高校新型职业农民培训及课程建设研究

郑艳冰 丛永柱 吴琼 田美琦

关键词：高校新型职业农民;培训;课程建设研究

一、前言

中共十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，近几年随着我国城镇化和农业现代化的快速推进，农业从业人口发生了巨大变化。根据国家统计局发布的有关数据，截至2011年底，城镇化率首次突破50%，达到51.27%;2015年，城镇化提高到56.1%，城镇常住人口达到了7.7亿。这说明越来越多的农村人口向城市迁移，农业从业总人数不断下降。根据西南财经大学在四川省所做的一份抽样调查显示，全省农村劳动力转移比例平均60%，高的达70%～80%。而转移人口中，16～40岁以下的青壮年劳动力超过80%，务农农民的平均年龄已达50岁，农业从业人员呈现老龄化，从业人口的素质也明显低于其它产业。

二、农业现代化需要大量新型职业农民

综合职业素质方面要求新型职业农民应该热爱农业产业，把农业作为一项职业内容，具备创新意识、责任意识、安全意识、产权意识，具备一定的科学文化素养，具有良好的沟通能力、组织能力。专业技术技能水平方面要求新型职业农民除了具有专业之长外，应具备学习运用各种新知识、新技能的能力，善于对农业科技成果进行生产转化，以适应新农村可持续发展的要求。经营管理能力方面要求新型职业农民的经营能力包括发展农业产业化能力、农村工业化能力、合作组织能力、特色农业能力、农业服务能力等，能够掌控现代新型农业经营主体经营规模，具有一定管理技能。

三、经济和教育的发展为新型职业农民培养提供了有力支撑

2015年，《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》发布，指出在全球经济分享时代，基于互联网等方式的众创、众包、众扶、众筹（简称“四众”）平台提供了大众创业万众创新的支撑平台。全国各高校纷纷建立了学生创业创新基地，开设创业指导课程，提供创业培训和经济帮扶。各级地方政府建设有创业孵化基地，提供创业扶持，例如，2015年上海市创业孵化示范基地建有21处，江苏省建设有面向全省“创业服务综合平台”，腾讯的开发网络孵化平台已有五百万开发者创业。近些年“众筹”呈暴发式增长，2015年上半年，众筹项目总数超过1.2万个，累计筹款金额达8亿元，网络借贷平台数量超过两千家，累計成交量突破6835亿。

自2012年起，教育部、科技部联合开展了高等学校新农村发展研究院建设，先后分两批在全国39所高校建设了新农村发展研究院，以完善我国新型农村科技服务体系，促进科技成果推广转化，对破解城乡二元结构，实现三化同步具有重要的现实和长远意义。建设高校新农村发展研究院即是推动高校成为农业职业人才培养教育、培训和技术推广主体的举措。高校将成为农业技术研发和农业职业人才培养教育的主要力量。

四、建设高校培养新型职业农民的新课程

随着我国的经济增长方式和建设创新型国家的两个转变，加之传统农业向现代集约持续农业过渡，农村经济结构、产业结构、社会结构发生了明显变化。特别是农业生物技术、农业贸易与标准化、农业信息化的发展迅速，对农业职业人才的要求和就业渠道的多元化方向发展提出了新的要求。近几年，我国重点高校农业职业人才培养有了较大的进步。如我国重点农业院校在课程设置上渐趋多样化，涵括农业科技、信息技术、营销管理等诸多方面。但高等院校教育中，专业与专业之间课程设置各自独立，各学科之间的联系及其共同的观察、思考、分析、综合的方法往往被忽略，与其相应的交叉学科和边缘学科未受到重视，这非常不利于学生创新能力的提升和可持续发展，培养新型职业农民所要求的跨专业农业经营综合课程建设尤显重要。高校是农业科研重地，如何促进农业科技转化，如何维护农业技术人才的创新创业成果，激发他们的创新创业积极性，增强他们维护自己的农业知识产权意识，以法律的形式保障农业教育发展，知识产权保护等法律知识也是高校培养新型职业农民应知应会的内容。

五、结论

现代农业是在市场经济条件下发展起来的，其特征是经营形态产业化。它的运作必定要与市场经济运行规律相适应。现代农业的经营形态是以市场为导向，按照产供销、种养加、贸工农一体化的要求，对各种农业生产要素进行多层次、多形式、多元化整合配置，实行区域化布局、专业化生产、系列化加工、社会化服务、企业化管理，促进农业分工分块分业，逐步建立起分工精细、连接紧密、调节自如、管理高效的农业新型经营体制和运行机制。这与传统农业的自然经济或半自然经济的形式大为不同。现代农业的经营形态产业化，要求当代农业技术人才必须了解农业经济和管理知识，更好地适应农业经营形态产业化带来的复杂的经营、运行机制。适当增设涵盖跨专业能力培养的综合课程，有利于提升未来新型职业农民的职业能力、创新能力。