试析工程造价超预算的原因和控制策略

赵静

摘 要：随着国家经济的持续中高速增长，建筑业亮点频闪，基本保持了快速稳定的发展势头。作为国民经济的重要物质生产行业，建筑业既关系国家经济的健康发展，又直接影响人民生活水平的提高，其行业发展倍受社会各界的关注。近年来，在建筑行业快速发展的过程中，也不可避免的暴露了一些矛盾问题，造价预算就是建筑企业普遍关心的问题之一。造价预算是建筑工程建设的基础工作，关乎建筑工程建设的方方面面，既是工程建设最终收益的重要决定因素，又直接影响工程建设的进度和质量。因此，在工程建设中，必须做好造价预算工作，减少建筑工程造价超出预算的问题，为建筑工程的建设减轻负担。

关键词：建筑工程；造价控制；超预算

1 引言

随着制度建设和市场监管趋于完善，建筑市场逐步进入更加健康的发展轨道，也进一步促进了建筑企业越来越公平激烈的市场竞争。市场对资源配置的基础性作用使得造价预算工作对建筑企业愈加重要。做好造价预算工作，可以有效助推企业的资金管理和盈利能力；与之相反，若造价总是超过预算，则必然影响企业项目的进度，甚至引发更坏的结果。所以加强对如何准确控制工程预算的研究，具有非常重要的意义。

2 试论做好建筑工程造价预算工作的必要性

在建筑工程中，造价预算工作的重要性及其必要性是不言而喻的。主要有以下几个理由：第一，做好造价预算工作，会为建筑工程的顺利开展提供很大的助力，让建筑工程的建设更加游刃有余；在建筑工程实施的过程中，可以更好的调配人手，以及处理好其他相关的工作，在最大限度内，降低建筑工程所需要的成本。第二，合理控制建筑工程的造价预算，可以使得最终的收益成果最大化，不会影响建筑工程公司的利益，也不会影响国家的集体利益。总而言之，在建筑工程中做好造价预算工作是非常有必要的，它关乎于建筑工程建设的方方面面，关乎于国家的城市化计划能否顺利推进。因此，在进行建筑工程造价预算工作时要仔细，要认真，把握造价预算中方方面面的内容。

3 建筑工程造价超预算的原因

3.1 造价预算编制不合理

影响建筑工程造价预算编制的因素是多方面的，一方面的因素出现问题，整个造价预算就会产生很严重的偏差。工程的编制环节，需要综合各个方面的因素，对每一个环节进行细致地分析，必须保证预算工作的万无一失，为后面的实施过程铺好道路。比如：国家政策的变动、施工人的情况以及施工的条件等。通常情况下，造价预算评估是按照编制体系执行的，如果预算体制与现实情况差距很大，那这个造价预算编制的体系是没有意义的，所有的评估标准都是根据编制体系，标准错了，评估自然会没有意义。

3.2 预算人员因素的影响

在工程预算编制过程中，编制人员的素质水平是影响造价预算的主要原因，除此之外，相关人员的态度以及情感意识也是影响编制的因素。我国编制人员对工程造价预算缺乏深刻的认识，还有对各个因素综合考虑的能力，工作态度不够认真，没有意识到工程造价预算对一项工程的重要作用，而且不能仅仅依靠过去的经验进行运算，加之个人之间专业素质和专业能力存在差异，每个预算人员都会有不同的差异，对于整个项目来就会产生很大的偏差，从而影响造价预算的精确度，导致显示工程中项目出现资金不足或遗漏的情况。

3.3 市场环境因素造成的超预算

在建筑工程实施过程中，市场中的价格信息并不是一成不变的，有时市场实际价格信息会与预算内容产生巨大偏差，这使预算人员无法找到弥补调整机会。所以在预算控制中，市场环境因素也是重要影响因素之一，相关人员不仅要对市场的未来环境进行预测，还要对当地的政策进行预算，并将两者结合在一起，全面推进预测工作的开展。

3.4 施工现场签证把关不严

由于建筑市场日益规范化，施工单位竞争日益激烈，往往施工单位为了中标低于成本中标，为了保证工程获得利润，中标后在签证上做文章，弄虚作假，尤其在隐蔽工程上，利用隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，欺骗建设单位，抬高工程造价。

4 建筑工程造价超预算的控制策略

4.1 做好造价概预算编制工作

做好造价预算编制工作是实现工程造价预算有效控制的首要任务。预算编制工作的优化可以从以下几个方面入手：1）做好前期准备工作，在造价预算编制前，对工程的施工现场、周围环境、国家政策和市场进行全面的考察和了解，充分考虑外界因素对工程造价的影响，从而保证造价预算编制的合理性和科学性。2）相关工作人员要全面了解定额单价、工程量和施工图纸，并且深入剖析、研读施工设计图纸，充分考察施工现场，将施工设计图纸与施工现场进行有机的结合，从而提高预算编制工作的科学性和合理性。3）工程造价在一定程度上受市场规律变化的影响，且材料的选择也存在着规格、价格等差异，这就要求预算编制人员充分了解材料、设备市场因素，并根据市场变化和工程的实际情况及时调整差价。

4.2 提高预算编制人员专业性的素养

提高预算编制人员专业性的素养是控制造价超预算的重要手段。首先，建筑企业要加强对预算编制人员的专业知识培养，定期组织预算编制人员对预算方面的专业知识进行学习，促进其专业性素养的全面提升，同时还要让预算编制人员学习建筑相关知识，比如施工流程与技术、工程设计、材料的购买等方面的知识。其次，建筑企业应该要求预算编制人员在工作中深入施工现场，对所收集资料的实际情况和施工现场对预算编制的影响进行实地考察，以防止工程造价超预算的问题出现。因此，建筑企业需要通过加强预算编制人员专业知识培训和要求预算人员进行实地考察，从而全面提升預算编制人员专业性的综合素养，进而保障预算编制工作质量，防止出现工程超预算的现象。

4.3 做好市场调查和预测工作

市场调研很重要，在造价控制中属于基础手段，相关人员要通过调研资料，科学预测市场价格变化趋势，使相关价格得到控制。在市场调研中，相关人员要思维敏捷，心思活络，灵活运用知识，科学预测超预算问题和影响因素。实际工程造价与预算数额总能做到相差无几，还需要依赖完整有效的市场信息，在预算控制中，企业还要对预算工作人员的市场调查工作过程和结果进行评价，以降低超预算发生的几率。

4.4 整合设计变更和现场签证

对于建筑工程项目而言，设计变更是常有发生的事件，现场设计变更会增加建筑工程项目资金投入，甚至会造成超预算问题，这就需要相关施工部门在施工前对设计图纸进行集中监督和检查，合理性整合变更设计环节的同时，指派相应的专业化小组对现场签证进行集中审核，完善施工日志的基础上，确保相关人员能认真填写施工项目需求。在签证小组核查工作中，要积极落实工程造价预算管理工作体系，整合管理流程的基础上，升级建筑工程项目的整体水平，也为后续管理体系的建构和完善奠定基础。

5 结语

综上所述，造价预算影响工程建设各方面利益，要寻找一切可行的方法，科学预测，合理计算，做好造价预算工作，控制造价超预算，为工程建设顺利开展奠定基础。

参考文献：

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