余晓琳
摘 要:海盗问题作为一种非传统安全问题,因其给世界航运所带来的重大影响,俨然成为了国际社会当前最为关注的热点问题。对当前国际社会海盗犯罪的特点进行研究分析成为当前必不可少的课题。
关键词:海盗问题 当前特点
自从人类开始使用航运,便产生了一个十分古老的犯罪——海盗犯罪。但是时至今日,我们并不能说海盗现象已经成为了陈年往事,相反的,在海运日益繁荣的今天,国际上很多地方的海盗现象也随着日益猖獗,给人类带来了无尽的恐惧与灾难,对于海盗现象的打击与防控已经成为国际社会十分关注的热点问题。
随着经济的发展与科技水平的不断提高,当今世界的海盗们已经不在是我们传统印象中的那种衣衫褴褛、提着大刀长矛的形象了,在这个经济与科技全球化的新新时代,海盗们也呈现出来很多值得我们研究探討的新特点。
一、现代海盗行为多发生于经济不发达、政治不稳定地区
根据国际海事组织所提供的资料显示,自2000年1月到2010年12月的11年之间,世界范围内海盗和海上武装抢劫犯罪案件总共发生有3991起,平均每年约发生362起。在这之中,马六甲海峡共发生356起,南中国海发生数高达1174起,印度洋也有发生673起,东非约为774起,西非为520起,南美加勒比地区有高达424起。在上述区域内共发生犯罪案件3921起,占全球发案总数的98.2%。从这一惊人的数据中我们不难看出,当今国际社会海盗犯罪绝大多数发生于经济比较不发达、政治比较不稳定的地区,这也是现代海盗犯罪的一个十分显著的新特点之一。
二、现代海盗武器装备专业化、高科技化
我们所熟悉的传统海盗的形象大多是衣衫褴褛,手持大刀长矛的形象,但是随着经济全球化与科学技术的不断发展,海盗们的武器装备也日益改善提高着,越来越先进化、高科技化,大刀等传统武器已然不是现代海盗的首选,取而代之的是先进的AK-47冲锋枪、火箭、鱼雷、导弹的大杀伤性武器;为了便于作案后的等,他们也会配备有大马力快艇等;为了准确定位和规划路线,他们通常还拥有十分精确的全球定位系统、跟踪系统、雷达系统等。有时海盗的这些装备甚至会优于一些国家的海军,例如:菲律宾海军快艇的时速最快为25海里,而海盗则达到了40海里。这些高科技的武器与设备为现代海盗成功实施海盗行为带来了不少便利之处。
三、现代海盗日趋组织化、集团化与国际化
现代的海盗大多以一种犯罪集团的形式而出现,他们往往都有十分严密的组织结构,在世界各地都设有分支机构,而且在其集团内部也有着很精确的内部分工系统,每一个人都有其不同的分工。同时,因为有了互联网和全球通信系统等现代高科技产品的支持,全球各地的海盗之间设计作案方式也越来越方便。这些改变让现代海盗作案成功率大大增加了,同时也让全球的海盗治理与打击面临着更大的困难。我们都肯定还记得2008年11月13晚上所发生的索马里海盗劫持中国渔船“天裕8号”的重大事件。这群海盗便是号称“索马里海军陆战队”的一个庞大的海盗犯罪集团。他们的首领阿巴迪.埃弗亚以军事组织结构与黑手党相勾结,将索马里近海附近的小海盗们都收入自己旗下,形成了一个规模庞大的海盗犯罪集团。他还设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位,对海盗们实行严格管理,自2008年以来,他们已经靠劫持过往船只勒索到了3000万美元的赎金。
四、现代海盗作案手段残忍,作案目的复杂
根据国际海事局的相关的海盗对船员/乘客的数据统计情况,我们在表2可以发现,从2003年至2008年,虽然海盗对其所抓获的船员、乘客大多绝大多数是扣留为人质或是勒索赎金,但是其以残忍的方式伤害船员、乘客也占有一个很大的比重,尤其是看了2003年的数据:在这一年里海盗共抓获了644人,而其中被殴打、伤害、杀害甚至最后失踪的人共计220人,占被抓获总人数的35%左右,这是一个多么令人恐惧与后怕的数字,也让我们更加认识到现代海盗的作案手段之残忍。
海盗们进行海盗行为大多是为了获取金钱利益,但若是在抓获了乘客或是船员之后,被抓获的人不配合不说出或是给出金钱利益,那么他们便会用一些极其残酷的方式虐待被抓获的人员。艾斯克梅林(Exquemelin)曾描述过西印度海盗将酷刑加诸某个不肯臣服的俘虏身上的情景:他们将他吊起来,直到他的双臂都完全脱臼,然后他们将绳索紧紧地绑在他的额头上,使得他的眼睛像鸡蛋那样凸出来。由于即使受此酷刑他也不肯讲出金库的位置,他们于是绑住他的私处将他吊起来,其中一个人殴打他,另外一人则割下他的鼻子,还有一个人负责割耳朵,一个人负责用火烤他。由此可见,海盗们为了达到自己之目的,其手段是有多残忍恐怖。
传统的海盗作案目的十分的单一,简单来说就是为了追求纯粹的经济利益。但是现代的海盗已经打破了传统,把海盗行为与恐怖主义、政治利益等联系在了一起,现代海盗们实施海盗行为不再是仅仅为了金钱,他们或者是为了政治目的,又或是为了宗教目的而策划了一起又一起的海盗犯罪,这样的犯罪行为背后往往有着某一强大犯罪集团或是政府的支持,所以这样的海盗行为很难被打击与预防。
在《危险的水域》一书中,作者约翰.S.伯内特重点讲了这个问题:传统上对海盗会让恐怖主义的区分一直不明确。在世界贸易中心大楼和五角大楼遭遇袭击之后,世界各国政府终于开始注意远在“9.11”之前,海上始终有一场战争。不可避免的结论是:这两种犯罪之间几乎没有什么区别。国际海事局和海上行业的其他机构把在亚丁湾炸美国船“科尔”号的行动叫海盗行动。这次袭击惊醒了国内,那就是我们不能再忽视海盗问题了,或是否认海盗与恐怖主义的密切关系。这样的赌注太大了。从这一段描述中告诉,现代海盗已经和恐怖主义等密切联系在一起了,也就是,现代海盗行为正在沦为现代恐怖主义与政治纠纷的一种暴力手段。这值得我们深思。
自从90年代以来,全球的海盗犯罪情况总体上都是以一种上升的趋势呈现在人们的面前,这让海盗犯罪问题又以一个全球犯罪热点问题的姿态出现,而且当今世界的海盗犯罪不仅出现次数多,其所带来的损失与伤害也是不容小觑的,对国际社会海盗犯罪的研究与治理也是刻不容缓的。
参考文献
[1] 张杰,邱宏:《海盗与海上武装抢劫犯罪的统计与分析(2000——2-10)》,国际信息资料,2011年第6期。
[2] 李子迟:《千年海盗》,重庆出版社,2009年7月版,第5页。
[3] IMB,Piracy and armed robbery against ships annual report 1991-2008[R].London.UK.
[4] 【美】彼得.里森(Peter T.Leeson)著,傅西西译:《海盗经济学》,万卷出版公司,2011年5月版第144页。