研析“四层”考查内容 解读高考命题特点——以2019 年高考全国卷为例谈试题特点与备考启示

河南 韩志领

高考评价体系中的“四层”规定了命题内容，是研读高考试题、评价高考试题的主要抓手。教育部考试中心副主任于涵在《新时代的高考定位与内容改革实施路径》一文中指出：“作为有机整体，‘四层’考查内容之间有着清晰的内在逻辑关系：核心价值是必备知识、关键能力、学科素养考查中体现出的正确方向、正确价值观、正确方法论、健康的情感态度等；学科素养反映核心价值，是在复杂情境中对必备知识和关键能力的综合运用；关键能力是对必备知识的运用，是形成学科素养的必要前提；必备知识的积累是形成关键能力和学科素养的基础；在对关键能力和学科素养进行考查时，必然涉及对必备知识的考查。”基于这一观点，本文尝试以高考评价体系中的“四层”考查内容为切入点，以2019 年高考全国文综试题为例，浅谈2019 年高考全国文综卷政治试题特点及备考启示。

一、高考试题不难，得分靠“必备知识”

2019 年高考全国文综卷政治试题中考查必备知识的试题及所占分值

【说明】这里所指的考查必备知识的试题，是指只需必备知识直接排除错误题肢或无关题肢就能得出答案的选择题和答案中有来自于教材的答案要点的主观题，由于主观题答案要点的分值要参考评分细则才能确定，这里只统计单独考查必备知识的选择题、主观题及其分值。主观题中综合考查必备知识、关键能力等另附例说明。

从统计结果看，只需必备知识就能直接作答的选择题所占比重很高，再加上综合考查必备知识和关键能力的选择题（这类选择题至少有一个题肢可以用必备知识判断出它是错误的或无关题肢，其他题肢是否入选则由设问及题干信息等共同决定）及主观题中所涉及的必备知识，可以得出这样的结论：必备知识是解答高考试题的基础，必备知识不牢，高考得高分是难以实现的，特别在主观题的考试中表现更为明显。如2019 年高考全国Ⅰ卷第39 题，设问：结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。答案：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。答案中加下划线的部分均是来自于教材的要点，是评价考生能否得分的关键点，并且占比很大，是考生能够得到较高分数的决定因素。因此，为提高备考实效，在教学过程中我们应加强基础性、通用性知识的教学，指导考生过背诵关，结合考情，特别要加强《政治生活》《文化生活》《生活与哲学》模块的基本概念、原理的教学和背诵，这样才能确保高考得到基础分。

二、高考试题不怪，提分靠“关键能力”

2019 年高考全国文综卷政治试题中考查关键能力的试题及所占分值

【说明】1.教育部考试中心副主任于涵在《不忘初心 推进新高考改革 面向未来 构筑现代化考试》一文中指出：“‘关键能力’是指在学生掌握基础知识和基本技能的过程中，培养支撑学生终身发展、适应时代要求的能力，主要包括独立思考、逻辑推理、信息加工、语言表达和文字写作能力、创新能力等。”这里选取本学科高考必考的逻辑推理能力、信息加工能力、语言表达能力和创新能力等进行统计。

3.由于考查逻辑推理能力的试题必然涉及语言表达能力、必备知识的考查，为了便于与主要考查语言表达能力的试题区分，把这类试题统计为考查逻辑推理能力的试题。

4.创新能力范围较广，在统计时主要对应开放型试题。

从统计结果看，考查信息加工和语言表达能力的试题所占比重很高，这启示我们在备考中要突出信息加工和语言表达能力的教学，通过列举事例、创设情景等，指导考生过举例关、术语关，教会考生用专业术语规范翻译材料，教给考生用专业术语有序表达观点的方法和技巧，全面提升考生的信息加工能力和语言表达能力。如2019 年高考全国Ⅰ卷第38 题，设问：结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。答案：①降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场；②激发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级；③丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者美好生活需要；④带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能转换。

该题答案中的①②是“进一步扩大进口”对生产者（包括进口企业和相关产业）的影响，能够由设问信息直接推导出来，侧重考查考生的语言表达能力；答案中的③④是对题干材料中的关键句“中国扩大进口‘大蛋糕’的清单上，既包括……等高技术产品，也包括……等日用消费品。”进行信息加工推导出来的，侧重考查考生的信息加工能力，当然也考查了考生的语言表达能力。

同时，考查逻辑推理能力的试题也占很大比重，并且与往年相比，占比有逐渐提升的趋势，因此在备考时同样要加强考生逻辑推理能力的培养，通过题型训练，指导考生过思路关，既教会考生“说理”，又教会考生“论证”，确保考生能够规范运用演绎推理、归纳推理的一般思路、方法和步骤，用规范的术语严密论证观点，杜绝考试中的“无话可说”或说不到位等现象，全面提高主观题得分率。如2019 年高考全国Ⅰ卷第40 题的第（1）问和第（2）问，都考查了考生的逻辑推理能力，其中，（1）有人说：随着经济社会不断发展，传统村落必然走向消亡。运用文化生活知识对此观点加以评析。用演绎推理的思路对高考参考答案的内容进行解读，答案的逻辑结构表现：【大前提】文化是经济和政治的反映，随着经济和社会的发展，文化也会变化发展；【小前提】传统村落具有鲜明的地域文化和民族文化特色；【结论1】随着工业化、城镇化的发展，传统村落的生存和发展面临困难；【结论2】顺应时代要求和人们对美好生活的向往，进行创造性地保护和利用，传统村落就能焕发出新的生机和活力。（2）保护、传承和利用传统村落需要增强人们的文化自觉意识。结合材料，运用意识能动作用原理对此加以说明。同样用演绎推理的思路对高考参考答案的内容进行解读，答案的逻辑结构表现：【大前提】意识是对物质的能动的反映，又对物质具有能动的反作用，人们在意识的指导下能动地认识世界、改造世界；【小前提】增强文化自觉；【结论】引导人们正确认识传统村落的历史文化价值，更加自觉地加以保护和传承；克服错误观念，避免破坏性开发，把保护、传承与利用有机统一起来。

此外，考查创新能力的开放型试题的典型题型正逐渐成为高考的一种必考题型，虽然分值不是很高，但作为一种题型在备考时也要作为重要的内容加以关注，只有面面俱到、层层关注，才能切实提高考生的主观题分数，真正提高高考的得分率。

三、高考试题不俗，高分靠“学科素养”

任何一门学科都有自己的具体性、细节性知识，学科素养则是即便忘记这些具体的细节性知识后也依然留在学习者血脉中、脑海里的学科思维方式，它是一个人经过某个学科的系统训练后获得的标识性成就，是这个学科赋予学习者的独有的气质和“味道”。如2019 年高考全国Ⅰ卷第38 题，是否有较高的学科素养是该题得分拉开差距的重要因素，这是因为答好该题仅对材料进行信息加工是远远不够的，还要具备一定的学科思维能力，能够遵循意义类试题的答题思路，按照从小到大、由近及远的原则扩展思维广度，从消费者、企业、产业、国家等主体回答进一步扩大进口对国内经济的积极影响，并且在答题中还要有目的的在答案中加入“满足消费者美好生活需要”“推进经济发展动能转换”等时政热词，只有这样，才能在考试中组织出完美的答案，得到较高的分数，取得全面的胜利。可见，考生要在高考中发挥出色，得到高分，必然要具备较高的学科素养。为此，在备考中我们要通过提升知识迁移能力、增强信息敏感性、加强学科思维训练等途径指导考生过典题情境型关、学科思维关，达到试题情境解读全面，答题思路清晰规范，切实提升学科素养，为考生高考得高分奠定基础。如在考生知识迁移能力的培养中，我们可选取高考试题中的经典主观题进行专项训练，杜绝考生考试中的“眼高手低”现象。如2019 年高考全国Ⅲ卷第38 题，我们可以把题干材料有目的地拆分为以下关键信息，并要求考生写出相应的模块知识，训练考生的语言表达能力。具体做法如下：

【信息1】党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入《全国人大常委会2018 年立法工作计划》。

成品大板材是工业化装配式建筑的主要墙体材料。目前，市面上常见的用于装配式建筑的大板材有：石膏板、埃特板、压型钢板、ALC板(加气混凝土板)、AS装配式墙板等。石膏板、埃特板、和压型钢板属于轻质薄板，其保温、防火性能一般比较差，用于有保温防火要求的建筑时需要另设保温(或防火)棉。压型钢板具有良好的防水性能和耐久性，比较适合变电站的水泵房、中央配电室等采用轻钢结构的附属建筑物。

《政治生活》知识对接：坚持党对外商投资法立法工作的领导，体现了社会主义法治的根本要求。

【信息2】商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72 个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了《中华人民共和国外商投资法（草案）》。

《政治生活》知识对接：相关部门和社会各方有序参与，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量。

【信息3】2018 年12 月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。2019 年3 月，十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》。

《政治生活》知识对接：全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现；立法先行，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了法律依据。

【信息4】近几年中国新能源汽车发展迅速，生产企业已达200 多家，产业集群优势明显。

《经济生活》知识对接：中国产业技术基础良好，利用国产供应链降低成本的空间大。

【信息5】2018 年，中国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资独资经营。新通过的《外商投资法》对外商投资实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。

《经济生活》知识对接：中国营商环境日益优化，外商投资权益能够得到保障。

【信息6】某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能源、智能制造高度契合，2018 年该公司入选世界品牌500 强。

《经济生活》知识对接：该公司的新能源汽车技术先进、品质上乘，具有市场竞争力。

【信息7】2018 年，中国新能源汽车产销分别完成127 万辆和125.6 万辆，比上年分别增长59.9%和61.7%。市场预测，到2028 年新能源汽车在中国的销量将超过1100 万辆。

《经济生活》知识对接：中国市场大、需求旺，产品有广阔的销售前景。