影响调车作业人身安全的因素及对策研究

薛选平

摘 要：调车作业人身安全方面存在主客观方面的影响因素，在本文当中从这两个角度进行了研究分析，指出了作业环境、作业人员安全意识、业务素质、安全调车管理方面的影响。由此针对性地提出了一些对策建议，仅供参考。

关键词：调车作业；人身安全；影响因素；应对

调车作业在铁路运营当中相当重要，但是在一定程度上对调车作业人员不是很友好，因为劳动时间长、强度大、工作量大、作业对象多、作业组织复杂、作业方法灵活等等，这些因素都有潜在的危机蕴含，如果不注意很有可能诱发人身安全事故。因此针对性地研究分析影响调车作业人身安全的因素以及应对措施具有非常显著的现实意义。

一、影响因素分析

从实践的角度来看，影响调车作业人员人身安全的因素相对来说是比较多，这里边有一些客观的因素也有主观因素，比如安全意识薄弱、业务素质不高、违章作业、设备存疑、环境影响等等。

（一）客观因素

客观影响因素方面主要就是在环境方面，调车作业的工作环境是相当艰苦的，风雨、雪雾、酷暑严冬是调车作业人员的常态，而且经常与运行当中的机车接触，而且夜间也要工作。同时季节变化下特殊天气情况影响调车人员的注意力和身体状况。

（二）主观因素

主观因素方面就相对比较复杂了，具体而言包括从业人员安全意识薄弱、业务素质不强、违章作业、安全装备不完善等等。

首先，安全意識薄弱，这个是非常典型的影响因素，在各个行业领域都是存在的，具体来看人的潜意识当中就存在不重视安全的情况，口头上说安全，但是潜意识当中不重视，反映到具体的行为上就是违章作业等情况。比如现在强调安全生产责任制，也有安全生产法，但是还是要出问题，根本就是安全意识薄弱。比如交通安全法律法规当中明确要求开车要系安全带，但是很多司机朋友不系，典型的侥幸心理，当发生了事故时，后悔都来不及。调车作业当中也存在相似的情况，侥幸心理比较严重。

其次，业务素质不足，调车作业人员有很多并没有经过铁路调运方面的专业技能培训，往往都是突击培训个把月就开始上岗工作，而且实际在管理当中的每班一题、每月一考等方式形式主义比较突出，奖惩机制也没有切实的贯彻下来，组织结构固化，没有学习的动力，部分从业人员业务技能停滞不前甚至倒退。而调车作业相对来说危险性是比较大的，具体来说业务素质不行，在实际操作当中可能在抓乘、跳车等流程当中不能很好地判断车速，很容易出现意外，而且调车作业对身体素质的要求非常高，身体素质不好或者是因为客观因素导致身体不适，在调车作业当中也容易出现意外，而且长期的调车作业会有职业病发生，如关节炎、腰间盘突出等。

第三，违章作业，违章作业根本原因还是上述所述的安全意识薄弱，当然进一步来看有管理层面的原因。实际上因为调车作业的特殊性，实际管理当中有明确要求进行安全检查和严格的考核，但是不是贯彻落实了，是不是不留死角地进行了检查，都值得商榷。在实际的调车作业当中调车长统一指挥作业，各个班组的调车作业人员按照按个的作业规程操作这些都对安全与否有很大的影响，但实际情况当中确实存在违章问题，而且有时候即便是看见了调车人员违章违纪都不予理睬。

如发生在我们蒲白专用线上的“2.25”调车人身事故中，事故主要责任人（工亡）就集中体现了以上三方面因素，首先是安全意识淡薄，作业人员不足盲目作业；其次个人业务能力较差，未对停留车辆是否过标进行确认，就盲目推进；第三，调车领导人（车站值班员）、机车乘务组与调车组集体违章导致了死亡一人的悲剧。

第四，调车作业人员安全防护方面有待提高，比方说使用不完善的设备、转甩线堆放的货物侵入界限、作业现场没有达到安全作业条件、防护用品不全或有缺陷、安全设施不可靠、通信装置不完善不可靠等等。

二、应对策略研究

（一）环境控制

在本节当中讨论的应对措施并不是硬环境，因为调车作业的硬环境不可更改，但是软环境方面却可以优化改进，这里主要就是建立安全文化环境。安全调车作业能不能得到准确的执行，安全文化是最高的境界。通过安全文化来引导全体人员安全调车。安全文化必须要深入人心，安全意识薄弱，素质不足，心态不好等问题很大程度上取决于安全文化的建设程度。因此，要建立长效培训机制体制，不断提高安全意识、安全生产的技能素质，了解并引导广大职工的心理问题，适当疏导。使每个人提升安全意识，自觉去遵守安全生产规章制度。搞清楚员工的培训需求，分专业进行针对性培训，如一线人员做技术技能培训和理论培训，管理人员做管理方面的培训，进一步在培训中结合实际的事故案例予以员工警示，提高其安全意识，同时开展各种安全文化教育活动和文化体育活动，构建安全文化，并用文化来凝聚人，引导人，提高人。把组织变成一个学习型组织，不断在学习中进步。

这里要注意组织结构的优化和人才队伍的培养。具体来看必须要优选调车作业人员，具体来看思想素质要过硬、业务技能要熟练、身体素质要好、心理素质要强大。这样的人才能适应调车作业的强度与难度。同时要建立培训机制，强化新员工安全培训，同时要对全体员工进行经常性的安全培训，如上文所述要求进行针对性的培训，并且采取轮训的方式进行培训，不断提高水平。进一步要设置专门的心理咨询机构，疏导调车作业人员的心理问题，同时结合党团开展多样化的文化体育活动，提高身体素质并疏导心理问题。

（二）管理控制

管理方面要进一步完善考评机制体制、注重以人为本的管理方式方法、注重技术上的创新运用，强化安全检查，强化安全事故预防应急演练等等。当然实际上目前调车作业当中这些都是常态，尤其是安全检查更是管理当中的重点内容，但是在实际管理工作中还是能发现违章问题。笔者认为这里关键还是违章违纪对于一线调车人员来说在侥幸心理的引导下，违章违纪的成本不高，而这可以推导出一个结论就是管理规章制度不落实，有制度不落实那就是形式主义。而违章不出事故还好，一旦出了事故产生的后果难以想象，因此要强化监督管理，尽管监督管理不是万能的，但是却能够在一定程度上降低违章问题。从源头上加强督促管理人员现场履职监督义务，但是这里边有一个困难就是人力没办法保证无死角地安全调车作业监督，这需要靠技术手段来改进。必须要落实责任追究制度，把责任和利益挂钩，来完善奖惩机制和绩效考核机制，提高违章成本，并树立正面典型来引导一线职工、管理人员重视安全调车作业，把安全调车作业放在首位。

所以制度管人、流程管事，要在现有管理制度的基础上不断去研究分析现有的调车作业流程，围绕安全调车这一目的，不断优化重组管理制度和作业流程，并且要广泛地向一线人员进行公示和培训，培训当中重点以违章事故案例来进行教育引导，同时按照上文所述，把考评机制完善起来并切实落地实施，切实做好奖惩，在保证作业人员福利稳步提升的基础上用奖惩来突出制度的严肃性和权威性，用绩效来引导安全调车作业。

（三）技术控制

现在是电子信息技术大爆炸的时代，用现有的技术来改造调车作业，比如将每个作业人员的年龄、工龄、技术等级、生理状况、心理状况、医疗状况等信息纳入到管理系统当中，运用大数据技术预测作业人员的生物节律和作业安全周期，这样可以方便管理并合理安排工作。实现班组排班的优化，并且用技术手段来实现对作业人员的实时监控，减少人力监督的耗费同时，可提高监督管理的水平，若发现存在不正确的行为，系统报警并通过终端设备向作业人员发出告警提示，同时也用技术手段来尽可能地改进作业环境，比方说降低噪声、提高照明条件等等。

例如近年来隨着环境污染越来越严重，每年秋冬季都有持续性的团雾天气，这种外在环境对于调车作业安全风险非常大，如何保障这种天气下安全调车是一个难点。在技术的投入上实现了这种团雾天气下的安全调车作业。车站值班人员在车站信号楼通过调车移动音视频设备对调车现场进行实时调控，可以同时监控作业人员，撤安防溜、确认脱轨器、专用线大门开启状态、非集中区道岔开通情况、加锁情况等都能够在室内平台上悉数掌控。调车移动音视频设备改变了以往管理人员室外跟班监督的状况。室外调车人员安撤防溜措施完毕要向车站值班员报告铁鞋、紧固器安防位置和编号，作业当中必须要开启移动记录仪对作业结果进行视频传输，车站值班人确认后现场人员才能离开。如果实时的视频传输出现问题，要两人互检确认并且使用移动记录仪对作业情况进行摄像记录，车站值班员到现场进行核对确认。

三、结束语

综上所述，调车作业相对比较特殊，这种特殊性表现在人身安全影响因素多，包括作业环境、人的安全意识、业务素质、管理技术水平等等。稍有不慎就可能导致严重的安全事故，所以对安全调车作业的管理要求非常高。在本文当中进行了针对性的研究分析，可能存在不足，但是也希望有参考价值，并希望同业内人士共同讨论交流，提高安全调车作业的管理水平。

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