如何做好土地的管理和规划工作探究

高楠

摘 要：资源的保护和利用是当前人们所关注的重点，而土地资源作为我国当前比较稀缺的资源，做好土地资源的管理和规划工作对于提高土地的利用率，推动中国经济的快速发展有着极大的帮助，应该得到重视。为此，在组织开展土地的管理和规划工作当中，不仅需要创设一定的管理机制，进而加强对土地资源的保护力度，同时还要借助先进的技术，进而提高土地资源开发的科学性和合理性。此外，在工作当中，还应该广泛的征求地区群众的意见和诉求，进而提升该地区公众参与和投身于土地资源的管理和规划的参与积极性和踊跃性。当然，这还要去工作人员要做好协调工作，进而切实稳定城乡与土地规划之间的关系，促进城乡建设和土地规划能够协调发展。

关键词：土地资源;管理和规划;具体方法

就目前我国土地的利用和规划情况来看，尽管土地的利用程度正不断的加深，但是由于管理和规划经验上的缺乏，导致土地的管理和规划工作的组织和开展并不顺利，其中以部分工作人员没有按照规章制度来进行土地的管理和规划，进而导致环境的破坏，甚至有些土地开发人员片面的追求经济效益，没有考虑到周边地区的生态环境，一味的去破坏生态，进而导致土地的利用和规划与环境保护方面产生了巨大的矛盾，尤其是不合理的利用土地资源，更会造成大面积的水土流失和土地荒漠化的问题。为此，本文针对当前土地的管理和规划过程中所存在的一些问题，从创设管理机制、借助先进技术、广泛征求意见、做好协调工作等四个方面来展开论述，以期为如何做好土地的管理和规划工作探究提供些许参考和建议：

一、创设管理机制，加强对土地资源的保护力度

随着我国社会经济的发展和城市化水平的提升，建设过程中需要用到很多的土地资源，而这些土地的开发和使用让各个地区的土地资源变得紧张。在这种情况下，由于土地资源的使用面积是一定的，因而只能在使用效率方面下功夫。为此，在当前土地的管理和规划工作的实施过程中，想要切实提高土地的利用效率，就必须创新管理机制，加强对土地资源的保护力度。不仅要借助严格的管理机制来管理和控制土地资源的开发和使用，同时还要提高土地资源的开发力度，进而让有限的土地资源能够发挥其最大的作用。当然，这需要工作人员在组织开展土地的管理和规划工作当中，应当权衡土地整治规划眼前利益和未来利益，重视管理机制方面的建设，用制度来实现对土地资源的保护。

例如，在针对农用用地进行管理和规划过程中，不仅可以借助一定的管理机制来加大对农用土地的保护力度，同时还可以对农用土地的占用面积进行补充，进而提高农用用地在土地资源当中所占比重。当然，在此过程中，需要对土地的规划制度进行完善和发展，通过对农用土地进行相应的财政补贴，进而调动农民种地的积极性和踊跃性，保障农民的切身利益。在针对建设用地的管理和规划过程中，则可以根据不同地区的地理环境、人文因素和不同发展阶段和不同产业的具体情况，因地制宜地开展土地计划编制工作，进而让土地的管理机制能够发挥出最大的作用，提高土地的管理和规划工作的成效。

二、借助先进技术，提高土地资源开发的科学性

土地是一个城市乃至整个人类赖以生存和发展的关键，如何合理的利用和规划土地是重中之重。目前，随着我国对生态环境的重视程度越来越高，土地的管理和规划工作的组织和开展不单单是土地管理工作人员的问题，而是整个社会所需要面临和解决处理的一大难题。土地资源是有限的，如何做好土地管理也是非常复杂的，在当前的土地的管理和规划当中，借助先进的技术作为支持，其不仅能够提高土地资源开发的科学性和有效性，同时还可以提高土地资源开发的程度，让有限的土地资源发挥出最大的价值。为此，在进行土地的管理和规划工作当中，工作人员应该对先进技术的引用予以重视，通过积极引进和利用先进的土地规划和管理技术，进而切实提高土地资源开发的科学性和合理性。

例如，在管理和开发过程中，应当先进的技术来对土地进行管理和规划，进而提高土地资源的利用率。当然，在开发过程中需要遵循以下几点：其一，可以借助信息技术的优势，采用遥感技术、GPS 定位系统等勘察手段来提升土地资源的勘察效果。其二，严格审查土地管理和规划的过程，并对土地管理和规划过程中可能出现的问题及时的进行解决和处理。其三，工作人员应该转变思想观念，从根本上改变传统且落后的土地管理和规划方式，培育和发展其创新能力。

三、广泛征求意见，提升地区公众的参与积极性

在进行土地的管理和规划工作当中，有不少地区存在着土地规划部门与农民之间关系紧张，有着矛盾冲突的问题存在。究其原因，主要是因为土地规划部门在组织进行土地的规划和管理工作当中，没有及时的和当地的人民群众取得联系，去征求人民群众的意见和要求，甚至有着地区还有着损害农民利益的问题发生，而这些问题就是影响土地管理和规划工作进程换边的原因。面对这种情况，就需要工作人员在组织开展土地的管理和规划工作当中，及时的和该地区的人民群众取得联系，并广泛的倾听和采纳群众的意见和要求，并根据群众的意见和要求，合理的展开土地的管理和规划工作。

例如，在工作当中，可以适当的邀请并组织当地有关的政府部分和群众代表进行一次见面会，然后就本次土地管理和规划的内容重点进行说明，争取和地区人民达成一致，共同参与规划决策的过程，进而让当地的人民群众积极的参与和配合土地的管理和规划工作的开展。只有深入群众、更好地体现人民群众的利益和诉求，才能提高政府的公信力和民主性，使得土地管理和规划工作得以顺利展开。

四、做好协调工作，稳定城乡与土地规划的关系

土地的规划和城乡建设一直是相互依存却有相互矛盾的两个方面，土地的规划需要考虑到城乡的建设情况，而城乡的建设又需要土地的规划来奠定基础。但是，土地的管理和规划是由土地管理部分负责，而城乡的建设则是由城乡建设部分负责，两者属于不同的部门，因此有着不同的管理和职责分工。就目前来看，在进行土地规划和城乡建设工作当中，两个部门之间的配合和联系还有待加强，部门之间还存在着配合脱节的问题。很显然，这给土地的管理和规划工作的组织和开展造成了一定的影响。为此，在进行土地的管理和规划工作当中，工作人员应该稳定城乡与土地规划的关系，做好协调工作。

由于开展土地的管理和规划工作的目的就是合理有效地使用土地，通过对土地进行规划，进而实现对耕地的保护，实现土地资源的可持续性。为此，在进行土地的管理和规划工作当中，应该和城乡建设部门取得联系，共同做好土地规划和城乡规划方面的工作。通过密切与城乡建设部门的联系，并共同拟定一套符合当前土地管理和规划的方案，进而为土地的管理和规划工作的开展提供强有力的支持。

总的来说，在国家的长远发展和建设过程中，土地资源的管理和规划直接关系着我国社会经济的持续发展的能力和水平。做好土地的管理的规划工作，其不仅能够提高我国土地资源的利用率，提升土地资源给国家和社会所带来的经济效益，同时还可以促进城乡一体化的发展。为此，在组织开展好土地的管理和规划工作当中，不仅要充分意识到做好土地管理和规划工作的重要意义，同时还应该建立健全土地管理制度和保障体系，创新土地管理的方式方法。

参考文献：

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[2] 姜莉. 浅谈如何做好土地管理与规划的新措施[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2016（09）：33-34.

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