施工企业全过程工程咨询业务创新实践的思与行

景磊

摘 要：随着国家经济的快速发展，全过程服务的思想在工程咨询领域的发展与应用将成为大势所趋，参照国际化发展的态势，将传统独立的投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等咨询业务通过联合经营、并购重组等方式进行系统融合，在实践中建立统一的程序、方法、规定和标准，发展全过程工程咨询服务，使咨询行业在工程全寿命周期内的不同层次、不同专业有序进行，逐渐完善，是现代咨询企业寻求发展的核心竞争力。

关键词：施工企业；工程咨询；创新；实践

1 引言

纵观国内形势，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。伴随着经济增长减速，建筑行业历经黄金十年的辉煌发展后，已迎来波涛汹涌的大变革时代。我国建筑行业已形成低速发展态势，传统建筑企业生存压力加剧，求新、求变的诉求日益迫切。与此同时，国家政策频发，在十九大精神的指引下，引领建筑行业新发展。

2 施工企业开展全过程工程咨询的优与劣

2.1 工程施工经验优势

施工企业深耕细作，在施工管理、技术方面具有深厚积淀，掌握工程建设的一手资料，形成最显著的优势，这是工程咨询、设计院、造价、招标代理、监理等企业所不具备的。

2.2 认知优势

施工企业在开展传统主营项目时，本身具备成本控制能力、按照招标代理要求参与投标、接受监理机构过程监督管理，直接参与造价、招标、监理等关键环节，对其工作方式、要求、产出有一些基本认知，有利于探索全过程工程咨询业务。

2.3 设计优势

在住房城乡建设部公布的40家全过程工程咨询试点单位名单中，约有2/3为工程设计企业，入围的为数不多的施工企业也具有设计、工程咨询资质，而后各省发布试点企业中工程设计企业比例偏高，也能看出政府对于建筑师负责制的大力推行，鼓励由设计引领全过程工程咨询服务开展。因此，施工企业若拥有设计资质，可相对而言更易于进入全过程工程咨询领域，拥有咨询、造价等其他资质就更是锦上添花了。

3 施工企业的思与行

3.1 战略思想转变

对比施工企业所擅长的工程产品产出，全过程工程咨询业务提供的是智力服务，从期限、核心、风险等各方面来看，二者都有明显不同，因此施工企业决策层需慎重考虑新增的全过程工程咨询产业战略地位、业务比重，从企业战略发展目标、产业适用环境、产业发展目的、产出效益、现有业务发展情况等因素综合决策，明确产业定位。

3.2 制定发展策略

梳理自身与外部资源，制定业务发展短期、中长期计划，如为达到全过程工程咨询项目门槛，短期内可与造价、代建等企业形成战略合作关系，弥补短板，提升核心竞争力；选定市场区域、项目类型（行业、规模）、项目范围，积极、有效拓宽市场战略布局；有勘察设计、工程咨询资质优势的施工企业可积极申报试点企业，参与试点项目探索。

3.3 做好顶层设计

结合上述决策内容与已有的内部组织构架、管理体系，做好顶层设计。如短期内可建立归口管理业务部门，与其他业务板块进行协调；具有勘察设计、造价等产业的施工企业，可考虑将其逐步转型为全过程工程咨询产业板块，强控设计、造价为主线开展服务，更具优势。对于顶层设计，还应系统设计业务运作机制、内部协调联络机制各项管理制度。良好的组织构架、完善的机制与制度可有效地提高业务运作效率，最大程度地调动内部资源，实现预期效益。

4 施工企業咨询企业开展全过程服务的方法和策略

4.1 借鉴全球知名施工企业咨询公司的先进经验

全过程施工企业咨询在国外诸多知名施工企业咨询公司中发展的已经较为成熟，在他们的咨询团队中，项目组既是技术中心，又是利润中心，项目经理兼具技术、财务、人力资源的管理权限，同时承担着完成项目收益的责任。项目经理往往需要从项目的最初阶段开始直至项目运行投产结束负责到底，责权利对等且明确。反观我国施工企业咨询企业，项目负责人通常只负责进度计划和协调项目的进展情况，而忽视了对项目本身至关重要的技术和效益。因此，我国的施工企业咨询企业应多借鉴全球知名施工企业咨询公司的发展经验，从服务模式入手，建立以项目的总体为中心的业务运行管理机制，注重培养全能型人才，从根本上解决阶段性咨询的衔接问题。

4.2 发挥行业协会的整体力量

在我国行业协会占据着举足轻重的位置，各工程咨询企业应积极参加行业协会的活动，并进行建设性思考和建言，通过各种方式加强咨询协会的履责能力和影响力，促进咨询协会的发展，从而以整体的力量获得更大的话语权，使协会更好地为企业服务，为开展全过程服务创造条件。

4.3 化施工企业咨询企业间的无序竞争为合作共赢

面对新机遇与新挑战，各施工企业咨询企业应积极转变旧有的竞争思维，化曾经的过度无序竞争为适度有限竞争，同时尽可能地开展合作共赢，建立战略伙伴关系，取长补短，在国内、国际市场上摒弃低价竞争策略，营造以技术取胜的良性环境，携手创造中国品牌。

4.4 完善组织结构和项目管理体系

开展全过程服务，施工企业咨询企业采用矩阵式机构组织模式较为有效，同时应成立专门的项目管理部门，并配置专业项目管理软件，统一协调和组织项目的计划、执行、考核和调整等工作。施工企业咨询企业还应摒弃传统的项目管理观念，建立新的管理体系，将责权利赋予项目组，把企业管理集中在项目组层面，并形成与之相配套的财务管理架构，配合进行绩效考核，为全过程服务打好内部管理基础。

5 结语

全过程施工企业咨询服务是一个复杂的系统工程，在我国还处于萌芽阶段。但它的发展与应用已经给施工企业咨询领域带来了一种全新的发展理念和咨询思路，这种理念与思路将引导施工企业咨询服务向着更科学的方向发展，逐渐丰富施工企业咨询服务的实践，引起施工企业咨询业的重大变革。

参考文献：

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》建市[2017]101号，2017.

[2] 国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19号，2017.

[3] 冯锡荣.水运工程咨询设计企业开展全过程咨询业务研究[D].清华大学，2018.