EPC项目进出口风险管理

曾利丽

摘 要：水电工程 EPC 项目非常特殊，参与其中的建设单位很多、开展工作区域较大、开展内容较多、所需时间长、自然环境较为复杂，再加上在建设过程中可能有很多突发状况，极易影响到整个项目的建设质量、安全、进度。这种困难情况，对管理者的要求就非常高，其必须具有使用有效合理手段对潜在危机进行纠察的能力，并且第一时间能找到应对措施，防患于未然。基于此，站在总承包商的立场，在 EPC 总承包模式下分析讨论其面对的潜在危机和防范措施。

关键词：EPC项目;风险;风险管理;应对策略

中图分类号：C931        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）27-0173-02

引言

近些年，我国经过不断深化改革有了巨大的改变，由于“一带一路”的带动，许多国内企业都开始将目光转向国外项目的投资。而伴随着的也有很多问题，国外的工程建设与国内不同，受到的各方面制约比国内多，所以在海外电站 EPC 项目中，首先要对整个工程项目进行全面的考察分析，确定可能面对的危机，先做好防范措施，保证整个过程的顺利进行，保护公司的利益。

一、EPC 概述

EPC 的全称为 Engineering Procurement Construction，是集材料采购、方案设计、工程施工的工程总承包模式。其应用非常广泛，不仅仅是建筑工程，水利、电力等基础设施都有涉猎，便于施工、设计、采购三者之间协调管理，很大程度上减少了委托方的总成本。但是事物总有正反两面，EPC也有不足的地方。国际性工程在建设过程中材料采购耗费较大，所需做的基础工作太多，由此造成了很高的风险，同时也包含了难识别或者不可识别的特点。大多数情况中，EPC 对于国际性工程项目，委托方不会向承包方说明如何设计、提供相关计划，工程中所有部分的进行都由承包方承担，当然，两者之间首先会签订相关合约。与此同时，总承包商作为各分包商的管理者，需要时刻进行各分包商的管理，保证各分包商所负责部分的项目质量与进度。待各项目都完成后，将整个项目完成品交给委托方，做到有始有终，全方位服务。这种承包模式，在国际上包括国内有另一个通俗的称呼——“交钥匙工程”。

二、EPC风险分析

1.政治风险。由于发展中国家的社会和政治的不稳定因素，其也是中国投资企业开展海外电站EPC项目的集中地区，所以不可避免的会对项目的持续安全进行带来极大的风险，例如集体罢工、安全威胁等等。所以，国家政治因素就成了中资企业在建设海外项目时必须首先考虑的问题。

2.恐怖主义。近些年，外国恐怖主义盛行，发生了多起恐怖袭击，海外项目也不得不面临恐怖主义的威胁，这种情况在“一带一路”沿线地区似乎已成了一种常态。由于中国经济的飞速发展，中国投资企业在海外的规模也越来越大，这就非常容易引起恐怖分子的注意，中资企业人员在海外受困遇害的新闻越来越多，这已经严重影响了中国企业在海外的安全发展。所以，恐怖主义也是企业去海外开展项目时不可忽视的一大因素。

3.法律风险。当然，两个完全不同的国家文化有很大差异，所以造成了其法律也有很多不同的地方，这可能会给总承包商在材料采购、方案设计、货运等方面带来极大的困扰，一旦某一步骤没有注意到相关法律，可能就要承担一定的法律责任，如罚款、人口扣留等，进而影响到整个工程的进度和收益。

4.合同风险。在海外电站 EPC 合同必须包含很多方面，面面俱到，不然会因合同漏洞等被人利用，造成经济亏损或对委托方承包方两方带来极大地矛盾。因此，一旦发现合同漏洞或错误，一定要及时补全纠正。

5.收款风险。一个项目要想达到预先的经济收益，就要保证良好的收款状况。而在现实生活中，EPC工程款通常在分项或者整项工程的质量验收合格之后才会发放，但是由于银行、业主等原因常常会产生收款延误的现象，这就不得不给企业带来一定的影响。

6.汇率风险。对于那些海外电站的EPC项目，承包商由于资金数额巨大且周期长等原因需要承担一定的汇率风险。项目建设的投资资金会受到本国与结算国汇率变化较大时的影响，同时这也将使得电站项目的可靠性受到影响。

三、EPC项目风险管理

风险的识别、分析、评价和控制四个方面是传统模式下全面风险管理的组成部分，这是从动态的、系统的角度来分析的。而从内涵的角度来讲，EPC项目的全面风险管理包括市场阶段、策划阶段和实施阶段的风险管理。首先，市场阶段的风险管理。这个阶段最主要的风险就是决策风险，包括业主风险和报价风险，企业的管理者应当充分了解相关的市场情况以及法律制度来应对这项风险。其次，策划阶段的风险管理。管理风险是这段风险中最主要的风险，这项风险的形成，最主要是由于前期策划的失败，进而影响了整个项目的质量、进度、安全等一系列的问题。为合理应对此项风险，管理者应当重视对整个项目的策划，以免发生由于策划不当而导致项目失败的悲剧。最后，是实施阶段的风险管理。每个项目都有时间长、涉及内容广的特点，这就自然而然会导致前期积累的风险很多，从而在实施阶段所有的积累的风险都有可能爆发的危险。因此，在实施阶段管理者应充分地进行全方位管理，从各個层次依次突破来进行EPC的风险管理，包括管理风险、技术风险、经济风险等等。只有做到对整个项目全方位的控制，才能减小风险，从而尽可能地减少企业的损失。

四、关于EPC风险的应对策略

本文在之前对于EPC项目从市场的开发、策划、实施阶段的风险管理进行分析，对于不同阶段的风险，笔者在此提出一些自己的应对策略。第一，从市场开发阶段来看，水电工程EPC项目在开发阶段的风险，是有关于项目与业主的真实情况的风险，企业的管理者应当针对市场经济背景下的环境、资源等情况，合理地分析市场情况，做出最正确的开发策略。第二，对于策划风险的应对策略。在策划阶段的水电EPC的管理风险可谓是高风险，因此管理者应当学会参考类似情况的成功工程案例并且确保进行评定的相关人员经验丰富。不仅如此，这类工程的策划还应当严格按照策划书上的规定，这样才能够基本保证策划阶段管理的安全。第三，实施阶段的应对策略。在这个混合性较高的阶段，所有的风险并存，管理者要能够对不同的风险采取应对措施。

总而言之，水电工程的承包单位只有做好对风险的识别、分析、评价与控制工作并及时地采取有效措施，才能够尽可能地减少由于各项不确定风险而带来的损失。水电工程EPC项目的风险管理，能够帮助项目建成顺利，从而保证企业长久稳定地发展。

参考文献：

[1]  杨志宏.浅析水电工程EPC项目风险管理[J].工程建设与设计，2019，（4）.

[2]  李峥.海外铁路EPC项目的风险管理架构及其措施探讨[J].企业改革与管理，2019，（4）.

[3]  雷恩奇.风电EPC项目风险管理若干问题研究[J].科技与创新，2019，（3）.