浅析当前国有建筑企业基层党建工作的目标管理

曹谱 郭家

摘 要 随着当前我国社会主义的持续发展，全面推进小康社会建设工作在不断地完善，党的建设工作也有了新的目标。在国内的建筑业中，国有建筑施工企业和其他企业存在很大的不同，国有建筑施工企业的工期更紧，工作量也会更多，服务质量更高。此外，国有企业的基层党建工作是党的总体建设工作非常重要的组成部分，更是企业实行党的方针、完成党的任务的正确方向。而在基层党建工作中科学管理工作目标，可以积极有效地提高党组织的战斗能力，充分发挥党员的模范带头作用，这也是新时期国有建筑企业党建活动的新要求。国有建筑企业的基层党建工作比较复杂，要想做好党建工作，就必须积极开展科学化的目标管理，积极顺利完成党建工作。本文主要分析了国有建筑企业基层党建设活动的目标管理，根据实际情况指出基层党建设存在的问题，提出相应的解决办法。

关键词 国有建筑企业 考核制度 基层党组织 科学化

一、引言

众所周知，当前我国的建筑施工行业流动性高，在外工作的时间较长，环境条件差，劳动强度大。而对应的企业的员工，尤其是施工员工，其工作比较复杂。由于工作非常辛苦，建筑业市场的竞争压力也变得越来越大。国有建筑企业凝聚了企业职工的思想，建设高标准、高质量建筑工程是国有建筑企业应对市场竞争压力的有效途径。建立党的建设工作目标考核体系，进一步加强基层党建工作评估;加强党的建设活动目标管理，进一步促进施工生产，扩大经营市场，当务之急就是要积极准确地创造良好的经济效益以及树立良好的企业形象。

二、加强国有建筑企业基层党建工作目标管理的意义

（一）有利于加强党建工作的科学化水平

国有建筑企业的基层组织一直是党的建设活动的重点，也是基层党组织提高党建工作科学化水平的重要阵地。党的十八大以来，无论是在目前的复杂多变的国际局势中，还是在市场经济的迅速发展下，都要求改革。创新精神成为全面推进基层党建工作，提高党的建设工作水平的重要一环。国有建筑施工企业的基层组织是企业中作为重要战斗力量的党的基础;末端的党建目标管理，要求加强企业末端党建活动的规范化、科学化，这不仅可以优化企业各部门的管理，更有效地使得党建的科学化水平得到极大的提高。

（二）能真实反映国有企业基层党建工作的工作效能

基层党建工作一直是国有建筑企业党建工作的重点，工作效果是反映国有建筑企业基层党建工作的重要指标，是加强企业基层党建目标管理的重要体现。在国有企业中，基层党建工作要作为企业工作的重要组成部分，发挥重要的引领作用。但是，目前國有建筑企业的基层党建，还未能如实反映出工作效果，这不利于促进基层党建设工作的发展，甚至会产生负面影响。因此，企业应加强末端的党建工作的目标管理，制定详细的、合理的考核评价制度，注意企业的基层党员的思想态度，使其规范化，使其能如实地反映党建工作的效果。

（三）有利于促进基层党组织建设工作理念的创新

国有建筑企业末端的党建工作的目标管理，积极快速地加强了末端的党建工作的目标考核制度的建设，有效地促进了企业的生产经营状况和党建工作的有效结合，并不断敦促党建工作有新的发展方向。加强国有建筑企业基层党建工作目标管理，可以积极推动基层党建工作理念创新，引起企业员工共鸣，发挥党组织的正能量作用，为基层党建工作发展创造良好的工作氛围。

三、准确把握强化国有建筑企业基层党建工作的基本要求

加强国有建筑企业的党建工作，要加强党的管理，严格贯彻落实党的根本要求，把加强党的建设作为基层党建工作的重要内容。党的领导是加强国有建筑企业在党的建设中的重要保障，是国有企业实现良好发展的根基。要加强国有建筑企业基层党的建设，必须充分实现“三项务必”。

（一）务必以生产经营为中心

积极准确地围绕生产经营中心，服务生产经营大局，是加强国有建筑企业基层党建的基本要求。只有把党的建设工作从促进企业改革稳定的大局出发，合理制订计划，企业的党建工作才有意义，才有地位和威信，才能起到保障党建工作的作用。这几年来，国家对建筑进行了市场整顿和规范管理，国有建筑企业和非公有制企业恶性竞争的现象也逐渐得到改善，国有建筑企业是沿着深化改革和不断发展的轨道迈进的。国有建筑企业发展的总体构想是集约型、精密化管理，加强对项目的控制和管理也成为企业不断发展的重要措施。基层党建业务为项目生产提供服务，是加强建设企业基层党建活动的根本原则，党建工作与生产经营处于同样重要的突出位置，企业应抓住关键，及时把重点转移到基层中去。

（二）务必紧密结合企业管理实际

众所周知，建筑企业的项目管理是一个特殊的持续动态过程，项目的党建工作也是如此。当前，随着社会形势和任务的变化，整体经济环境受到影响，很多国有企业开始围绕思想解放、观念转换、结构转换、方法改善、制度改善、管理提升等方面进行改革。在这样的情况下，基层党建工作要从实际出发，克服形式主义，发挥党组织的战斗作用和党员先锋模范作用，为企业改革和项目管理保驾护航。

（三）务必在工作中勇于实践

党的组织建设、党员管理、思想政治教育、群团工作、干部管理、党风廉政建设等，都是国内建筑企业党建工作的主要内容，企业在加强理论学习的同时，更要勇敢实践。企业要加强党的领导和建设，把党建工作放在重要位置。党的建设工作首先要加强实践，与企业的实际紧密结合，扎实推进各项工作开展，积极大胆地传承和革新，积极探寻新的工作方法;要本着务实的原则，对各项工作进行定量化。然后制定严格的考核制度，充分确保末端的党建工作真正融入企业各管理活动的实践中，不断地发挥其积极的促进作用。

四、当前国有建筑企业基层党建工作目标管理中出现的问题

眼下的基层党的建设的工作目标管理的现状，依然存在很多亟待解决的问题，其中最主要的是工作目标考核制度相关的问题。这给基层党建目标管理带来严重的影响，给党建工作的规范化、合理化、科学实施带来困难。确立合理的工作目标评价制度，有利于提升国有建筑企业的基层党建工作的质量;对目前的党建工作目标考核制度进行合理分析，找出目前存在的问题，根据当前的实际情况，寻找有效的解决方法，有利于推进国有建筑企业基层党建目标管理实现科学化发展。

（一）思想观念滞后

当前过时的思想观念对党的建设工作产生了很大的不利影响。多数负责基层项目的干部都只考虑企业经济效果，过分追求经济效益，认为党的建设工作没有必要，把党建工作放在重要的位置上是不合理的。他们只认识到党建工作的单一性，认为党的建设事业和企业发展的相互作用是无法实现的。但是，一个企业要想继续发展，如果企业末端的党建设工作停滞不前，就会在很大程度上影响党的领导作用，从而影响企业发展。

（二）考核指标差异不明显

在过去的国有建筑企业中，基层党组织结合建筑类企业特点制定了详细的党建工作目标考核制度。然而，随着时代的发展和社会主义市场经济的变革，过去的目标考核制度凸显出很多问题，特别是在评估指标上，差异性的设定非常不明显，不能适应现代社会的发展过程，对评价对象工作差异的表现也不充分。在当前这样的发展趋势下，目标考核业务将会失去存在的意义，基层党建活动的目标管理也将失去实施的基础。

（三）考核形式过于单一

根据以前的国有建筑企业的考核形式，大部分国有企业是在年末进行一次考核，而且考核方式主要是问答等方式，此后评价资料台账。这种考核方式由于没有合理评价考核对象的积极性和创造效果，因此考核结果和实际状况会出现偏差，目标评价制度无法发挥其应有的作用。除此之外，审核形式的單一性也限制了基层党建工作的革新思维，不能积极有效地加快基层党组织建设，降低了企业凝聚力，不能发挥党员干部的模范带头作用。

（四）考核结果缺少科学性

国有建筑企业现有的基层党建工作目标考核制度，其当前的评价结果只是作为对党组织所在部门或党员干部进行奖励和批评的依据，并没有充分地合理利用审核结果。而且，评价工作在国有建筑企业中，只体现了员工单一工作方面的依据，不对员工的思想以及行为等进行统一考核，导致考核结果缺少科学性。另外，考核结果的缺失也会成为提拔干部的漏洞，员工的工作热情下降，对党组织和企业的归属感无法得到加强。

五、完善国有建筑企业基层党建工作目标管理制度的措施

（一）树立正确的党建工作理念，确保顺利开展基层党建工作

企业要高度重视党的建设的重要性，充分认识到党建设工作的重要性，强化正确科学地确立党建设工作的理念，这是不可缺少的。制定完善的党建设工作制度，并且严格履行职责，认真落实上级党组织的相关要求，营造良好的氛围;进一步充分提高企业员工的凝聚力，保证党的建设工作能够真正有效地促进企业健康发展。

（二）明确考核内容

对于在现在的评估系统中发生的问题，一部分国有建筑企业进行了改革。某些国有建筑企业，其核心党组织在进行党建工作时采用分类考核方法，重视目标核心的差异。

第一，制定责任制考核体系。以企业基层党建活动目标制定为基础，综合判断基层党组织在企业中发挥的作用，制定相应的考核指标，作为达到目标考核标准的依据。

第二，基层党组织抓关键，面向审核，评估党员干部各阶段工作重点，按实际完成情况进行阶段性审核。

第三，在制定评价指标时，尽可能充分地进行量化以及细分化，对目标评价制度赋予操作性，设定相应的等级基准，以此作为评价结果的根据。

（三）丰富考核形式

根据对考核形式的分析，当前的中国国有建筑企业已经认识到基层党建活动的目标考核形式过于单一，并正在积极努力地发展新的考核形式。例如对员工进行阶段性的考核，企业对党员干部的评价适当征求员工的意见，积极地收集普通员工的意见，并根据考核结果进行公示。这样可以使方法更加科学，充分体现广大员工的意志，有助于加强党的建设活动和群众之间的联系，为党组织的发展奠定群众基础。

（四）加强工作管理

国有建筑企业基层党的建设目标管理仅仅是评估考核对象还不够，还必须加强工作管理。在日常工作中，党组织监督党员干部，让党员干部认真完成党的建设工作和企业工作，在实际工作过程中发挥党员的积极带头作用，激发其他职工的工作热情。除此之外，加强工作管理有利于加强对党建工作目标的考核评估，把党员阶段性工作情况作为党建活动的依据，体现党建工作的科学性及合理性。

六、结语

国有建筑企业党建工作的开展，是提高企业市场竞争力和企业员工凝聚力的重要道路。新形势下，国有建筑企业基层党建工作目标管理是使党建工作科学化发展的有力根据，能有效提高党组织的战斗力。另外，加强国有建筑企业基层党建工作目标管理，能有效完成上级党组织下达的各项任务，使企业能在竞争激烈的市场中取得优势，从而达到提高企业经济效益的目标，推动企业科学化发展。

（作者单位为中交第二航务工程局有限公司第五工程分公司）

参考文献

[1] 刘慧萍.国有建筑企业基层党建工作目标管理分析[J].现代商贸工业，2014（12）.

[2] 肖华光.浅谈国有建筑企业基层党组织提升党建工作实效性的发展途径[J].管理观察，2016（09）.

[3] 张晓乾.论提升国有企业党建工作实效性[J].商品与质量：房地产研究，2014（07）.

[4] 王治.国有建筑企业基层党建工作目标管理分析[J].办公室业务，2017（07）：12-13.

[5] 汪勇.浅析新形势下如何提高国有建筑企业基层党建工作科学化水平[J].科技与企业，2016（13）：299-300.