

主要开设有混合式教学课程《民主党派和无党派人士的能力建设》，情景模拟教学课程《领导干部应对媒体》《危机管理》《法庭庭审》《民主协商会》《政协大会发言》，主题体验式教学课程《广西民族文化保护与传承》，情景剧教学课程《民主党派响应“五一口号”》，模块化教学课程《政治交接》《读书活动》《领导干部廉政教育》，研讨式教学课程《行动学习》，分享式教学课程《学员论坛》《破冰之旅》，多師型教学课程《政党制度三人谈》和集体答疑，访谈式教学课程《民主党派老一辈优良传统》以及辩论式教学和翻转课堂系列课程等。这些创新改革得到了中央统战部、中央社会主义学院和自治区党委组织部、统战部等有关部门和广大学员的肯定，创新成果《民主党派和无党派人士的能力建设》获全国统一战线干部教育教学改革优秀成果奖，《应用行动学习提高党外代表人士教育培训的成效》获全国社会主义学院优秀教学成果奖，《以课程项目制管理创新互动式教学》获全国社会主义学院优秀教学组织奖。同一门课程，还根据不同班次学员采用不同的方式开展。例如《领导干部廉政教育》模块化教学的《法庭庭审》部分内容，在第17、18、19期党外中青年干部培训班均采用情景体验方式开展，组织学员模拟庭审过程，并从中感悟依法行政、廉洁从政的重要意义。在第20期党外中青年干部培训班则采取观摩的形式，组织学员到南宁铁路中级法院旁听一起高级领导干部涉嫌受贿案的庭审，学员内心受到极大震撼，纷纷表示要引以为戒，不断提高自身拒腐防变的能力。

（二）积极推动网上与网下教学融合发展

广西统一战线网络学院上线以后，在2019年党外中青年干部培训班专门设立了网络培训课程，规定每位学员要完成10个课时的网络学习。同时，充分发挥网络学院的作用，开发了翻转课堂《民族文化传承与特色小镇建设》等，进一步丰富了教育培训的方式方法。

（三）强化实践教学

根据教学需要，先后组织学员到江西井冈山、河北西柏坡、河南红旗渠、广西百色起义纪念馆等爱国主义教育基地和民建广西区委文化支部等民主党派实践教学点开展现场教学，组织学员赴柳州市三江侗族自治县、融水苗族自治县和崇左市宁明县开展民族文化调研，赴田东县作登瑶族乡梅林村和朔良镇那加村、元色村开展扶贫工作调研，加强对学员的爱国主义、革命传统教育，进一步增进学员对国情、区情的了解，增进政治共识，激发学员的内在动力，提高履职能力。

另外，还在党外中青年干部培训班组织开展集体答疑活动，由学院领导和教师针对学员的理论和实践困惑，与学员面对面进行解答，增强了培训效果。

五、坚持携手共进，不断完善保障机制

学院按照社会主义学院的性质和职能定位，积极理顺工作机制，加强自身建设，规范学员管理，为办好党外中青年干部培训班提供有效保障。

（一）加强与各民主党派广西区委和有关部门的联系和协调

建立健全与自治区党委组织部、统战部的联合调训机制，学院与自治区党委组织部、统战部共同协商制定培训计划，并以“两部一院”“一部一院”的方式联合发文调训，保证了调训工作的顺利进行。坚持每年召开教学通报会，向各民主党派广西区委和有关部门通报包括党外中青年干部培训班办班情况在内的教学工作情况，听取做好下一年度教学培训工作的意见建议。积极向财政部门争取，实现党外中青年干部培训班学员在院学习培训期间免费培训。

（二）加强学员管理

一是加强学风建设。先后制定了《学员管理暂行办法》《学员基本要求》《学员行为规范》等制度，不断提高制度化、规范化建设水平。安排联络员（自治区党委统战部干部）、班主任（广西社会主义学院干部或教师），组织开展入学教育，严格考勤制度，做到明要求，严纪律。二是服务学员成长。明确培训部为学员管理和服务部门，培训部门的领导、教师要经常深入学员，倾听学员意见建议，及时发现和解决学员在学习过程中遇到的困难。建立健全学员回访工作机制，每年定期由学院领导带队到各地各有关部门回访学员，了解学员结业后的工作和成长情况，听取进一步办好党外中青年干部培训班教育培训工作的意见建议。三是发挥学员学习培训的积极性。组建班委会，明确各班委会成员的职责分工，充分发挥班委会在教育培训中的积极作用，如授课教师介绍与课后总结，开展班级文体活动等。开设“走进社院”、快乐“四课”、学员论坛、开心悦读、激情教学、小组讨论等多种教学课程，充分发挥学员学习积极性，形成了《悦读者》《演讲者》《分享者》等系列教学成果，促进了教学相长、学学相长。

（三）加强学院自身建设

充分发挥学院党组的作用，坚持全面从严治党，坚持党建工作和业务工作一起部署、一起推进、一起考核，以政治建设统领各项工作，抓好制度建设和作风、教风、学风建设。注重优化师资队伍，充分发挥院内、院外和全区社会主义学院系统等3个师资库的作用，提升整体教学质量和水平。加强图书资源建设，建好图书馆统一战线文献和中华文化文献两大书库，订购优质教材，建设广西统一战线网络学院电子书库和购买中国知网资源，供学员学习、研究和借阅。加强行政后勤保障能力建设，不断提高服务水平，为学员学习生活提供良好环境。

当前，中国特色社会主义已经进入新时代，党和国家对统一战线工作作出了新部署，提出了新要求。特别是2018年12月中共中央颁布实施《社会主义学院工作条例》以后，党外中青年干部教育培训的地位更加突出，思路更加清晰，任务更加繁重，办学要求更加明确。2019年3月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）2019年春季学期中青年干部培训班开班式上强调，“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计”[3]，并对新时代广大年轻干部的成长作出重要指示，提出明确要求。我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实中央关于统一战线工作的决策部署和《社会主义学院工作条例》，持续探索新时代党外中青年干部教育培训规律，不断提升办班水平，为建设壮美广西、共圆复兴梦想，为巩固和壮大新时代爱国统一战线和多党合作事业作出新贡献。

[参考文献]

[1] 广西社会主义学院教学改革课题组.吸收科学发展新理念 打造党外干部培训品牌——广西社会主义学院举办党外中青年干部培训班的主要做法和基本经验[J].广西社会主义学院学报，2009（4）.

[2] 汪洋在统一战线专题研讨班上强调 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力 巩固壮大新时代统一战线[J].中国政协，2018（11）.

[3] 习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 在常学常新中加强理论修養 在知行合一中主动担当作为[J].党建，2019（3）.

责任编辑：杨绪强