勤学善思，狠抓制度在履职尽责中提升素质能力

李京泽

摘  要：国有企业的党支部书记既要抓好党建，落实好全面从严治党要求，又要善于经营管理，为企业生产发展做贡献。如何提升国有企业基层党支部书记的素质能力，既关系到党支部战斗堡垒作用的发挥，也关系到企业健康有序的发展，更是国有企业人才队伍建设的一个重要课题。

关键词：支部书记;党建;素质能力

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，是国有企业增强凝聚力和竞争力的重要保障。当前，随着国有企业改革的不断深入，企业改制和现代企业制度的建立，对国有企业基层党支部建设提出了新要求，使国有企业基层党支部建设面临新机遇的同时也面临新挑战。习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“不断提高党的建设质量”。党的建设质量关乎党的生命。不断提高党的建设质量，才能使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。在当前形势下，国有企业如何提高党的建设质量？这是一个非常重要的问题。笔者认为，要提高国有企业党的建设质量，必须要首先提高国有企业党支部的建设质量。因为党支部书记素质能力强弱直接影响着党支部的建设质量，这就对国有企业党支部书记提出了适应新形势完成新任务的新要求。下面，笔者结合自己经历，从“地位和作用、书记的基本功、存在的问题、问题的原因分析、当好支部书记的建议”等五个方面，谈谈自己的观点。

一、党支部书记的地位和作用

党支部书记是党的基层组织的中坚力量，是党的最基层组织中党员队伍的领导者，是带领一线党员发挥党组织领导核心和政治核心作用的领头雁。国有企业基层党支部书记素质能力，主要体现在适应新形势、应对新挑战、解决新问题、完成新任务等方面，既关系到党的领导核心和政治核心作用的发挥，也关系到国有企业的健康长远发展，更是国有企业新形势下人才队伍建设的一个新的重要课题。

（一）党支部书记是“火车头”。基层党支部书记是党的基层组织的“火车头”。一个支部向什么方向发展、怎样发展，能不能完成上级交给的工作任务，能不能适应新形势和新要求，就要看书记这个“火车头”怎么带，也就是能不能把好支部建设这个基本“方向”问题;还要看这个“火车头”动力足不足？也就是党支部书记的综合素质能力决定着基层党支部的建设，决定着基层党支部党员队伍素质能力的培养与提升，决定着支部的生命力和建设水平。支部书记的素质能力强，则党员队伍的素质能力就能强;支部书记的工作干劲足，则党员队伍的精神面貌好。

（二）党支部书记是“主心骨”。在当前国有企业改革、体制调整的大形势下，企业如何发展、党支部怎么建设，书记是“主心骨”。书记的头脑清醒，则支部一班人就不会迷失方向;书记的指导思想正确，则支部党员队伍的思想就纯洁稳定，支部的整体建设就会向正确的方向发展;书记的把关作用好，则支部形成的决议就会符合上级党组织的指示要求，支部为企业保驾护航作用就会发挥到位。

（三）党支部书记是“培训师”。面临新形势新要求新挑战，基层党员队伍难免会出现不适应形势需要、素质能力不足、落实制度不严、工作质量不高等系列问题。这就对基层党支部书记提出了要求。作为书记，要能够针对形势需求，明白新形势对基层党员队伍的新要求，清楚本支部党员队伍素质能力方面不足之处，知道怎么落实好新形势下党支部的各项组织生活制度，掌握新形势下做好支部工作新的有效方法，并通过“三会一课”制度，搞好党员教育，上好基层党课，办好党日活动，提高队伍素质，当好“培训师”，为支部向企业提供服务保障打下基础。

（四）党支部书记是“老班长”。基层党支部书记是支部一班人的“老班长”，支部书记就要像军队中的“班长”对待“士兵”一样，不但要带领本支部落实各项工作，还要能够像班长一样管好支部党员的思想、学习和生活;不但要管好工作期间党员的思想和行为，更要关注工作之外党员的活动情况，保证党员任何时候都不失管;不但注重优秀职工的培养和使用，更要关心“落后”职工的教育和管理，使其“赶队”，尽快完成“落后”到“先进”的转变。“班长”作用的发挥，有力推进支部整体建设水平提升、党员队伍全面健康发展。

二、党支部书记应具备的基本素质

党支部书记做好支部党建工作，要有一定的基本素质，具体是“四种能力”：

（一）把关定向的能力。国有企业基层党支部的工作对象是企业黨员和职工，党支部书记必须要政治信念坚定，具有较高的政策水平和道德修养;要保持清醒的头脑，明白企业发展的方向，理清支部建设的目标;要有大局意识，教育引导支部职工以企业为家，处理好个人和集体的利益关系问题。只有这样，才能为国有企业的基层党组织把好关定好向，时刻围绕在上级党组织周围开展工作，按照上级党组织的指示要求带领本支部职工完成各项工作任务，确保企业党员听党话、跟党走。

（二）落实制度的能力。基层党支部书记要会落实党支部的组织生活制度，也就是能够带领支部抓好自身建设。工作中，要落实好“三会一课”，开展好党日活动，组织好思想汇报，搞好民主评议党员，过好组织生活，及时报告工作。落实制度要与企业的具体任务相结合，要与本支部党员队伍的实际情况相结合，要严格认真、确保实效，不能蜻蜓点水、走马观花而流于形式。

（三）培养人才的能力。支部书记要结合新形势下国有企业的新要求，结合支部党员队伍的不足与需求，充分利用“三会一课”和党日活动这个平台，组织党的特色理论研讨，办好党建基本知识培训，搞好科学文化知识学习，开展岗位工作业务研究，全面提升支部党员队伍的综合素质能力，为完成上级党组织和公司领导交办的各项工作任务打下基础。

（四）思想工作的能力。支部书记要会做思想政治工作，要用灵活的方法和科学的招数，结合企业实际需求和职工具体思想情况，把思想政治工作做扎实。一是搞好国家政策宣传教育。结合企业改革，做好国家路线方针政策和法律法规的宣传教育，引导职工明白自身利益与企业紧紧绑定、个人命运与国家前途紧密相连，做到个人服从组织、个体服从国家。二是要掌握支部成员的思想情况，做到心中有数。尤其是对于个人利益受影响、家庭困难突出等系列实际问题，及时靠前摸情况，扎实有效做工作，确保职工思想稳定、安心本职。三是要搞好团结。在搞好支部“一班人”团结的基础上，畅通企业管理层与一线职工之间的沟通渠道，积极为一线职工争取应有的权益，引导一线职工向管理层建言献策，形成齐心协力、高度团结的良好氛围。

三、党支部书记队伍存在的问题

在调研兄弟单位的基础上，结合本单位具体情况，发现目前国有企业基层党支部书记队伍存在三个方面问题。具体是：

（一）缺少责任心。部分党支部书记认为：企业就要以生产经营为主，以创造利润为重。对于党支部工作，只要有就行，没必要太认真。书记的思想态度直接影响支部的建设质量。

（二）制度不落实。党支部的组织生活制度落实简单，或者有的就没有落实。如：“三会一课”走马观花、应付差事，尤其是党小组会议除了安排小组学习，基本上没有其他内容;组织生活与实际结合不紧密，或是质量不高，尤其是批评他人没质量。对于报告工作、思想汇报、民主评议党员基本没有落实。

（三）想干不会干。从了解情况看，有些支部书记思想虽说比较重视，但是想干不会干。如：不明白党课多长时间上一次，不知道党日党课内容安排什么、怎么安排，不明白民主评议党员、报告工作制度的程序和要求等等，导致落实制度简单、走过场，不切实际。

四、问题产生的原因分析

对于上述问题，在座谈了解的前提下，经过深入分析，找到了问题的原因，主要是“四不”：

（一）思想不重视。受传统思想影响，“重生产经营、轻党建工作”倾向突出，也就是思想上对党支部工作重视程度不够。这就严重影响了支部的建设质量，甚至使企业基层党支部建设流于形式。

（二）业务不精通。忙于研究具体工作业务，对于党建基本知识和上级组织的具体工作要求学习不够，没有从深层次、从内涵上真正领会和掌握。同时，疏于党建基本知识的培训，或者培训的内容缺少针对性，未能与支部实际问题相结合，导致为了培训而培训。

（三）原则性不够。受具体生产经营工作任务影响，把党建工作无原则让步。有些支部书记由部门副职领导担任（主要表现在机关党支部），在协调工作上力度不大，导致落实组织生活制度不严格。同时，少数支部书记有畏难情绪，尤其是对于一些年龄比较大的老党员、老职工，怕影响团结，而不能坚持原则严格按要求落实制度规定，有“老好人”思想。

（四）监督不到位。主要是上级党组织对基层党支部的监督不经常、不到位，致使基层党支部建设有问题而不能及时发现，更不能及时纠正。

五、当好支部书记的几点建议

党的十九大指出，加强基层党组织带头人队伍建设。其中习总书记强调，做好抓基层打基础工作，夯实党執政的组织基础，关键是要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。这个带头人就包括基层党支部书记。在国有企业，基层党支部建设是国有企业党组织建设的关键，党支部书记关系着党支部的整体建设，可以说，支部书记的作用对于党组织建设来说至关重要。当好国有企业基层支部书记，建议做到“六要”：

（一）要勤学善思。书记要带头勤于学习、善于思考，学习党的基本知识，研究组织生活各项制度，做到理论精通、业务熟练，为抓好支部党员教育、落实组织生活制度、完成各项工作任务、提升支部建设质量打下基础。

（二）要坚持原则。端正思想态度，强化原则意识，正确处理企业生活经营和企业基层党建工作的关系，科学协调生产经营任务与党建工作制度之间的矛盾，确保基层党支部各项组织生活制度按规定、按标准、按时限落实好，推进支部工作秩序正规、支部建设全面发展。

（三）要善于总结。当前企业改革频繁，新挑战、新机遇并发，解决问题的办法需要不断探索、不断更新。因此，支部书记要在具体生活经营工作实践中多发现问题、多进行分析，及时总结做好工作的新方法、研究支部建设的新规律，在实践中提升素质能力，为提升支部建设水平打基础。

（四）要树立典型。支部书记作为“班长”要会树立先进典型，尤其是落实支部建设各项制度中好的党小组和党员个人，要大力推崇，以先进典型带动其他同志向典型看齐，进而激发并调动支部全体成员积极性，推进支部整体工作有效落实。

（五）要加强督导。对于落实制度好的小组和个人要树立典型，对于落实制度不好的小组和个人要加强监督和教育引导，教育其认识到问题的危害，引导其从思想上予以重视，并督促其及时赶队。同时，因人（组）制宜，善于发现其亮点，并为其提供平台，及时予以肯定和表扬，使其有信心和决心赶队。

（六）要加大奖惩。把党建工作与党小组评优和党员个人绩效考核挂钩，对于落后的党小组和党员个人该批评的要批评，该处理的要处理。

总之，作为国有企业基层党支部书记，要“不忘初心，牢记使命”，结合岗位和支部实际情况，严谨求实、勤奋刻苦、兢兢业业，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、务实的工作态度，带领支部全体成员真抓实干，把支部党员素质育强、把支部建设基础夯实，为国有企业的健康发展贡献应有力量！

参考文献

[1]  黄雍晫.党支部书记在国企基层党支部建设中的作用发挥[J].办公室业务，2019（10）：17.

[2]  吕志峰.国企基层党员教育管理创新研究[J].现代国企研究，2018（18）：201.