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摘 要:高校家庭经济困难学生的资助工作是“精准扶贫”中的重点工作。当前高校资助工作面临从“量”到“质”的转型,精准资助是提升高校资助工作水平的必然选择。
关键词:精准资助;育人工作;研究
1 大学生资助精准化的重要意义
党的十九大报告中着重强调:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合”。可以说,打赢脱贫攻坚战是人民生活不断改善实现全面小康的重要保障,而高校作为教育领域进行“精准扶贫”的重要阵地,在帮扶贫困学生解决经济困难、助力学生圆梦成长成才等方面肩负着非常重要的使命,是落实立德树人的基本途径。对大学生进行精准资助是一件事半功倍、功在千秋的重要举措。因此如何对贫困生进行“精准资助”,开展大学生资助精准化与育人研究就显得十分重要。学生的贫困并非本人造成,而是因为家庭或者地域等客观因素的限制,出自贫困家庭的大学生最有能力也是最有希望从根本上改变家庭贫困,他们不但承担着改变家庭命运的希望,更是改变地域贫困、地区发展不均衡的重要依
靠[1]。很多来自贫困大学生学成之后选择回家乡到基层或者去西部支援国家建设,带动当地经济发展,带领老百姓发家致富,为缩小地区贫困差距发挥了重要的作用[2]。所以,高校开展学生资助与育人工作在全面建成小康社会,实现两个一百年的伟大目标征程中具有十分重要的理论意义和实际意义。
2 高校资助工作现状
“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要思想是2013年习近平到湖南湘西考察时首次提出的。自此,“精准扶贫”便成为社会各界热议的关键词。紧接着在2015年全国教育工作会议上,教育部长袁贵仁明确提出:“要提高国家资助政策的精准度,确保国家学生资助,奖补等优惠政策真正落实到每个需要帮扶的学生身上”。2016年12月,经国务院同意,教育部、国家发展改革委、民政部、财政部等6部门联合印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,这是国家第一次指定的关于教育脱贫的五年规划,也是“十三五”时期在教育领域开展脱贫工作的行动纲领[3]。2018年10月18日,党的十九大报告中着重强调:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合”。而高校作为教育领域进行“精准扶贫”的重要阵地,在贫困学生资助与育人等方面肩负着重要使命。高校学生资助工作是保证国家教育公平的重要工作,因此从中央到地方各级政府先后出台了一系列资助政策,特别在近十年来的探索与发展中,高校大学生资助政策形成了相对完善的以“獎、贷、勤、补、助”和“绿色通道”制度为主体的资助体系。十年间,全国资助政策体系不断完善,累计出台各项学生资助政策文件40余件,资助项目增加到29项,管理机构逐步健全,资助累计达7.75亿人次,资助学生覆盖面及人数逐年增加,资助金额累计达到10542.26亿元,资助水平显著提高,经费投入稳步增长,育人理念全面推进[4]。
3 当前高校资助工作中存在问题
虽然,国家在精准扶贫工作上对于顶层设计、总体布局和工作机制等方面做了详尽的规制,但是各高校在开展精准资助与育人过程中仍然面临诸多问题。高校的精准资助主要包括三个方面:对象精准、内容精准、方式精准。对象精准是开展资助工作的基础和前提,然而在开展贫困生精准认定上目前还没有一套科学、合理、通用的标准。目前各高校对贫困生身份认定的主要做法是依据学生提交的家庭情况调查表以及其他贫困证明材料,通过学生申请、班级评议、院系认定、学校审核的模式进行评定。这种模式主要由辅导员依据学生的材料、班级评议小组对同学生活消费的了解等情况,结合学校的相关规定进行认定,其中不免夹杂着评议人员的个人意志和偏好,无法做到真正公平公正。目前福建省各高校在贫困生认定方面采用的是福建助学管理中心系统进行线上评定,学生的家庭情况做到各加细化、细分,但仍然不过是将传统模式改为线上而已,问题没有得到实质性解决。因此,一套更加科学合理的资助体系急需建立。
4 做好资助与育人工作的方法和对策
资助与育人是相辅相成的,离开育人的资助不能解决思想问题,离开资助的育人也不能解决实际问题。目前,很多高校普遍存在“重资助、轻育人”现象,存在资助和育人“两张皮”问题,贫困学生感恩意识淡薄,部分贫困生精神懈怠,“等靠要”思想严重,严重缺乏社会责任感[5]。高校应充分发挥思想政治教育的作用,建立健全感恩育人的体制机制,如设计感恩教育课程以及感恩主题实践课程,弘扬美德,增强学生的社会责任感,推动资助助人、育人、感人的良性循环[6]。
参考文献
[1]教育部,国家发展改革委,民政部,财政部,人力资源社会保障部,国务院扶贫办.教育脱贫攻坚“十三五”规划[Z].2016.
[2]刘筱婕.大学生资助精准化研究[J].2019.
[3]中共中央办公厅,国务院办公厅.关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见[Z].2014.
[4]李金龙,凌万刚等.高校学生精准资助工作方法探析[J].2019.
[5]武红阵.精准资助视野下高校贫困生感恩教育路径研究[J].2019.
[6]宋佳东,曹傲然.高校学生精准资助工作创新模式探析[J].2019.