新业态环境下科技和创新对宿迁绿色经济高质量发展的作用研究

闫海强

摘   要：在高质量发展目标下，文章基于科技创新和绿色经济进行对比分析，发现宿迁在发展绿色经济方面有很大的提升空间。文章立足“江苏生态大公园”定位，提出宿迁应该在科技创新上继续加大投入和扶持力度，政府需要进一步发挥对科技创新的引导和调节作用，培育企业的社会责任感，与企业和高校共同培育人才。通过共享经济、平台经济以及数字经济等绿色新业态，实行重塑资源配置结构和生产模式等措施，以促进绿色经济全面提升，实现地区高质量发展。

关键词：科技创新;绿色经济;高质量发展

2018年12月28日，宿迁市委5届7次全会提出立足“江苏生态大公园”定位，加快推进宿迁高质量发展。会议要求持续推进“江苏生态大公园”，努力推动经济发展提质、增效，需要依靠科技创新提高经济发展的质量，全面激发经济社会发展新动能，持续推动科技创新[1]。十九大报告也强调，要大力发展以资源承载力和生态环境容量为基础的绿色经济，走生态文明发展道路。2019年1月17日，2019中国绿色经济年会在北京召开，大会以“绿色经济与高质量发展”为主题，会议强调要推动高质量发展，而高质量发展的重要途径就是绿色发展[2]。这些都为宿迁以科技创新驱动绿色经济实现高质量发展指明了方向，符合宿迁作为“江苏生态大公园”的定位和实现高质量发展的要求。绿色经济是以市场为导向，以生态、环境、资源为要素，以产业经济为基础、科技创新为支撑，以经济、社会、生态协调发展为目的，维护人类生存环境，科学开发、利用资源和协调人与自然关系为主要特征的一种新的经济形态[3]。科技创新是实现高质量发展的关键和中心环节，是驱动绿色经济最强有力的支撑。绿色经济的核心是依靠科技和创新的经济增长方式提高资源利用效果，真正实现高质量发展。

1    宿迁绿色经济需求與发展现状分析

2018年宿迁高质量发展稳步推进，全市实现地区生产总值达2 750.72亿元，比上年增长6.8%，比江苏全省增速快0.1个百分点[4]。新技术、新业态、新动能持续发力，规模以上工业、高新技术产业产值增长4.8%，占规模以上工业产值比重达26.5%，高新技术产业投资比上年增长3%，占固定资产投资的比重为9.1%。在科技创新方面，2018年宿迁全市专利申请15 531件，比上年增长39.6%。专利授权8 488件，比上年增长94.3%，增幅位居江苏全省第一。全年共落实科技政策减免税3.51亿元，比上年增长44%;企业获“苏科贷”贷款3.31亿元，比上年增长34%。新增省级企业研发机构30家，总数达349家。但宿迁市2016年R&D经费支出占GDP比重1.55%，2017年为1.60%[5]，有小幅提升。而江苏2016年R&D支出比重2.62%，2017年为2.63%[6]。比较结果可知，宿迁在R&D经费支出比例上差距还是很大的。

在绿色经济方面，宿迁2016年产值能耗0.07 t标准煤/万元，2017年产值能耗0.08 t标准煤/万元，增长14.3%。而江苏省2017年单位GDP能耗下降5.54%，2018年单位GDP能耗下降6.18%，2016—2018年累计下降15.5%[7]。同时，通过计算宿迁统计年鉴中数据得出，宿迁2017年单位产值的工业废水排放量2.16万t/亿元，单位产值的二氧化硫排放量8.97 t/亿元，一般工业固体废物综合利用率80%。对比江苏2016年单位产值的工业废水排放量1.31万t/亿元，单位产值的二氧化硫排放量7.37 t/亿元[8]，一般工业固体废物综合利用率为91.23%，可以看出，宿迁在绿色经济方面还有很大的提升空间。

只有绿色经济能够真实地体现和评价经济增长的现实效果。宿迁要想实现高质量发展，就必须要依靠绿色经济的带动，而绿色经济又需要依靠科技创新驱动才能实现其高速、高质量发展。结合上述数据对比分析得出，宿迁应该在科技创新上继续加大投入和扶持力度，以驱动绿色经济发展，最终实现地区高质量发展。

2    以科技创新驱动绿色经济实现宿迁高质量发展建议

迈入社会主义生态文明新时代，绿色经济是未来的发展趋势。依照江苏省政府对宿迁“江苏生态大公园”的定位和实现高质量发展的要求，宿迁需要依靠科技创新激发绿色经济这种尊重生态文明的可持续发展方式，实现经济、社会、生态的协调发展。以下就以科技创新驱动绿色经济实现宿迁高质量发展提出建议。

（1）从上述数据可以看出，宿迁在科技创新方面的投入需要进一步加大，才能更有效驱动绿色经济，促进生态和经济的高质量、可持续发展。

（2）政府需要发挥对科技创新的引导和调节作用，对宿迁产业链建设进行长期、战略性的绿色规划，让相关方领会和认定绿色经济就是未来的发展方向和目标，并且通过对绿色金融的开发，辅助和拉动绿色经济的快速发展。

（3）培育企业的社会责任感，发挥基于企业的科技创新团体能动性，研发既适应市场需求，又符合绿色经济发展要求的技术、产品和服务。

（4）政府、企业和高校要重视和共同参与对人才的培育，要加快培养和引进各层次科技创新人才，引导其进入市场创新创业，构建科研与人才培养有机结合的知识创新体系，攻克绿色经济发展中关键适用技术难题。

（5）通过共享经济、平台经济、数字经济等绿色新业态渗透全产业链，重塑资源配置结构和生产模式，推动从生产到销售等所有环节的绿色化。

（6）构建社会化、市场化、信息化的服务体系，培育和鼓励多元化主体参与科技创新，驱动绿色经济的全方位、健康发展。

（7）通过对绿色消费的开发和引导，绿色消费需求在未来将持续增长，这将驱动绿色产品和服务的输出，进而拉动绿色经济的持续增长。

（8）绿色产业是绿色发展的基础、核心和支撑，是实现绿色经济高质量发展的根本。所以，要依靠科技创新改变和培育适宜宿迁发展特色的绿色产业。

3    结语

总之，高质量发展要求宿迁相关产业改变其生存发展模式，即通过科技创新驱动绿色经济高质量发展，达成经济、社会、生态协调发展的目标。

[参考文献]

[1]宿迁网.中共宿迁市委五届七次全会举行锻造时代精神推进“六增六强”奋力谱写宿迁高质量发展新篇章[EB/OL].（2018-12-29）[2019-08-10].http：//jsnews.jschina.com.cn/sq/a/201812/t20181229_2142672.shtml.

[2]中国网.2019中国绿色经济年会在京召开[EB/OL].（2019-01-21）[2019-08-10].http：//photo.china.com.cn/2019-01/21/content_74394142.html.

[3]福建省中国特色社会主义理论体系研究中心.把握绿色发展新趋势[N].经济日报，2013-7-26（14）.

[4]宿迁市统计局，国家统计局宿迁调查队.宿迁市2018年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2019-04-02）[2019-08-10].http：//js.people.cn/n2/2019/0319/c360301-32753283.html.

[5]宿迁市统计局.宿遷统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2018.

[6]江苏省统计局.江苏统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2018.

[7]江苏省新闻发布会.2017—2018年江苏省低碳发展报告[EB/OL].（2019-06-20）[2019-08-10].http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2019/6/20/art_60095_8366405.html.

[8]中商情报网.投资抢先看：广东、江苏、浙江和山东工业经济高质量发展对比分析[EB/OL].（2019-01-12）[2019-08-10].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1622423203464179995&wfr=spider&for=pc.

Abstract：Under the high-quality development goal， based on the comparative analysis of technological innovation and green economy， it is found that Suqian has a lot of room for improvement in the green economy. This paper based on the positioning of “Jiangsu Ecological Great Park”， it is proposed that Suqian should continue to increase investment and support in scientific and technological innovation. The government needs to further play its role in guiding and regulating scientific and technological innovation， fostering corporate social responsibility， and cultivating talents with enterprises and universities. Through the green new business model such as sharing economy and platform economy and digital economy， reshaping the resource allocation structure and production model， the green economy has been comprehensively upgraded to achieve high-quality regional development.

Key words：technological innovation; green economy; high quality development