一份绿色发展的高分答卷

何志高 曹云

绿水青山是湖南的亮丽名片，也是三湘林人向世界交出的一份满意答卷。

新中国成立以来，湖南林业历大事、经难事、抓要事、办实事，书写了一部波澜壮阔的发展史，取得了令人瞩目的建设成就，林业整体实力跻身全国林草系统前列。目前，全省森林覆盖率59.82%、活立木蓄积量5.72亿立方米，分别位居全国第六位、第九位，林业产业总产值4600亿元。

70年，森林已染绿三湘大地，全省构建起了“一湖三山四水”的生态安全屏障，挺起了中国中部生態的脊梁。

70年，绿水青山正在变成金山银山，林业产业已成为全省经济发展的重要组成部分，惠及广大三湘儿女。

站在新的历史起点，三湘林人又整装出发，开始了建设生态强省和富饶美丽幸福新湖南的新征程。

国土绿化稳步推进 三湘四水满目葱绿

湖南，头枕长江，怀抱洞庭，自然条件优越。

然而，由于历史的原因，全省森林资源一度遭受严重破坏。改革开放初期，全省森林覆盖率仅为43.46%，森林蓄积量只有2.8亿立方米。

1989年，湖南省委、省政府《关于五年消灭宜林荒山 十年绿化湖南的决定》横空出世，由此拉开了全省大规模国土绿化的序幕。

这一年，全省灭荒动员会在汨罗市召开，授予了该市“湖南省消灭荒山第一市”称号。从1984年起，历时3年，汨罗市投工360万个，筹集资金500多万元，造林2万公顷，四旁植树521万株，森林覆盖率由30.4%升至40.4%。消灭荒山成为了汨罗林业人心中永远的骄傲。

这一年，省、地、县三级1200多名领导干部在全省办起了灭荒造林点1000多处，总面积13.33万公顷。

1993年，全省99个山区县市的宜林荒山全部披上绿装，“灭荒”攻坚战如期取得胜利！湖南成为继福建、广东之后全国第三个“灭荒”省份，被党中央、国务院授予“全国荒山造林绿化先进省”光荣称号。

历史的车轮始终向前。根据不同历史阶段的时代需要，湖南林业又积极实施了多轮大规模国土绿化行动。

1997年，湖南全面绿化目标提前一年完成。

进入21世纪，全省相继实施了退耕还林、长珠防林、石漠化治理、公益林保护等10余项林业重点工程，每年营造林达100万公顷。

退耕还林是湖南有史以来最大的生态工程。自2000年启动以来，累计投入资金277.2505亿元，完成任务143.98万公顷，惠及全省112个县市区、310万农户、1150万农业人口。有数据显示，通过退耕还林，全省森林覆盖率从2000年的52.44%提高到目前的59.82%，每年从湘资沅澧“四水”流域进入洞庭湖的泥沙量由退耕前的1.67亿吨减少到现在的0.38亿吨，全省水土流失量普遍下降50%以上。

时代在发展，湖南国土绿化主题、内容、形式等也都在持续调整、创新。

党的十八大以来，湖南林业紧扣人民群众对美好生态的需求，大力推进森林调优、湿地提质、城乡添绿，先后开展了森林城市建设、“裸露山地”复绿、“绿色通道”建设、矿山修复等生态工程，长沙、益阳、郴州、株洲、永州、常德、张家界、湘西自治州、湘潭等9个城市成功创建“国家森林城市”，常德市被评为首批国际湿地城市。湖南国土实现了从“穿衬衣”向“穿棉衣”提升、从远山扩绿向身边增绿转变。

今年，在长株潭生态绿心，在163公里长江岸线湖南段，在洞庭湖全流域和四水流域，在生态脆弱区复绿和人口聚集地，湖南林业全方位推进了生态修复工作，期许打造出更加秀美的山川。

生态保护全面展开 自然保护体系完备

深秋，历经杨树清理后的浩瀚洞庭，平静安澜，景象万千。在林阁老巡护监测点，可以清晰监测到麋鹿悠闲自在，鸟儿自由翱翔，江豚也不时跃出水面，一览“蒹葭苍苍、白露为霜”美景。

为守护长江一江碧水，湖南坚持对湿地进行重点保护、全面修复，特别是在洞庭湖这样一个经济和人口聚集区，建立了总面积达3076平方公里的湿地类型自然保护区，是长江流域其他四大淡水湖保护地总面积1500平方公里的两倍，保护好了具有全球意义的美丽湿地，彰显了湖南“身在洞庭、心忧长江”的生态担当。以此为带动，深入推动了“一湖四水”的全方位整治、全流域修复、全社会参与。去年以来，洞庭湖湿地累计清理杨树近1万公顷，在湘、资、沅、澧四水流域开展退耕还林还湿1333.3公顷，探索出了一条依靠湿地净化污染的可持续、低成本的林业生态修复之路。

共抓大保护、不搞大开发，洞庭湖湿地就是全省生态保护全面展开的具体体现。

目前，全省已陆续建立了自然保护区、湿地、森林公园、地质公园8类自然保护地502处，总面积达336万公顷，其中，省级以上森林公园121个、省级以上自然保护区53个、风景名胜区71处、地质公园32处、国有林场216个、世界自然遗产2处和国家公园试点1个。划定天然林618万公顷、公益林498.87万公顷，形成了较为完备的自然保护地体系。

为了守护好这一方自然资源，三湘林人以敢为人先的勇气，采取了一系列卓有成效的保护措施。

林地资源保护上，严格执行使用林地定额制度，林地利用、规划、审批实行“一张图”管理，支撑全省经济社会发展对林业用地的需求，更牢牢守住1266.67万公顷林地红线。

森林资源保护上，全面加强采伐管理、森林防火和林业有害生物防治，实施了公益林、天然林保护和森林生态效益补偿等一批生态保护项目。党的十八大以前，全省每年林木采伐量最多达2000万立方米；近5年来，持续推进森林禁伐减伐行动，对全省41%的林地实行禁伐，对63个县（市、区）进行减伐，现在，湖南每年林木采伐量降至200万立方米左右。

野生动植物保护规划体系逐步形成，在千年鸟道上建立候鸟保护站43个，建成野生动物疫源疫病监测站69个、野生动物救护中心20余处、植物就地和迁地保育基地166处。一些一度绝迹的野生动物在全省不同保护地再次被发现，如云豹、豺、青头潜鸭等。素有“水中大熊猫”之称的中华秋沙鸭又回到了沅江、澧水、湘江流域，数量近200只。

全省野生植物保護同样故事精彩，有13种极小种群实现100%保护，其中，2018年人工培植观光木5万株、银杉1万余株、长果安息香5000株等，有的基本脱离濒危状态。

全省90%重点保护野生动物和植物种群资源得到有效保护，物种的遗传与变异多样性研究不断提高，野生动物和植物资源持续增加。

稳定的森林和湿地生态系统孕育并保存了丰富的物种资源。目前，湖南有陆生脊椎动物787种、维管束植物6137种，国家重点保护野生动物104种、野生植物56种。

林业产业蓬勃发展 生态富民梦想成真

说起森林生态旅游，不能不提到张家界。1982年，全国第一个森林公园——张家界国家森林公园正式成立，由此拉开了湖南乃至全国森林生态旅游的序幕，张家界因此成为了国际旅游目的地。

如今，以张家界国家森林公园为代表，湖南森林生态旅游和康养产业 蓬勃发展、势头强劲。目前，湖南国家级森林公园经营总面积34.75万公顷，先后出台、修订了《湖南省森林公园条例》，是全国第一部森林公园管理地方性法规。2018年，全省以森林公园为主体的森林旅游接待游客8600万人次，创旅游综合收入997亿元。

为让绿水青山变成金山银山，惠及千万林农，2018年，湖南正式启动培育四大“千亿产业”行动，将森林旅游和康养、油茶、竹木加工、林下经济等纳入全省林业“千亿产业”行动的首发阵容，瞄准千亿元产值目标，加快发展。

从小作坊经营实现跨越式发展，如今，湖南油茶领跑全国。

2018年底，全国油茶产业发展现场会在湖南衡阳召开。继2008年、2010年、2016年之后，全国油茶产业发展现场会第四次在湖南召开。10次全国油茶产业发展现场会，4次在湖南召开，说明湖南油茶在全国有实力、有地位、有影响。

作为全国油茶第一大省，截至2018年底，全省油茶林种植面积140.73万公顷，茶油年产量26.2万吨，年产值450亿元，3项指标均名列全国第一。

常宁市是全省油茶种植面积最大的县级市，是全国油茶核心产区、国家油茶示范林基地试点县和首个国家油茶生物产业基地。最近10年，全市完成新造高产油茶林1.87万公顷、低改垦复油茶林2万公顷，省道320线湖南百里油茶产业带、衡桂高速百里油茶走廊已经初具规模。

常宁打造的“油茶+旅游”模式愈加成熟，围绕油茶，文化搭台、旅游唱戏，常宁油茶在全国范围内的知名度与影响力稳步直线上升。

竹木加工曾经是湖南林业的支柱产业，2018年产值已过千亿元，达1030亿元。

湖南竹林面积109.27万公顷，桃江、桃源、绥宁、安化被评为“中国竹子之乡”。

为实现产业集聚发展，2014年，湖南省政府开始实施“百千万工程”，目前已建成楠竹特色产业园19个、木质林产品加工产业园9个。

19个楠竹特色产业园共计已投入34.47亿元，年总产值42.87亿元。园区以“公司+基地+合作社+农户”等多元化经营模式，带动6.4万农民就业或从事配套生产，增收8.08亿元，其中，3042名建档立卡贫困人口增收0.35亿元。

全省林下经济发展从无到有，2018年总产值逾550亿元。

一批各具特色的林下经济特色品种和发展模式在各地纷纷涌现，如新化黄精、会同魔芋、靖州茯苓、桂东罗汉果、新晃龙脑樟、慈利杜仲、桑植厚朴等，如今都已形成品牌，市场影响力广泛。

四大主导产业之外，更多适应当地自然气候、品质优异的特色种植产业也异军突起。

新化县奉家镇川坳村位于大山深处，平均海拔近千米，主产茶叶，全村有7家茶叶企业。其中，瓜卢山茶叶种植专业合作社出品的渠江红、渠江贡牌茶叶尤为知名，远销省内外。2015年，合作社成立，共98户加入，社员300多人，其中有33户建档贫困户、贫困人口131人。2018年，合作社生产成品茶叶2500多公斤、鲜茶叶1万公斤，产值超过150万元，带领农民脱贫致富效益明显。

形态多样的林业产业蓬勃发展，绿水青山变成金山银山，惠及千万林农，赢得群众口碑。口碑来自林业为社会提供的民生福祉。

最现实的民生福祉就是就业增收，油茶、竹木、生态旅游和康养、林下经济等林业产业蓬勃发展，为农村经济发展注入源源不断的活力，农村经济更活了。

最直接的民生福祉就是生态脱贫，2018年各类直达林农卡上的涉林生态补偿近20亿元，累计选聘生态护林员3.6万名，农民收入更多了。

环境优美、产业兴旺、生态富民，梦想已成真。