新政府会计准则下事业单位固定资产折旧问题分析

袁青

摘 要：在我们国家，事业单位是一种比较特殊的组织形式，它的主要任务是履行国家政府以及相关事业单位的各项社会公共服务职能。当前，我们国家的经济水平不断上升，文化建设水平也得到了有效的提高，为了能够顺应时代的发展，事业单位也面临着管理改革与职能升级的问题。实行新政府会计准则是顺应时代发展的产物，但是在新旧制度交替的节点有需要注意的地方。基于此，本篇文章对新政府会计准则下事业单位固定资产折旧应注意的问题进行分析，对固定资产折旧财务处理方法进行了研究，希望可以给相关研究提供借鉴。

关键词：新政府会计准则;事业单位;固定资产折旧

随着我们国家经济的不断发展，国内生产建设正朝向稳定和谐的方向发展，我国政府的社会公共服务职能随着时代的变化不断转型升级。事业单位作为我国的一种特殊机构，需要承担起社会公共职能的重任。当前，政府职能亟待转型，并且根据人们的需求不断开展新的业务，在这个过程当中，事业单位需要不断提高自身财务管理的科学性和规范性。做好事业单位固定资产折旧工作对于事业单位资产管理具有十分重要的作用，因此需要加强对新制度的学习，对比与旧制度的区别，为资产管理提供保障。

1 事业单位固定资产折旧财务处理工作应注意的问题

1.1 注意固定资产折旧计提时点

固定资产应当以月为单位进行计提折旧，在同一个月当中添加的固定资产，需要在当月开始计提折旧。如果固定资产在当月减少，那么就不需要在当月进行计提折旧。这一点在新政府会计准则当中有具体的说明，它与企业会计恰恰相反，所以会有一部分人产生误解。对于规定在当月增加的固定资产在当月开始计提折旧是和权责发生制以及收付实现制存在一定的关系。在企业当中，权责发生制被设置为会计准则的基础，但是在政府事业单位当中，预算会计和财务会计分别实行的是收付实现制和权责发生制。在当月如果单位内增加了固定资产，现金流因此会产生一些变动，所以计提折旧就要在当月进行。

1.2 不扣除固定资产净残值

固定资产在使用已经到期之后，会产生固定资产净残值，该净残值是由固定资产的残余价值和需要支付的资产清理费用之间的差而产生的，属于不转移价值，在成本和费用当中不用再计入。[1]进行折旧的时候，要先进行预估，然后在固定资产原值中扣除掉。因此，报废固定资产的时候能够直接回收，无需再次计算净残值。一般情况下，固定资产净残值占固定资产原值的比例在4%左右。对于政府事业单位报废的固定资产，有专门回收的部门，因此就可以不用考虑在处理时候可能会产生的费用，从而不需要对净残值进行计算。

1.3 注意固定资产折旧年限问题

在政府会计准则当中规定了固定资产在已经确定好各类应计提折旧的固定资产折旧年限后，一旦确定好之后是不能随便进行变更的。这一点与企业会计准则当中固定资产计提折旧年限完全不同。

1.4 注意计提折旧方法

在政府事业单位当中，通常使用的是平均年限法和工作量法计提折旧，在企业会计和税法当中，是可以对固定资产进行加速折旧的。

2 事业单位固定资产折旧财务处理方法研究

2.1 积极确认固定资产管理范围

固定资产管理和普通资产管理之间刚开始并没有一个明确的界限，这就需要对固定资产管理范围进行明确的划分，并且确认固定资产的范围具有十分重要的作用，比如可以强化管理，还能够将折旧财务处理的思路理的更加清晰。因此，事业单位应当将国家出台的有关规定进行严格落实，根据当前最新的固定资产价值标准对现有的固定资产进行范围的划分，避免发生固定资产管理范围不明确的情况。[2]有一些单位规模比较大而且能够满足自收自支，这就可以适当的提高固定资产单位价值标准，从而对固定资产进行更有效的管理。但是对于规模比较小的事业单位，可以按照固定资产的价值标准进行处理。对固定资产的范围进行有层次的确认，从而确保事业单位对固定资产能够进行科学的管理。

2.2 多维度有效确认计提折旧固定资产

多维度有效确认计提折旧固定资产是要根据国家规定的有关标准，分别对预算会计和核算会计实行收付实现制和权责发生制，夯实固定资产确认基础。有一些事业单位采用核算会计，即以权责发生制为主，这就要求这一部分的事业单位应当加强对固定资产计提折旧财务处理，这也是提高固定资产管理整体质量以及提升财会信息真实性的重要环节。

对于是否采取固定资产计提折旧财务处理应当根据实际情况进行深入的分析，然后再做出科学的判断，防止消极应对。对于不同的事业单位应当进行不同的分析，其中包括对经费来源、经费自主性以及固定资产管理需求等多个角度。在判断是否进行固定资产计提折旧财务处理和应当怎样对范围进行划分的时候，需要做好系统性的评估，可以以此为考核绩效的标准，这样就可以让管理人员在工作的时候更加主动，并且能够更加积极的面对工作，能够有效避免工作人员工作时候的消极意识。

2.3 选择具有实效性的财务处理办法

事业单位管理的固定资产应当明确资产的归属问题，明确自身的权利和责任，确保资产流转顺畅，以固定资产折旧方法对资产进行合理的调整和筛选。企业固定资产折旧的方式主要包括四种，以下进行具体阐述：

一是平均年限法，通过使用年限进行平均计算折旧。在所有固定资产折旧方法当中，平均年限法是最简单，也是最实用的一种。新政府会计准则当中对平均年限法也进行了明确的规定，该资产的成本是固定资产应计的折旧额，在这个过程当中是不需要对预计净残值进行考虑的。在计算固定资产月累计折旧金额的時候使用的公式为：固定资产月折旧额=固定资产原值÷ 预计使用年限÷12。计算出固定资产月折旧额后，根据确定的方法对应计提的折旧额进行系统分摊。

二是工作量法，事业单位当中所使用的交通工具，资产价值的损耗和使用年限之间不存在十分显著的正比关系，但是和交通工具使用的次数以及行驶的里程数有着十分密切的关系，这种情况下就可以选择使用工作量法。在实际工作的时候，存在有些单位为了方便自己，选择使用直线法进行这方面资产的计量，这样一来就大大降低了记录的准确性，并且不利于保持计量工作的整体质量。该方法的计算公式为：单位工作量折旧金额=固定资产原始价值÷预计总工作量;某项固定资产月折旧额=该项固定资产当月工作量×单位工作量折旧额。

三是双倍余额递减法，该方法主要用于对科技含量较高，并且产品更新换代很快的专用设备，比如工作当中使用十分普遍的电脑。电脑经过长时间的使用会产生无形的耗损，并且耗损会随着时间的增长不断提高，要是不及时更新就会影响正常使用。双倍余额递减法的计算公式为年折旧率=2÷使用年限。

四是年数总和法，因为技术进步使得产品更新换代比较快的固定资产，或者因为常年处在震动、高腐蚀状态下的固定资产均应采用年数总和法。

3 结束语

财政部门推出的新政府会计制度是符合时代变化以及当前经济发展的形势，并且可以更好的满足社会发展需求。新制度为行政事业单位的会计核算工作提供了更加有效的指导，大大提高了单位的经济效益和社会效益。为了能够确保新旧制度平稳过渡，需要会计人员认真学习新制度，比较旧制度，及时发现不同之处，从而促进事业单位资产管理的健康发展。

参考文献

[1]付晓.新政府会计准则下行政事业单位固定资产管理存在的问题及应对策略[J].知识经济，2019（24）：106+108.

[2]李阿妮.新《政府会计准则》实施后事业单位固定资产的核算与管理[J].中国集体经济，2019（21）：137-138.