湖南:向着林业产业强省迈进

邓绍宏 甄国懿

2019年上半年，湖南省全省林业产业深入实施“四大千亿产业”发展规划，克服经济下行压力，保持了平稳发展。

现状 势态良好

产值继续增加。2019年1～6月完成林業总产值1972亿元，同比增长3.39%。其中第一产业723亿元，同比增长7.08%；第二产业618亿元，同比增长0.97%；第三产业631亿元，同比增长1.77%。从全省林业经济发展势头看，随着全国经济发展放缓，湖南林业产业发展总体保持平稳增长，但增速持续减慢，增长动力偏弱，一产业保持平稳，二产业增速明显放缓，以生态旅游与森林康养为主的三产业，由于受上半年降雨天数较多的影响，接待人次急剧下降，产值增长幅度不大。从主要产业来看，油茶产业由于上半年没有油茶籽产量，产值无法有效统计；竹产业链进一步延伸，户外重组竹材产品市场份额增多，竹材消耗量增加，技术及产品创新正成为竹产业发展的核心动力；生态旅游与森林康养产业招商引资力度加大；林下经济发展初步呈现“一县一业”“一村一品”产业格局；花卉苗木产业在2019年北京世界园艺博览会的推动作用下，品牌影响力扩大，市场化程度提高；木本中药材、森林食品平稳发展，稳中有升。

木材生产小幅减少，竹材产量大幅提升。2019年1～6月，全省木材生产（商品原木）累计完成84万立方米，比去年同期减少1.3万立方米，同比降低1.53%。随着生态建设、生态保护、修复工作力度的加大，不少县（区、市） 采取封山育林或调减木材采伐量等措施，木材生产受到一定限制。不少木材加工企业，设法在国内引进速丰材，或利用通往湖南省的中欧班列从国外进口木材，在一定程度上弥补了本省木材供给不足的影响。随着户外重组竹材在游步道、观景亭、户外栈道等旅游设施领域的广泛应用，以及在竹地板、竹质集装箱底板、货车底板的旺盛市场需求推动下，竹材产量大幅提升，1～6月，大径竹生产累计完成7291万根，比去年同期增加1198万根，同比增长19.67%。

主要林产品产量有增有减。上半年，人造板产量212万立方米，同比增长3.9%，益阳、衡阳等地在市场开拓、原材料供应、新产品研发方面发力，加工企业依托技术创新研发生产的生态环保产品越来越多，实现产销两旺。如湖南恒信新材已被纳入“无醛人造板国家创新联盟”，其研发生产的竹木纤维集成墙面获得了市场的高度认可。木竹地板产量大幅增长，完成565万平方米，同比增长22.3%，其中竹地板生产加工采用胶黏剂更加注重生态环保，产品出口量进一步扩大，户外竹地板广泛应用于旅游景区、休闲健身场所、海滩等区域的公用设施建设，竹地板实现产量、质量双量提升。各类经济林产品总量64万吨，同比减少9.2%，但经济林及其副产物综合加工利用效率显著提高，如茶油美容护肤、洗涤日化用品等茶油衍生产品的产量有较大幅度增长，市场占有率大幅度提高。竹木家具产量较上年同期基本持平。

林产品实际销售平均价格有升有降。上半年，约有60%的林产品价格上涨，其中经济林产品价格上涨幅度较大，如，核桃同比上涨46%，板栗同比上涨25%，生漆、油桐籽、乌桕籽、棕片等经济林产品价格都有上涨。油茶籽24元/公斤，油茶籽原油价格120元/公斤，精炼茶油平均价格240元/公斤，略有上升，茶饼价格2000元/吨，与2018年最高价格5000元/吨相比下跌幅度超过100%，期间价格波动巨大。木材和竹材分别以1100元/立方米、530元/吨的价格基本和去年同期持平。大多木材加工产品价格下跌，少数木材加工产品价格上涨，如硬质纤维板。多数木材加工产品价格下跌，如锯材、胶合板、中密度纤维板、刨花板、生态板（大芯板）、木地板等。户外重组竹材价格11000元/立方米，同比上涨15%。主要林化产品松香7700元/吨，同比下跌11%。总体上，上半年买方市场需求有所回暖，主要大宗林产品价格基本稳定，经济林产品价格上涨较多，林化产品价格下跌，家具等木材加工产品受房产限购政策影响，需求有所下降，竹加工户外产品随着应用领域的拓展，价格较上年同期有所增长。

企业盈利能力有所减弱。我国经济下行压力较大，企业面临的转型升级任务较重，受林产品市场总需求不旺、劳动力成本上升、原材料供应不足、新旧动能转换等因素影响，全省林业企业盈利能力减弱，据对20家省级林业产业龙头企业的调查，平均利润同比增长1%～2%左右。少部分油茶企业由于产业链布局过长，投资数额大，资金链面临断裂风险。不少竹加工企业为解决劳动力不足、偏老龄化的问题，投入了大量的资金用于购置或研发机械化、自动化生产设备，短期内影响了盈利。

林产品进出口有扩大趋势。不少企业积极探索“走出去”战略，湖南的竹工艺品、竹家具、户外重组竹材、高档竹筷、茶油产品及森林食品出口呈增长态势，企业不断拓展国际市场。如湖南大三湘、殷理基地等公司的茶油产品远销美国、马来西亚、泰国等国家，出口贸易不断增长。同时，随着中欧班列的高效运行，木材进口也有一定数量的增加，比去年同期增长约5%～10% 。但湖南林产品外贸交易总量依然保持较低水准，且没有出口拳头产品。

不足 有待提升

主要指标未达预期。上半年，林业总产值增幅为3.39%，离全年林业总产值增长8%以上的预期目标还有较大差距。主要原因如下：一是经济下行对林业生产带来影响，包括消费不振、投资不振、出口不振。好在湖南林产品主要出口欧亚国家，中美贸易战对湖南出口影响不明显，出口保持稳定并有扩大趋势。二是林业投资减少。1～6月全省累计完成林业投资69亿元，同比下降8.92%，其中中央投资9.58亿元，同比减少20.97%，地方投资20亿元，同比减少4.78%，社会投资39.42亿元，同比减少7.14%。三是统计原因。由于林产品生长的季节性特征，包括油茶等经济林产品、林药多集中在三四季度产出，其加工、销售等产生的产值也相应统计在三四季度。

产业结构有新变化。一二三产业比为37：31：32，一产业比重仍然偏大，二产业发展疲软，所占比重呈下降趋势，三产业虽发展迅速，首次超越二产业，但在总量中所占比重仍比较低，对整个产业的拉动力不够。一产业林地产出率不高，资源培育经营水平有待提升，农民生产积极性没有充分调动。二产业正处于高质量发展探索阶段，新旧动力转换期间面临着保护生态环境、淘汰落后产能、稳定资源供给、技术革新、产品创新等诸多压力，产业发展潜能释放还需要一个过程。三产业由于基础设施薄弱和旅游产品开发不足，生态旅游与森林康养产业发展受到一定限制。

四个千亿产业发展质量有待提升。油茶基地建设质量参差不齐、产量较低，原材料供应不足，企业运营成本高、效益不好，茶油销售市场疲软，品牌效应不强，茶油副产品综合开发利用效率有所提升，产品不断丰富，但市场占有率依然较低。竹林道建设依然欠账多，楠竹资源利用率维持较低水平，精深加工产品少，附加值不高。生态旅游与森林康养业基础设施仍较薄弱。林下经济散、小、弱的局面未根本扭转。

林产品出口转向欧亚国家。受中美贸易战影响，湖南出口美国的家具减少70%，如新田县的吉星家具、吉州家具、吉盛家具、吉意家具、洲宇家具等5家以出口美國为主的家具生产企业订单大大减少，减少营业收入50%以上，产值减少1亿元，为应对市场变化，这些企业迅速开辟了日本和韩国市场，以在亚洲国家寻求利润作为弥补与美国贸易造成的损失。不少省级龙头企业，如希尔药业、果秀食品、丰源竹业、专鑫竹森、阳明竹咏等企业，都着重开拓欧洲市场，但目前效果还不很理想。

未来 紧抓重点

为确保全年工作目标任务全面完成，下半年将重点抓好以下几项工作：

积极争取扶持政策。在提升产业规模、加强自主创新、品牌建设、市场拓展、园区建设等方面积极争取政策、资金的支持。

深入实施千亿产业发展规划。按照“乡村振兴”“绿色发展”的战略部署要求，坚持以四个千亿产业发展规划为引领，加强合理布局、大力实施重点任务工程、强化保障措施，着力将油茶、竹木、生态旅游和森林康养、林下经济四大产业打造成千亿级产业。油茶产业，实施高产油茶林基地建设，积极化解产能过剩矛盾，促进精深加工，加强“湖南茶油”品牌体系打造。楠竹产业，重点加强品牌培育、特色产业园建设、突出龙头企业带动、加强竹林道建设。生态旅游与森林康养产业，着力加强旅游基础设施建设，抓实森林旅游与康养产品开发和服务体系建设，形成湖南全域森林旅游新格局。林下经济，着力培育壮大林下经济经营主体，加强“一县一特”品牌建设，着力提高林地利用率和产品附加值。

加强调研与服务。深入企业做好调研工作，了解产业发展动态，掌握企业和市场动向，提高为企业服务、为产业发展、为领导决策提供可靠信息的能力。继续创新深化银企对接活动，指导企业利用农信担、油茶贷等各种金融产品，积极应对融资困难。扶持建设企业与科研机构的合作平台，加快林业产业依靠科技创新实现高质量发展。