战术领域开放式创新创业路径研究

王洪波、赵长见、吕薇、戴新进、尤雨骅 /中国运载火箭技术研究院

中国运载火箭技术研究院战术领域30 多年的发展走的是自主创新的道路，充分依托中国航天科技集团有限公司以及研究院内部的各种资源，取得了较辉煌的成绩。尤其在军工企业改革和研究院全面深化改革的大背景下，战术武器事业部的成立为其发展注入了新的活力。面对当前科技发展速度不断加快，技术生命周期不断缩短，跨学科、跨领域技术体系日益庞杂的新形势，战术领域要在日益激烈的市场竞争环境下快速发展，唯有走开放式创新创业的道路。

开放式创新创业既强调企业对内开放，打造内部众创空间，激活内部创新创业能力；又强调企业对外开放，通过资本收购、战略合作等手段对前沿先进技术或资源进行控制，形成利益共同体。同时，开放式创新创业还强调将内部产业资源与外部创业团队进行有效对接，打造开放式创新创业平台，一方面可以为创新创业团队创造更好的生态圈和发展平台，另一方面能够解决企业内部活力不足、创造力不足的问题。

一、基本思路与实施路径

1.开放式创新的内涵

开放式创新是指企业可以从外部、内部获取所需技术，同等对待内外部的创新资源，用最短的时间和最低的成本为客户提供创新成果。同时，企业也可以有选择地转让内部创新成果，从而创造价值。在开放式创新视角下，企业的边界变得模糊，开放式创新的模式如图1 所示。开放式创新描述的是创新的来源，重在过程，自主创新强调的是创新能力发展的形式，两者的目标是相同的。实施开放式创新，是为了更好的自主创新。

2.开放式创新创业的基本思路

图1 开放式创新模式

图2 开放式创新创业路径

研究院战术领域要做大、做强、做优，实现快速发展，关键是要研究并建立开放式创新创业体系，建立内外部联动的协同创新创业机制。战术武器事业部实施开放式创新创业的基本思路是：通过内部资源整合、改革等手段建立良好的内部开放式环境，强化自主创新能力；充分利用军品现有的优势地位，通过供应商管理、产业联盟、参控股等手段建立良好的供应链体系；建立开放式创新创业平台，强化内外部联动机制，促进产业规模不断壮大。

3.开放式创新创业的实施路径

开放式创新创业的实施路径，如图2 所示。

一是整合内部水平资源，强化自主创新能力。

实施内部研制生产资源的水平整合，是开放式创新的第一步。从战术领域当前情况来看，研制活动是粗放的，生产资源是分散的，整体优势难以得到发挥，致使设计不优、研制周期长、成本高、市场竞争力不强等。因此，要进行内部资源的水平整合，以强化内部整体研制实力，获取最大效率，避免资源浪费，只有这样才能为开放式的技术引进、消化吸收奠定基础。

二是优化供应商管理，打造有竞争力的供应链。

选择优质供应商并建立长期的、信任的合作是企业获得竞争优势的一个来源。通过让供应商尽早介入，能够显著加快新产品开发，降低开发风险。战术领域仍是采取传统的产业链上下游关系，内部的分系统不能与总体建立良好的信任关系，外部的分系统或单机又很难进入到产业的前端。因此，供应商的管理必须以开放为突破，从上下游关系扩展成相互支持的战略伙伴关系，只有这样才能打造具有竞争力的供应链，共同应对市场激烈的竞争。

三是建立战术创新平台，实现技术引进和技术并购。

战术领域当前与竞争对手相比并不存在显著技术优势，甚至在多项技术方面处于劣势，竞争对手在技术的引进方面更加开放，动作更快。因此，必须加快开放的步伐，通过创新平台的运作对先进技术直接引进，同时对潜在竞争领域及目标市场实施技术并购，以重新确立战术武器的绝对优势地位，实现更大的发展。

四是强化产业联盟，推进产学研全面合作。

战术领域应从共同投资、联合开发、共担风险、共享成果的角度出发寻求战略联盟，从战略上保持技术创新的能力和技术领先的地位是联盟各方所共同追求的首要目标。高校和科研机构的创新能力在快速提升，各类产业孵化中心和政产学研平台也正在雨后春笋般兴起，研究院这样的传统企业必须进行适应性调整，将基础性研究委托给高校和科研机构，取得研发专利，与高校和科研机构合作开发关键技术，并与之分享研究成果已成为必然路径。

五是创新融资模式，挖掘潜在价值和机会。

战术领域尤其是军贸业务长期以来的研制经费只有自筹模式，未能广泛利用外部资金，不仅面临资金投入的压力和风险，也失去了通过资本合作牵引开发更多产品、打开更多市场的机遇，影响了国际化进程。战术领域可以通过成立相关团队，设计相关流程，投入一定资金和设施，去吸引、筛选和管理有价值的外部创意或新技术，实现其潜在市场价值和机会，以进一步增强和维护市场地位与竞争力。

六是推进产业结构调整，加强知识产权转化。

军工企业改制重组和上市是未来相当一段时期内企业必须高度重视和深度参与的重要事项。战术领域要做大、做强、做优，必须主动积极投入其中，推进产业结构调整，加强协同创新体系建设，推动军工技术转移转化。随着市场化进程的不断深入，竞争体系将越来越完善，知识产权将成为企业的核心竞争力，必须深入研究开展知识产权的布局、申请、转化和应用，以支撑产业良性发展。

七是创新人才发展战略，突破体制机制束缚。

激发和培育每一位员工的创新积极性，鼓励人人参与创新，营造容忍失败的新氛围，调动广大员工的创新积极性，增强创新活力；从激励机制上狠下功夫，让员工的价值创造与回报所得相匹配，尤其在员工持股、项目分红、成果转化等方面要进行改革试点。此外，创新外部人才引进同样至关重要，要加强顶层设计，要以市场化手段吸引人才，留住人才。

二、开放式创新创业的具体实践

1.体制机制研究与实践

围绕当前形势和行业环境，与南京航空航天大学合作开展新形势下事业部组织机构和运营模式研究，完成公司制、项目制、激励机制、人力资源管理等专题研究报告，提出产业结构调整、组织机构优化的改革思路，为实现战术武器领域的长远发展奠定基础。

2.创新体系建设实践

建立“产学研”一体的技术创新体系，强化产学研合作。加强创新体系建设，营造创新氛围，梳理制定创新管理制度共计29 项；加强与外部的协同创新，在前沿技术领域联合申报项目，牵引新技术发展；组织开展战术武器事业部首届创新大赛，营造了良好的创新氛围，激发了创新热情。

3.领域拓展与突破

以开放合作的心态代表航天科技集团抓总实施基于“云网流”作战理论构建“天空地”一体化全域作战体系的总体论证，牵头组织10 个单位、九大系统、30余型装备完成体系设计攻防仿真和实装演示。同时，在智慧阵地、任务规划系统等项目竞标中获胜，取得了新的突破。

4.产业发展实践

发挥军品技术优势，积极推动产业发展。其中，古籍保护项目与国家图书馆签订试用协议；开拓六性技术服务市场，从型号（项目）承研承制单位、民营企业需求出发，为其提供六性技术支持、系统解决方案、仿真分析、试验评价等业务，创造新的经济增长点；积极开拓微型固体运载火箭市场，组建项目论证团队，助力商业航天发展。

5.人才引进与激励

推进满足项目制管理、领域化经营、复合型人才培养的科学人才梯队建设，建立项目经理人选聘机制，完成人力资源弹性调配交流；完善基于组织发展和人才职业发展需求的教育培训体系；推进中长期激励研究，持续完善多元化、市场化的薪酬激励体系。

三、实践效果

1.领域拓展取得重大突破

通过专业化组织和精心策划，取得了常规导弹通用任务规划系统竞标成功，拓展了装备研制领域；与用户签订智慧阵地项目工程领域乙方合同，实现了零的突破，并获得模拟训练装备研制任务。作为牵头单位，组织完成“天空地”一体化全域作战体系总体论证和2 次实装演示，为研究院体系技术发展、人才培养和在航天科技集团体系化发展中总体地位建立提供重要支撑。牵引某用户领域市场开拓取得重大突破。

2.项目管理取得实质进展

深化市场化经营改革，推进领域化经营和项目制管理。完成战术武器事业部领域化经营管控制度体系总体方案，选择3 个试点项目建立项目经营绩效考核制度，实施项目制奖惩，实现技术经济一体化。在内部开展项目经理公开竞聘，选取6 个内部立项项目实施项目制管理，制定项目经理管理实施细则和项目制实施细则，规范管理。

3.预研创新取得丰硕成果

围绕事业部专业体系建设布局与重点，与北京理工大学共建“装备环境与防护技术联合实验室”、与英国南安普顿大学和北京强度环境研究所共同组建“结构动力学与控制中英联合实验室”、与中国空间技术研究院所属的东方红卫星有限公司建立集团级创新机构“星-弹协同体系集成研究中心”。获得基础科研领域多个课题立项，立项项目及总经费额度取得新突破。

4.产业发展取得稳步推进

古籍保护项目与国家图书馆签订试用协议并在中央电视台报道，扩大了战术武器事业部在该项目的知名度和影响力。可靠性服务项目已经签订2 个合同，咨询服务更加精细化和人性化，团队在多个项目的历练下更加具备服务意识和市场意识。“捷龙”一号达成商业火箭意向订单，商业航天市场开发成效显著。

5.人才队伍取得快速成长

2018 年引进优质成熟人才、高校毕业生、自培研究生50 余人，聘用“千人计划”专家1 人，与清华大学联合培养博士1 人；完成人力资源弹性调配交流100余人次，锻炼了人才队伍。完善教育培训体系，开展各级各类培训120 余场，培养专业人才，开办“海外大讲堂”，拓展全球化视野；持续完善多元化、市场化的薪酬激励体系，稳定核心人才队伍；组织推荐各级专家及奖项，一人次荣获“全国创新争先奖”奖章。

研究院战术领域在实施开放式创新创业的过程中积累了经验，取得了成绩。后续，战术武器事业部仍将持续推进落实，突破传统体制束缚，实施内部资源整合，实现总体集成设计，实施领域充分授权，发挥领域整体优势；建立市场快速响应和投资决策机制，把握市场机遇，强化市场开拓；加快开放式创新创业步伐，建立创新平台，充分利用行业优势、资本手段实现内部外部联动，推动战术领域跨越式发展；实施市场资源配置，建立优质供应链，建设产业联盟；推进产业调整，创新商业模式；创新激励机制，留住核心人才，充分发挥人才的主动性和创造性，提升创新发展能力，做强、做优、做大战术武器领域事业。