人民币汇率波动对我国就业的影响

王付丽 孙慧丽

【摘要】汇率政策作为开放经济中重要的宏观政策调节手段，对实现内外均衡有重要的作用。在人民币汇率处于升值周期，中国失业率不断上升的现实背景下，研究汇率变动对就业的影响对保持我国经济的持续增长和就业的持久稳定，实现经济内外均衡协调发展具有重要的理论和现实意义。本文从理论角度出发，在分析人民币汇率变动对就业影响的基础上总结了汇率影响就业产生的传导机制并结合我国实际情况提出了减少汇率波动对就业的影响的政策建议。

【关键词】汇率 就业 就业传导机制

一、研究背景和意义

随着我国经济发展迅速，国际影响力日益提升，人民币的国际影响力也与日俱增。汇率在一国对外经济活动和交流中扮演着重要的角色，汇率的频繁波动，会从各个层面对一个国家经济造成不利的影响。汇率变动最直接的影响是对外贸易活动，影响着一个国家的国际收支。

随着我国对外开放的程度加深，汇率制度也在发生着变化。2005年以前，我国实行的是盯住美元的固定汇率制度，此后，我国的外汇体制开始实行浮动汇率制度。从这次改革开始到现在，人民币汇率整体呈现稳步上升的状况。人民币汇率的持续上升会导致我国外贸企业成本上升、收入减少，企业的利润空间逐步被压缩，同时，企业会逐渐失去在国际市场的有利竞争位置。值得一提的是，我国贸易部门的就业率逐年走低，就业状况并不乐观，加之2007年美国次贷危机的冲击，中国的就业状况所面临的压力日渐增大，就业问题日益凸显，已经引起越来越多人的关注。人民币的持续走强会催化中国通货紧缩，减缓经济发展速度，造成失业率升高。人民币汇率的上升将对我国现阶段宏观经济的三个目标：稳定物价、经济增长、充分就业均带来消极影响。因此，国内就业状况也应成为改革汇率制度时的参考依据，制定具体的汇率制度时，有关部门要充分考虑到汇率变动对全社会所关注的就业问题的潜在影响，而不仅仅是考虑其对国际收支的影响。

二、汇率影响就业的因素分析

影响我国就业变动的人民币汇率因素包括对人民币汇率变动幅度的预期、出口企业的规模经济和出口企业的资本劳动比率三个方面。

（一）对人民币汇率变动幅度的预期

对人民币汇率未来变动幅度大小的预期是影响我国就业的因素之一。当我国从事出口贸易的企业预期短期内人民币汇率会上升且幅度较大时，利润薄弱的企业在人民币升值的压力下会因担心其失去价格竞争优势而被迫减少生产，从而减少了劳动需求。与此同时，对汇率大幅上涨的预期会减少国外直接投资，这也会造成就业水平的下降。相反，如果企业预期其不会有大幅度的变动，那么国内劳动力市场也不会有太大变动。

（二）出口企业的规模经济

规模经济理论表明企业的规模经济程度与单位劳动的产出之间存在正相关关系，即规模经济程度处于较高水平的企业，其单位劳动产出水平也处于一个较高的水平。对于规模经济程度较高的企业来说，在人民币汇率上升的情况下，出口企业可以通过调整投资规模而不是大量削减劳动力来调整生产量，对就业的影响会很小。因此，规模经济程度的高低影响着我国汇率变动对就业的带来影响的大小，规模经济程度越高影响越小，程度越低影响越大。

（三）出口企业的资本劳动比率

资本劳动比率也是人民币汇率影响就业的重要因素之一。出口企业的资本劳动率高低与企业设备先进程度呈正相关关系，即低资本劳动比率的企业设备先进程度相对于高资本劳动比率的企业的设备先进程度要低。而设备的先进程度高低又代表了其单位劳动的产出水平，即拥有低先进程度设备的企业其单位劳动产出水平也较低。因此，资本劳动比率较低的企业，其单位劳动产出水平也较低。这也就意味著，当这些资本劳动比率较低的出口企业迫于人民币汇率上升的压力下需减产时，会选择大量减少劳动需求从而达到降低生产规模的目的。所以，出口企业的资本劳动比率高低也决定着汇率对就业的影响程度，比率越高，汇率变动对就业的影响就越大，反之越小。

三、汇率影响就业的传导机制

汇率变动通常会通过以下三条路径传导至就业：

传导路径一：通过影响可贸易商品的价格进而影响就业

汇率变化时，在其他条件不变的情况下，会直接影响一国的进出口贸易。当本国货币汇率上升时，用外币所表示的出口商品的价格会相应升高，这会使得市场上对该商品的需求下降，迫使出口企业减少生产规模，进而影响本国劳动力市场，提供的就业岗位相应减少，就业下降。

路径二：通过对直接投资的影响进而影响就业

汇率通过影响直接投资而影响就业，这种影响包括两个方面——对外商直接投资（Foreign Direct

Investment，FDI）的影响及对对外直接投资（Overseas Direct Investment，ODI）的影响。

其中，对FDI的影响主要来自对生产成本的影响及对财富影响这两方面。人民币汇率上升时，本国的劳动力相对价格和原材料相对价格上升，使得国外投资者在本国的投资成本上升，利润被压缩，因而资金从本国撤出并转投到资本回报率更高的地方，外商直接投资下降。其次，当本币汇率上升，意味着一定数额的外汇资产所能换算成的本币资产会减少，国外投资者所拥有的相对财富便会因此缩水，因而其投资需求下降。一国的就业状况会因外商直接投资的下降发生剧烈变化，对我国而言，FDI大多集中于对劳动力需求巨大的劳动密集型产业，FDI的缩减将最终引起我国的就业下降。

对ODI的影响表现为出口替代。当本币汇率上升，国内产品在走向国际市场时会因此失去价格比较优势，本国企业会相应地调整决策战略，企业的生产会被部分转移到国外，因而本国的ODI将增加。而国内企业ODI的增加会使得国内劳动力需求下降，对本国的就业产生负面影响。

路径三：通过影响产业结构进而影响就业

中国劳动力资源丰富，劳动力价格相对较低，这使中国在对外贸易上具备较强的竞争力，是推动中国发展经济的重要有利条件。人民币汇率的变动将会打破我国原有的产业结构。具体而言，当汇率升高，劳动密集型产业会因劳动力价格上升失去原有的竞争优势，并会推动劳动密集型产业向技术密集型和资本密集型产业进行转化，导致总体就业人数减少。

四、建议与措施

保持物价稳定、增加就业、保持国际收支平衡和促进经济增长是我国宏观经济发展的基本目标。其中，追求的最终目标就是经济的增长，然而维持物价稳定、保持国际收支是保持经济增长的基石。汇率的波动必定会带来物价水平的波动，从而对经济稳固发展造成不利影响。因此，我们应该保持一个合理的汇率水平，这不仅有助于推动我国与各个国家的贸易往来，更有助于保持我国长期稳定、健康的经济发展方向。本文结合我国实际情况，就减少汇率波动对就业的影响提出了以下三点合理化的建议：

（一）继续深化对外贸易制度改革，减少人民币升值的压力

人民币汇率波动与就业率之间存在一定的关系，尤其对于贸易部门而言，就业率对于汇率的变动非常敏感，所以为了防止就业率的下降，人民币应该保持在一个稳定的水平，避免其大幅度的升值。

长期以来，我国的对外贸易事实上奉行的是“奖出限入”的政策，目的在于鼓励出口，限制进口。在这种政策下，我国的贸易和出口加工产业的取得了长足的进步，并且通过出口创汇将一些国外先进的产品和技术引进国内。然而对于出口的支持和鼓励政策，长期实施的结果自然是经常项目账户下的贸易顺差持续增大。尽管近些年我国业已对这些政策进行了一系列的调整，但要从思想和观念上改变固有的习惯仍需假以时日。对此，有关部门须以稳定汇率为目的，根据我国的实际情况，继续深化对外贸易体制改革，以此来缓解人民币升值的压力，切实有效地维持汇率水平的平稳，从而达到提高我国就业率的目的。

（二）增强企业对外汇風险的抵御能力，促进就业

我国贸易部门对于外汇变动较敏感，因此要想稳定我国的就业率水平，就要为贸易部门创造一个良好的发展条件，减弱贸易部门受到汇率波动带来的冲击，增强企业对外汇风险的抵御能力，保障贸易部门的稳定发展。

要增强企业对外汇风险的抵御能力，首要任务就要提高企业对外汇市场风险的重视程度，其次，厂商应该根据实际情况主动采取多种手段来预防、规避、消除、转移外汇市场上的风险，确保在既有的风险下的收益最大化，如选用外汇期货合约、外汇期权合约来减少风险。此外，企业应该在提高生产能力，将商品的推广范围扩大，建立全球化的贸易体系，由此来减少企业受某一国汇率波动带来的经济冲击的同时进一步加强管理，增强自身竞争能力，不断通过自主创新推出自己的产品，占据市场有利地位，为社会创造稳定的就业岗位。

（三）扩大内需，优化产业结构升级

为了减少汇率变动对于就业的影响，我国需要扩大内需，调整产业结构。我国人口数量庞大，具有庞大的消费市场，随着经济的快速发展，意味着我国内部需求大、消费潜力大。政府应该出台一系列措施拉动内需，启动消费市场，拉动经济增长，从而创造出大量的就业岗位，提高就业率。如加快农村基础设施建设、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设、加快医疗卫生和文化教育事业的发展等。同时，由于第三产业对劳动力有大量的需求，所以要大力发展第三产业。随着科学技术的创新，劳动生产率逐渐提高，有的部门甚至已经实现全自动、全机械化的生产，在未来，第三产业成为吸收劳动力的主要产业。所以，为了提高就业率，应继续大力推动第三产业的发展。

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