基于故障树分析法的社会泄愤事件分析研究——以恶性砍人事件为例

魏蓉蓉

西安建筑科技大学，陕西 西安 710055

一、问题的提出

稳定与安全是发展的重要前提，更是新时代安全城市建设的基础工程。改革开放40年来，现代社会发展取得了显著成果。不过社会转型不断加快，民情、民意、民怨盘根错节，使社会泄愤事件呈井喷式爆发，其发生时间的突发性、手段的残暴性、危害的恶劣性无疑给城市公共安全带来诸多挑战，安全治理工作变得尤为复杂和困难。社会泄愤事件，国内理论界又称之为“无直接利益冲突”是由各类普通纠纷引发的，无具体利益诉求、无直接利益关系、无组织动员的自发式参与，以此来发泄憋闷在心中的情绪，对社会秩序和国家政权合法性冲击较大的违法活动。

本文选取恶性砍人事件为分析对象，以2016年至2018年发生的7.31重庆砍人事件、4.27榆林米脂三中砍学生事件、6.28上海砍人事件等6起事件为研究案例。

二、文献述评

一直以来，实现社会善治都是学者们不断追寻的目标。从现有研究来看，学者们从制度、机制、法治、心理等多方面入手进行有效分析并提出解决路径。归结起来有以下深层原因：

(一)“体系”说：社会治理体系直接反映着社会治理效果。张晓峰认为，社会个体极端暴力事件频发是政府当下理念、组织、形式、方法已不适应现阶段社会发展需要；现有社会管理体系不健全，难以适应现实并有效发挥作用。

(二)“机制”说：社会治理机制是解决社会问题的具体运行方式。魏淑艳等以公交纵火案为例，提出社会保障机制不健全、利益协同机制缺乏、应急管理机制不健全在内的体制因素使社会弱势群体得不到及时救助。

图1 社会泄愤事件分析故障树

三、社会泄愤事件故障树分析

FTA(故障树分析)是一种为提高系统安全性，演绎推理逐级细化事故原因和风险的重要分析法，将系统运行中不期望发生的事件称为顶事件，底事件是仅导致其他事件的原因事件，中间事件是位于顶事件和底事件之间的结果事件，通过中间事件和逻辑符号逐级搭建故障树，进行系统安全分析。

(一)故障树编制

本文确定以“社会泄愤事件”为顶事件，以宏观社会环境、体制机制、个人原因为中间事件。将这三个原因作为故障树的次顶事件，同理找出导致次顶事件发展的原因，以此类推，直至不需要进一步分析为止，搭建的社会泄愤事件故障树，见图1。

由图1可知，建立的社会泄愤事件故障树共包括17个底事件，其中各底事件代号的含义，见表1。

表1 社会泄愤事件故障树各底事件符号意义

(二)系统安全分析

定性分析和定量分析是系统安全分析的两个方面。系统故障树定性分析必须要明确导致系统顶事件发生的最小割集，下面运用布尔代数算法，求社会泄愤事件故障树的最小割集。

T=A1A2A3=(X1X2X3X4+X5X6)(X7X8X9X10X11X12X13)(X14+X15+X16+X17)

=(X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13+X5X6X7X8X9X10X11X12X13)(X14+X15+X16+X17)

=X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X14+X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X15+X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X16+ X1X2X3X4X7X8X9X10X11X12X13X17+ X5X6X7X8X9X10X11X12X13X14+ X5X6X7X8X9X10X11X12X13X15+X5X6X7X8X9X10X11X12X13X16+X5X6X7X8X9X10X11X12X13X17

由此式可见，该故障树的最小割集有8个。

(三)结构重要度分析

系统中的某一个部分或最小割集对顶事件发生的贡献大小称之为重要度，基本事件的结构重要度越大，表明其对顶上事件的影响程度也就越高。计算基本事件结构重要度排序为：I(X7)=I(X8)=I(X9)=I(10)=I(X11)=I(X12)=I(X13)>I(X1)=I(X2)=I(X3)=I(X4)=I(X5)=I(X6)>I(X14)=I(X15)=I(X16)=I(X17)

(四)系统安全评价

从结构重要度分析可见，体制机制是导致社会泄愤事件的主要因素，而宏观社会环境和个人因素是次要因素。因此，为了防止社会泄愤事件频发且日趋严重，相关部门应格外重视体制机制因素的基本事件，做出相关改变。当然，也不能忽视宏观社会环境的变化和个人成长发展。

四、合作共治——社会治理之道

风险社会下的城市具有高度复杂性与高度不确定性，当代社会治理的过程应该是多元主体参与合作。

一是与时俱进，改变政府(尤其基层政府)“体制性迟钝”障碍，建设“回应型”政府。为维护弱势群体合法利益，必须建立起长效、一体化的沟通机制。包括拓宽利益表达渠道，收集、回应、反馈群体利益，实现“官民对话”过程，借助电视、广播媒体、报纸、电话热线等方式保障群众的话语权，给民众不满发泄出口；还要全面强化依法治国理念，法治的弱化将难以约束公权力。

二是发挥非政府组织社会安全阀作用。培育和发挥基层社区、企事业单位和社会组织的关键作用，帮助无稳定职业、无稳定收入、无组织依靠的“三无”人员，加大社会预防投入，组织心理机构深入排查，有序、积极地开展群众心理疏导工作，将矛盾化解在萌芽状态；建立长期一体化的心理治疗体系，加大社会预防投入，保证心理治疗队伍的专业化，提高治疗的有效性；规范媒体报道，拒绝非理性化评论，防止社会感染产生不可预估的社会模仿效应。

三是在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，要激发社会成员的积极性，培养社会成员的现代公民意识与公民精神，切因信仰缺失和价值观迷茫使金钱和社会地位成为衡量个体成功与否的标志，给社会公众正确的心理引导，加大对社会个体的精神文化建设，确保每一个人在追求自身利益的同时不至于侵犯他人合法权益，从而维护社会的公平与稳定。