安全标识设置原则应用于现场安全管理的探究

齐斌、曹宇清、曲艳丽、张文平 /北京航天长征飞行器研究所

安全可视化管理是将目视化管理方法和安全生产相结合，利用视觉感知信息影响人们的信息反馈，使作业人员易于察觉不安全因素并及时采取安全措施，从而提高企业整体安全性的科学管理方法。

一方面，随着安全生产管理要求的不断提高，安全生产检查过程中经常发现一些安全标识缺失和不规范使用的问题，成为安全检查的常见问题之一，同时随着单位业务的不断拓展，作业场所和设备设施有了大幅增加，现场管理人员苦于查找和对标各类标准要求；另一方面，随着作业现场各类标识的不断增加，视觉效果杂乱反而影响了标识作用，安全标识遇到了进一步规范使用的问题，目前还没有一个统一标准来规范标识的张贴原则，亟待进一步规范作业现场的安全标识使用。因此，规范和统一本单位辖区内现有及后续新建的试验、生产、测试现场的安全可视化管理，编制一套符合国家标准、行业标准以及国际发展趋势的安全标识设置原则变得尤为重要。

一、现场安全管理工作与实践

北京航天长征飞行器研究所专门成立了项目工作组，开展国际发展趋势调研、单位各类生产试验现场状态识别、国家和行业标准收集梳理等工作，从标识配置方案、经济性和运行模式3 个维度开展安全标识设置原则的编制。

1.调研国际趋势

我国的国家标准及行业规范中虽然给出了各类安全标志的使用要求，但在实际应用时仍存在以下3 个问题：一是各类安全标志存在于现场，视野内颜色混乱，管理重点不突出；二是安全标志设置参数选择比较随意；三是多个标准同时使用时，标准间的统一性及系统性不清。

针对这些问题，对国际上应用较为广泛的安全标识系统进行调研。在美国新的OSHA/ANSI 中（见图1），特别强调“安全标识系统”的概念，即通过“安全警示符号”+“符号”+“短语”的组合方式实现提醒功能。因其具有以下4 项优点，此种方式也被誉为“最佳实践”的范例：一是包含更多信息，帮助人们作出更好、更安全的决定；二是包含用于跨越语言障碍进行通信的图形符号；三是使用更加丰富多彩的格式吸引注意力；四是得当的风险级别信号词。

2.识别需求，梳理标准

深入现场、充分识别危险源和风险，是安全标识使用正确、合规和方便的前提。归口管理部门与现场作业人员共同针对研究所的2 个场区、10 余个生产试验现场开展调研，对现场危险源和风险进行逐一识别，形成了相应清单。根据辨识结果，对国家、行业相关的标准要求进行识别，并根据各职能部门的分工，将相关标准要求分为安全生产、职业卫生、危险化学品、环境保护、消防、电力、设备设施和综合八大专业（见表1）。在此基础上形成的安全标识设置原则源头明确，使用合规，便于各类作业人员查询和使用，从而解决现场安全标识“贴什么”的问题。

图1 OSHA/ANSI安全标识危险警告安全信息类型标志发展趋势

3.明确配置方案

为统一协调多个标准对安全标识设置方面的要求，在遵守国家标准及行业规范的基础上，结合国际上安全标识发展趋势、单位各现场实际情况以及人因设计等，提出一套安全标识配置方案，解决了“怎么贴”的问题。通过定义“场所”及“部位”，对现场的区域进行区分。其中，场所是由多个部位统一组成的区域，部位是场所内相对独立的房间、单元或区域。

对于危险性较高、危险因素较多或各部位的危险因素差异较大的，在场所入口处设置“集中提示牌”，用于告知对方即将进入危险区域，请严格遵守相关安全要求。在主要危险源所在房间或部位入口处设置“集中警示牌”，用于提示内部的危险因素、安全与防护要求。

对于危险因素较少或各部位的危险因素差异较小的，应在危险场所入口处设置“集中警示牌”，用于提示场所内的危险因素、安全与防护要求。

通过在危险源本体或附近设置“警告类标志”，用于告知存在的危险源危害，一般不再进行其他类别安全标志的设置；在操作工位附近优先设置“指令类标志”，用于告知安全及防护要求。对于无固定操作位的，可根据需要设置在防护用品附近或显眼处。这些标志只体现象形符号即可，如象形符号的内容不易理解，可配以文字辅助。

通过在场所（部位）入口处设置安全标志及文字说明相结合的集中提示（警示）牌，在危险源本体或附近设置警告类标志，在操作工位附近设置指令类标志的方式，明确安全要求。以烧蚀试验室为例，烧蚀试验室安全标识的总体设置方案见图2。因该场所内危险性较高、危险因素较多，场所内又由多个部位构成，因此在该场所的入口处设置用于告知对方即将进入危险区域的集中提示牌，在各部位入口处设置集中警示牌，以提示部位内的危险因素、安全与防护要求，并在静电释放装置附近设置释放人体静电的指令标志。通过这样的配置方案，以最少量的安全标识设置，最大化明确了各区域的安全要求。以图3 为例，在操作工位处只保留指令类标志。

表1 国家、行业相关标准要求

4.明确工艺与安装，兼顾经济原则

安全标识作为现场有效的视觉化提示措施，其获取应便捷、规格应统一。因此，在安全标识设置原则编制初期充分识别安全标识的材质工艺、尺寸安装和获取经济性，大大提升了制作的便捷性。

在材质的适应性方面，通过对材质类型、防水、防晒等因素进行综合考虑，形成了“材质选用参考表”（见表2），直接指导标识的制作工艺。

在尺寸安装方面，结合标准要求以及人因工程，明确了常见安全标志的3 种尺寸以及集中警示牌的建议安装位置，如入口处标识的水平中心线距观察者站立平面1650mm，入口为双开门、单开门或水平推拉门时，标识设置的位置等。

图2 现场安全标识设置方案

图3 操作工位处安全标志设置

表2 材质选用参考表

在获取经济性方面，考虑到设计、购置及维护等成本，采取了3 项措施：一是在标识类型和尺寸方面，充分参考了市售产品，便于批量购置，降低费用；二是在简单文字和图形标识制作上，优先选用机打标签，购置打签机和色带耗材，简单方便，极大降低了制作费用；三是在标识设计过程中，形成了300 余份电子源文件，降低了制作公司的后续设计费用，将降本增效的理念融入手册当中。

5.建立高效模式

为更好地解决安全标识获取及经费使用的实际问题，明确了从需求部门到归口管理部门，再到制作公司的标识获取及更新的全生命周期流程，即需求部门对安全标识需求进行辨识，归口管理部门对部门需求进行审核，制作公司完成部分标识的成品制作，再由归口管理部门进行配发以及监督检查，如图4 所示。该流程更好地加强了需求部门辨识自身安全风险意识，体现了归口管理部门的服务及指导作用，有助于全员意识向“我要安全”进行转变。

图4 安全标识获取流程图

二、实践效果

通过开展此项工作，对国际安全标识的发展现状有所了解，同时加深了对现场情况的掌握，了解了现场的实际需求。同时，明确了生产试验现场安全标识的配置方案，解决了现场安全标识张贴混乱、设置不规范的问题，提升了现场管理的能力和水平。此项目形成的管理手册及配套的电子源文件已在研究所内部发布，并已应用于安全标识类问题整改及明确现场安全标识要求的工作中。

按照管理手册中的规范，研究所将逐步推进现场安全标识的可视化，进一步提升作业现场的安全管理水平，并结合现场实际应用情况对配置方案的应用效果进行评价，在第一版管理手册的基础上进一步完善，增加部分可能遗漏的风险和项目。同时，将不断完善安全标识的运行管理模式，使其更加顺畅和便捷。目前，在安全标识可视化的管理方面还未见此类成果，尤其是系统性的配置方案，后续力争将此成果转化为标准文件并在中国运载火箭技术研究院范围内推广。