重庆支点撬动西部大开发

韩振　赵宇飞

重庆成为西部大开发的重要战略支点

日前，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，这意味着联结欧盟和东盟的西部陆海新通道，正式上升为国家战略，西部地区成为我国对外开放的新高地。

规划的背后，是重庆作为西部大开发的重要战略支点，“从全局谋划一域、以一域服务全局”的作用展露无遗。从渝新欧到西部陆海新通道，重庆及西部各省市的新作为，给西部大开发带来了新突破、新格局。

开放引领

长期以来，东部沿海地区一直是我国对外开放的前沿。但这种格局逐渐被渝新欧所打破。

2011年7月，为了给笔电产品开辟一条便捷的物流通道，重慶开通发往德国杜伊斯堡的渝新欧国际货运集装箱班列，揭开了国内陆续开通欧洲班列的序幕。如今，中欧班列已成为联通欧亚大陆的重要物流通道。

中欧班列的开通，改变了以往西部地区产品出口多数不得不经过东部沿海中转的难题，为西部地区开辟了一条快捷通达欧洲的新通道。但此时，西部地区的南向国际物流通道依然不畅。

“以前，货物只能从重庆沿长江向东运至上海，再转运到东南亚，至少需要35天。”尊程（重庆）供应链管理有限公司总经理杨明说，从东南亚进口的面粉、木薯干等农副产品，经常因运输时间过长而发霉变质。

2017年9月25日，西部陆海新通道铁海联运班列正式开通运营，该通道以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃、青海等西部省份为关键节点，利用铁路、公路、水运等运输方式，向南经广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡等东南亚国家。这条线路，比传统的东向出海通道节约20天左右。

西部陆海新通道，这一纵贯我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，东向衔接长江经济带的国际物流大通道，在我国对外开放格局中的战略地位正日益凸显。

“在一个经济发展的紧密体内，一个产业高地的形成，必然给其他地区带来机遇。”

商务部门公布的统计数据显示，今年上半年，我国进出口总额增长3.9%，其中西部12省区市进出口增速达14%;从城市看，重庆、成都等西部城市进出口增速出现大幅上升。

协同发展 

今年7月，重庆市和四川省签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》。根据方案，两地将围绕9大方面36项重点任务共同推进成渝城市群一体化发展。

成渝城市群的不断深化，只是重庆与四川全方位合作的一个方面。早在今年6月份，两地就共同签订《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，在生态环境联防联控联治、基础设施互联互通、开放通道和平台建设等八个方面制定了加强合作机制。

重庆市发改委相关负责人表示，重庆、四川作为西部地区的两个重要省市，地处“一带一路”和长江经济带联结点，承担着拓宽中国经济回旋余地等重要使命，二者持续不断地深化合作，对于西部大开发的重要意义不言而喻。

对于整个西部来说，川渝日益密切的关系也只是一个缩影。今年5月，在重庆举办的第二届西洽会上，渝陕合作、渝黔合作、川渝合作等成为热门话题。在本届西洽会的西部开放高峰会上，四川、陕西等省份也表示期待与西部兄弟省份携手推进区域协调发展以及投资贸易自由化、便利化。

西部各省市的紧密协作，在西部陆海新通道的形成中得到彰显。在该通道的集聚下，从最开始的渝桂黔陇四省份合作，到目前云南、青海、新疆、宁夏、陕西、四川等纷纷加入，整个西部的交流与合作更加密切，强大的向心力正在形成。

产业带动

紫光集团12英寸DRAM存储芯片工厂落户重庆两江新区，华为（重庆）物联网创新中心项目落户重庆经开区，光大集团范式特联人工智能产业实验室落户重庆高新区……

8月26日至29日在重庆举办的2019中国国际智能产业博览会上，5G、集成电路、智能终端、人工智能、物联网、工业互联网、新能源及智能网联汽车等领域约600个项目集中签约。

开放新格局的形成，正让全球的要素资源汇聚重庆乃至西部地区，推动西部地区迈向高质量发展。“以前，内陆地区只能被动等待沿海产业转移，现在可以直接参与国际产业分工，融入全球产业格局。”重庆工商大学经济学院院长李敬说。

作为重庆经济支柱之一的电子信息产业，最初只是代工生产，随着数百家来自全球各地的相关企业陆续落户重庆，笔记本电脑的42种零部件已基本实现本地配套，也推动着电子信息产业向“芯、屏、器、核”多终端体系方向发展。

目前，重庆正在实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。“在一个经济发展的紧密体内，一个产业高地的形成，必然给其他地区带来机遇。”李敬说，重庆、成都、贵阳等大数据智能化产业的兴起，将让整个西部地区在产业链配套中享受红利，并最终实现高质量发展。

大潮既起，势不可挡。新时代、新格局，重庆乃至整个西部必将在新作为中实现一个又一个新突破。