刘栎
摘 要:这些年我国农村公路交通建设取得了很大的成绩,农村公路通车里程超过400万公里,农村公路交通体系不断完善。不过在农村公路交通建设中,也暴露出来了很多的问题,给农村公路交通建设带来了一系列的负面影响。面对农村公路交通建设领域存在的典型问题,如何采取切实有效措施加以解决,成为了农村公路交通建设领域的重要课题。本文围绕农村公路交通建设领域存在的诸多问题,提出了具体的解决策略,希望通过本文的研究,给农村公路交通建设领域问题的解决带来有益的借鉴和启示。
关键词:农村公路;建设;问题;策略
“要致富、先修路”,这充分说明修路在农村经济发展领域的重要作用,我国经过几十年的不懈努力,目前已经基本实现了农村通公路的目标,农村公路是我国公路交通体系的重要组成部分,农村公路交通建设取得了举世瞩目的成绩。不过展望未来,农村公路交通建设依然任重而道远,近年来农村公路交通建设出现的新情况、新问题层出不穷,这影响到了农村公路交通建设水平的进一步提升。尽管纵向来看,农村公路交通情况日新月异,但是与城市相比,农村公路交通建设还存在较大的不足,还存在很多亟待解决的问题。针对这种情况,有必要对于农村公路交通建设进行一个全面而系统的探讨,明确未来农村公路交通建设方向以及重点,进一步提升农村公路交通建设水平。
1 农村公路交通建设领域存在问题
农村公路交通建设领域存在的问题很多,如果不能够尽快解决好这些问题,将会导致农村公路交通建设水平受到不利影响,本文将对当前这一领域的存在的主要问题进行归纳如下:
1.1 建设资金不足
尽管我国在农村公路交通建设方面的投资力度逐年增加,但是资金缺口问题依然比较突出,农村公路交通建设需要大量真金白银的投入,而地方政府本身财政实力有限,加上农村公路建设本身也并非盈利项目,因此很多地方在农村公路交通建设存在较大的资金缺口,资金压力非常大。建设资金的不足导致了很多规划好的农村公路交通建设项目往往会延误几年的时间才开工,而开工之后也会因为资金不足而出现建设中断的情况,还容易出现建设标准下降的问题,这些都会导致农村公路交通建设受到很大的不良影响。
1.2 监督管理缺位
从目前农村公路交通建设情况来看,公路质量问题比较突出,往往是修的公路不达标、等级不够,路面宽度、沥青厚度等都不符合质量等级要求。这样的公路往往投入使用没多久就会出现一系列的质量问题,这也凸显出来了公路建设阶段监督管理的缺位,监督不够有力的情况下,相关主体就会偷工减料,以损害公路的质量为代价来牟取不当得利。
1.3 维护管理不足
农村公路交通建领域的突出问题之一就是公路的维护管理不足,目前农村公路只有建设,没有维修,道路建成之后,由谁负责维修并不明确,维护资金投入也不足,这就大大缩短了公路使用寿命。例如道路积水无法计时排除,道路毁损无法计时修理等,这些都会导致公路使用期限缩短。还有很多时候道路被占用、交通受阻也没有相应的维护管理,这就导致了道路通行功能受到了很大限制。
1.4 安全管理落后
安全管理落后是农村公路交通建设领域非常突出的问题之一,目前农村公路安全管理远远赶不上公路建设发展的需要,各类交通安全事故大幅度攀升,造成了很大的财物损失以及人员伤亡。刚刚修好的公路上,很多人飙车、缺少交通规则、肆意穿越等行为非常多,在缺少有效安全管理的情况下,必然会导致交通安全问题的十分突出,这一问题需要尽快加以解决。
2 农村公路交通建设领域问题的解决策略
针对农村公路交通建设领域存在的各种问题,关键之举就是要多措并举,采取切实有效的措施来加以解决,从而实现农村公路交通建设水平的全面提升。
2.1 多渠道进行筹资
鉴于目前农村公路交通建设领域存在的巨大资金缺口,当物质就是要多渠道进行筹资,为农村公路建设提供坚实的资金基础。从资金来源来看,农村公路建设资金主要来源依然是财政拨款,各级地方政府需要将农村公路建设投资纳入财政预算,保证投入的持续性,这样才能够推动农村公路建设的顺利推进。另外农村公路交通建设资金来源方面需要想方设法引入社会资金,毕竟仅仅依靠政府投资是不够的,政府出台引资机制,鼓励社会资本进入这一领域。还有就是要尝试发债、贷款等方式来进行资金的筹集,从而让规划的农村公路项目尽快地从纸面转变为现实。
2.2 加强质量监督
农村公路交通建设中一定要将工程质量置于一个更加重要的位置,强调公路质量一定要过硬、达标。政府公路管理部门、建设主管部门等需要组建监督部门,对于公路建设质量进行全方位监督,一旦发现质量问题及时进行处理,确保施工单位能够保证建设质量。具体措施方面,可以通过罚款、旁站、抽查等方式方法督促施工单位保证公路建设质量。
2.3 做好道路维护
农村公路建成之后,需要注意做到道路维护工作,政府要聘用专门的人员来进行道路日常维护,这样才能够延长公路的使用寿命,让公路始终处于一个良好的状态。从道路维护的基本内容来看,主要包括清扫各种垃圾,清除道路上各种抛洒物,对于一些破损及时进行维护修理,避免道路状况因为毁损而越來越差。
2.4 加强安全管理
道路千万条、安全第一条,农村公路建设领域中,绝对不能够忽视公路安全问题,从规划设计阶段,就需要充分考虑公路的安全性。另外就是注重排除各种安全隐患,加强安全教育,让农村地区的民众就能够具有良好的安全交通意识,遵守交通规则,从而减少各种安全事故。
3 结束语
总而言之,农村公路交通建设任务依然艰巨,未来需要重点做好本文所谈到的几点,从而实现农村公路交通建设水平更上一个台阶。本文所提出的观点,有自身的了解,也有相关研究成果观点的借鉴,当然仅仅是做好本文所谈到的几点还是不够的,还需要广泛借鉴不同农村地区的公路建设经验,不断去探索新的管理策略,从而实现农村公路交通建设水平的不断提升。
参考文献
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