促进民营粮食经济科学发展的路径研究

李东正

摘 要：社会主义市场经济一贯坚持多种所有制经济共同发展，非公有制经济已经成为了社会主义市场经济的重要组成。从我国的粮食经济发展现状来看，各个地区的生产力发展尚未达到较高层次的水平，地区之间的发展水平也有一定的差距，促进民营粮食经济科学健康发展具有较强的必要性。自我国粮食市场流通放开管理后，民营粮食经济所占的地位和市场比重越来越大，但仍然存在一定的问题。基于此，本文对促进民营粮食经济科学发展的路径进行研究。

关键词：民营经济;粮食经济;科学发展;宏观指导

当前民营粮食经济在2004年市场全面放开后得到了长足发展，各类民营企业、民营资本等大量注入粮食市场，为粮食经济发展增添了活力。可以说，民营粮食经济已经成为了粮食行业发展的重要发力点，但在其发展过程中还存在着民营企业信用评级低、融资难、管理水平低以及缺少相关人才等突出问题。因此，在民营粮食经济的发展过程中，我们要不断关注此类突出问题，并不断引导、鼓励以及促进民营粮食经济科学健康发展。

一、民营粮食经济发展现状

从当前各类民营粮食企业发展现状來看，很多企业已经形成了规模效益，并成为了活力极强的粮食市场主体。特征也较为明显，第一是民营粮食龙头企业已成规模，通过改善管理、扩展市场以及树立良好社会形象等，一批实力强劲的民营粮食企业脱颖而出，与各大国有粮食企业交流合作广泛，在粮食行业中起到了积极的带头作用;第二是民营粮食企业品牌效应不断提升，一批民营粮食企业在国家的政策扶持和规划引导下走上电视荧幕、互联网媒体以及新闻报纸当中，在产品质量和社会形象的双重加持下，得到了国家有关部门和人民群众的认可，甚至被授予各级“名牌产品”荣誉，成为了民营粮食经济的无形财富;第三是民营粮食企业实力不断提升，在互联网的帮助下，大量国内外现金管理经验、加工技术经验等进入民营粮食行业当中，也同时为民营粮食企业吸纳了一定数量的人才，民营粮食企业的实力不断提升。

二、促进民营粮食经济科学发展的路径

（一）提升站位意识，加强宏观调控

民营粮食经济的科学发展离不开良好的宏观调控，政府部门要提升政治站位和政治意识，认清粮食经济对国泰民安的保障作用，充分发挥宏观调控的政府职能，严格遵照国家粮食流通管理条例，保障粮食供求基本平衡，并保障市场健康发展，在发挥好国有粮企的主导作用的基础上，积极促进民营粮食企业发展，健康投入到市场经济当中。在宏观调控的细节方面，要根据地区气候、土地以及生产力实际等调整农业结构，不断推动粮食品种创新，提升粮食商品附加值，促进民营粮食企业不断引进新技术、新成果，提升粮食商品质量，采购优质粮源。同时严格按照现行技术标准、食品卫生条件等，加强对民营粮食企业的监管和监督，并根据民营粮食企业的经营规模进行有针对性地指导，帮助其扩大经营规模，提升实力。

（二）盯准发展着力点，提升服务质量

政府不仅需要在宏观层面对民营粮食经济提高认识、加强调控，还应当根据行业发展实际不断创新政府服务的内容，提升服务质量。首先应当发挥好政策扶持的作用，切实帮助民营粮食经济发展，应不断提升粮油产品的生产质量，为下一阶段的深加工和附加值提升打好基础。同时，在市场竞争环节中坚持各种所有制经济的公平发展和平等竞争，积极推动民营粮食企业参加到国有企业的改组改制等环节，促进民营资本健康、充足地进入粮食经济市场。此外，还应当加强对民营粮食企业的服务，积极向其宣传国家政策，支持民营粮食企业开展企业联合、农商联合等新型经营形式，帮助企业改善经营管理水平，吸纳行业人才，不断增强民营企业的集约化特征，坚持走可持续发展道路。

（三）搭建金融平台，塑造市场环境

民营粮食企业与国有粮食企业相比，不可避免地存在着信用评级低、融资难等问题，严重制约了民营粮食企业的发展。粮食主管部门应当联合好各地区金融部门、粮食协会、粮食行业联合会等搭建民营粮食企业金融平台，做好民营粮食企业的金融服务，科学进行资信评级，积极宣传金融政策和新型融资渠道，帮助民营粮食企业与银行、信贷机构等积极对接，为其争取政策、贷款以及金融服务等支持。同时，积极帮助民营粮食企业参与各地区的粮食产业招商会、展销会以及洽谈合作会等，帮助其在交流和合作中成长。此外，粮食主管部门应当建立健全粮食经济运行的监测和预警机制，不仅需要实时发布、宣传粮食政策和粮食市场动态，还应当促进民营粮食企业管控好自身企业规模，避免盲目扩大经营范围，提升应对市场风险和财务风险的能力。积极对接广大民营粮食企业，帮助解决经营难题，规范民间借贷，防止不良财务风险。

三、总结

随着当前粮食经济的市场化程度不断提高，以往国有粮食企业独大的情况已经被打破，粮食市场主体的多元化已经不可逆转并且正在向好发展。粮食主管部门必须根据当前粮食行业、粮食市场以及民营粮食企业的发展实际做好政策扶持、金融扶持以及宏观调控等，不断改善政府服务能力，积极主动地促进民营粮食经济科学健康发展。

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