深入学习贯彻党的十九大精神书写人力资源和社会保障事业的新篇章

李娜

[摘 要] 我党十九大已经落下帷幕，其中提及了人力资源和社会保障事业的践行思想，在新时期，要做好对十九大精神的研究和剖析，更好落实人力资源和社会保障事业。基于对十九大精神中涵盖内容的分析，结合对当前人力资源和社会保障事业存在问题的研究，文章提出了今后人力资源和社会保障事业的创新方式，使该项工作能够更好落实。

[关键词] 十九大 人力资源 社会保障

中图分类号：D632.1 文献标志码：A

在我国当前的社会发展中，对人力资源和社会保障事业提出了新的工作要求，各部门和机构要在新时期，根据时代潮流和社会的运行体系，建成符合当地特色的人力资源与社会保障制度。另外，要从整体上完成对这两项工作的宏观规划工作，让整个系统更好运行，提高整个系统的运行状态。

一、党的十九大对人力资源和社会保障提出的新要求

（一）就业方面

我国当前的高校毕业生面临严峻的就业前景，这一现象导致我国对人才的应用效率过低，出现了大量的人才外流现象。从高校专业来看，人力资源类专业为热门专业，然而在多年的实践中，发现这类人才取得的实际研究成果较少，国外研究人员的成果明显[1]。这种现象的一个重要引发原因为这类人才在校期间接受的实践项目较少，与企业需求之间存在断层。同时，这类学生进入到工作岗位中后，无法在短时间内完成各类实践活动，大量企业为节约成本，对应届毕业生青睐度较低，或者一味打压应届毕业生的福利待遇。在当前的人力资源管理体系中，一方面工作岗位数较少，另一方面就业形势导致应届毕业生对工作热情下降，在这两方面的共同作用下，我国当前的应届毕业生就业率过低。

（二）社保方面

我国当前的社会保障制度已经在很多方面取得了突破性进展。在十九大中，要求进一步完善社保制度，提高社会保障制度的科学性与完善性，从而使社保制度能够成为改善民生的真正制度。我国社会保障制度，在医疗费用的跨省结算、社会保险等多个领域中都发挥了重要作用。从实际效果来看，社会保障制度运行质量仍存在一定问题，尤其是对于职工社保来说，存在大量的社保制度未践行现象；从我国所有行业发展过程来看，因为缺少相关监管机制，导致部分企业对社保制度的遵循效果较差。

（三）人才评价方面

在十九大中，我国提出一项重要的人才评价形式改革方式，取消部分职业资格方面的审查和证书考取项目，这种方法能够让更多的人才投入到相关事业中，以让更多的人员具备“工匠精神”。从这一工作制度的出发点来看，让所有行业都能够拥有更多的人才储备量是我国今后的发展方向。因此，应从这一角度出发，完成对人才评价体系的改革，调整人才获取和评价渠道。

（四）人事制度方面

人事制度方面的工作重点为优化公务员选择体系，重视军转安置工作，使公务员选择和军转安置融入当地的社会发展过程，促使这类人员能够更好地步入社会和适应社会，发挥其应有的价值。另外，人事制度调整还包括对人才的应用、选拔以及工作内容分析，只有当所有的工作项目能够正常运行时，才能确保该项工作发挥应有作用，提高人事制度的科学性与合理性。

二、新时期人力资源和社会保障事业的工作落实方法

（一）就业管理体系完善

在新时期的人力资源和社会保障事业中，最基础也是最重要的工作为完善现有的就业管理制度体系，让高校的应往届毕业生获得更多的就业机会，使其能够更好地完成各类工作项目[2]。

在管理体系完善过程中，首先，通过规章制度的方式让各类企业能够履行职责，接收应往届毕业生，这一管理制度可以大幅提高毕业生的就业率，降低毕业生的就业压力。其次，向招纳毕业生的企业提供专项培养和针对大学生的培养资金，促进企业为毕业生提供就业平台，使毕业生更好地掌握各项工作需要掌握的技能。最后，明确就业岗位的相关要求，如城市农民工的回乡创业、城市职工的转行培训等，尤其是对于转行培训工作，通过政府的牵头，可以让个人通过对自身实际情况和兴趣完成对相关技能和知识的学习，在此基础上建立相应的工作体系。

（二）社会保险补助体系优化

在社会保险补助体系的优化和完善中，当前的管理制度已经具备了较高的科学性与全面性，但是仍可以发现在一些方面存在严重缺失，降低了整个系统的运行质量。本文提出优化构想，加强对各类企业的管理质量要求和管理力度，使企业方面能够主动为工作人员缴纳社会保险，为职工的后续生活提供保障。我国在当前的运行和发展中，一个重要发展方向是提高中小微型企业的建设和运行数量，并提供了大量的优惠条件，这种方法只重视企业的运行和发展情况，对个人的保障效果极差，原因为这类中小微型企业显然无法提供社会保险的补助，今后工作中要强化对这类企业的监管力度，让其能够依照我国《合同法》以及《劳动保护法》中的相关规定，为工作人员提供相应的社会保障，针对未落实该项工作的企业，采取处罚等方式让企业重视这一制度的践行。

（三）人才评价制度重建

十九大提出的一个发展项目为取消70%的职业从业资格证，这一思想的最终目的是为了让所有的行业和职业都能够获得相应的工作体系和从业制度，但是可以预见的是，这一工作理念在使用过程中会出现一些严重的问题，主要表现在人才更加难以发挥自身价值，对于意图转行的人员来说，难以完成该项工作。在今后的工作中，要落实新的人才评价制度体系，一方面可以通过加强对企业监管力度的方式，让企业接纳更多的无经验工作人员，使其完成相应的工作项目，另一方面可以通过建设培训机构等方法，完成对各类人员的专项培训工作，使其能够更好地在新的领域中发挥价值。

（四）人事管理制度变革

目前，较多领域都进行了人事管理制度的变革，从整体上看，新的制度取得了良好的工作效果。在本文的研究和分析中，提出的管理制度变革方向有两个，其一为针对年轻人才的管理制度，可以通过降低社会保险缴纳比例等方法，减轻年轻工作人员的负担，使其能够更好地完成各项工作；其二为落实相应的社会保障工作体系，包含的内容有养老金发放、社会保险补助等，在具体的人事管理制度运行中，将这些工作内容提交到整个系统的运行过程中，最大限度地提高整个系统的运行质量，发挥人事管理制度应有的社会管理作用。

三、结论

综上所述，党的十九大对人力资源和社会保障工作的关注重点为提高社会保障系统和人力管理系统的运行质量。在具体的工作中，可以通过完善就业管理系统、优化社会保障系统、重建人才评价体系以及变革人事管理制度等方式，提高人力資源和社会保障工作的全面性，落实十九大的要求。

参考文献：

[1]山东省人力资源和社会保障厅.解放思想 真抓实干 扎实推进人力资源社会保障事业高质量发展[J].山东经济战略研究， 2019（Z1）：31- 34.

[2]那炜清.深入学习贯彻党的十九大精神 推进人力资源社会保障事业创新发展[J].实践（思想理论版），2018（4）：38- 39.