关于县级第三次农村土地调查测绘与土地更新调查测绘的区别浅析

刘长年

摘要：为了能够有效确保社会的可持续发展应该对土地进行整理规划，在进行规划和整理之前需要先对土地的信息进行了解，以此制定出相应的发展计划，也能够给相关部门的工作提供一定的支持和保障。由于社会经济发展的越来越快，所以原先的土地调查已经无法满足当下的发展需要，对此就应该进行土地更新调查，使土地信息更加具有全面性以及客观性。基于此，本文将会对第三次的调查测绘以及更新调查测绘之间的区别进行分析。

关键词：土地调查测绘；土地更新调查测绘；土地规划

在2007年的时候我们国家就已经进行了第二次的土地调查，但是因为社会经济的发展使得城市以及农村的土地资源变化更替的速度加快，所以导致上一次的土地调查难免出现误差[1]。

一、土地调查测绘的重要性

在进行土地调查的时候，一般必须要将国家相关要求以及规范作为基础，再进行坐标的转换、调查数据的处理、调查内容的补充以及核查等基本的工作，对土地的所有权以及土地类型、土地的范围、土地的位置和基本的使用情况进行进一步的明确；

然后再使用相应的先进技术，比如GIS以及遥感测量等测绘技术，建立土地数据库，这样就能够将调查出来的数据以及信息进行管理、存储、分析，甚至是查询和统计等，使得土地管理的信息水平能够得到有效地提升；

另外也能够推进土地管理自动化水平的提升，最终促进整个国家土地管理能够朝着现代化的方向发展。

在对县级的第三次土地调查的时候就使用了第二次调查的坐标系，然后在此基础上借鉴相关的规定和要求对其进行更新，但是在具体更新的时候需要能够明确调查测绘以及调查更新测绘之间存在的主要区别，对此将会从九个基本的方面进行详细的阐述。

二、两者之间的具体区别

（一）数学基础方面

（1）平面坐标

在原先第二次的土地调查中使用的北京坐标建立起一个土地控制网，该控制网将全国范围之内所有地方比例尺的地形图全部都涵盖了进去，并且在一定程度上能够给经济政策的制定以及国防建设起到相应的促进作用，但是这种北京坐标本身还是存在一定的问题。其中地球的长半轴精确度比较缺乏，基本上会有100米左右的误差；另外其大地准面从西到东呈现一个不断递增的趋势，其高程的误差介于±65米；另外因为大地的坐标主要是使用的分面积分区域的评查结果，因此导致其兼容性一般比较低，就会影响到坐标本身的精确度[2]。

针对这样的问题本次进行土地调查的时候便使用了CGCS2000坐标系，详情见下图1。它本身在进行具体转换的时候非常方便，另外精确度相较于原先使用的北京坐标也具有一定的优势。由此在进行土地更新调查的时候依旧可以使用该坐标进行，不需要再另行转换。

（2）高程

在本次进行土地调查的时候使用的是第二次进行土地调查所使用的高程基准。因为它本身的误差非常小，最大只有0.029m，由此能够发现这个误差本身对于进行地形测绘的时候其等高线并没有影响，还能够保证测绘的精准性。

（二）土地分类的编码

在进行第二次调查时使用的是全面的土地分类，在本次土地调查的时候采用的是土地利用现状分类，它主要是将土地的变化情况进行更新，将农业用地以及建筑用地等都做出了基本的区分。其中它将商業用地、公共用地、以及住宅用地和矿业用地等全部设置为二级类，然后在这样的基础上划分出三级类。总体概括本次使用的土地分类编码，本身是具有综合性质的，是将原先的分类进行转变和更新。

（三）影像技术

在本次进行土地调查的时候使用的是GIS技术进行影像的录制，因为该技术本身具有非常高的空间分辨率以及清晰度，由此使得录制自身质量的影响得到了有效保障，避免了数据信息的丢失情况。在土地更新调查的时候使用的是航空摄影，并且将其DOM作为了工作的底图。

（四）完善农田数据层

在上次的土地调查之中增加了农田数据库，后来由于时间的推移以及城乡发展之后，土地的利用情况也发生了翻天覆地的变化[3]。针对于此，对其数据库进行更新，将农田的位置以及范围进行重新确认，然后在其测绘图中标注出来，计算出面积，最终得到一定的面积数据，另外还要将土地的类型标注出来。

（五）非耕地表示

在本次的土地更新调查之中对于一些面积非常小的非耕地在进行标注的时候要使用零星地物进行表示。

（六）图幅管理

在上次进行土地调查的时候，对行政村使用到的比例尺是1：10000，其图斑编号是使用F表示。但是在本次进行土地调查的时候基本上不会将其圈幅的概念考虑进去。

（七）面积总计

该步骤主要是将原先的土地调查数据作为基础，然后进行统计分析，最终得到的结果。在进行本次土地更新的时候利用数据库更新的资料就可以进行自动计算，然后再根据计算公式将其图斑的面积变化计算出来。其面积应该是由省政府进行统一的规定，不能擅自更改，需要注意的是要保证其县级所汇报的数据是和省政府控制的面积相统一。

（八）统一时间点

国家相关规范中有规定，其土地调查数据需要进行统一时点的变更。另外还需要进行补充调查以及统计分析，最后根据数据库的基本处理准则对其进行完善和调整。

（九）数据库建设

由于土地调查具有相当严格的规范以及要求，所以要根据土地的利用情况等数据信息，然后再使用相应的先进技术，让数据之间实现共享，并且将面积和权属标识到地图之中[4]。

三、结束语

由于我们国家人口的增长，土地资源变得更加匮乏。为了能够增强土地的利用率，需要先掌握一定的土地信息，由于社会的发展之前进行土地调查的方法已经无法适应当前的社会需求，因此要对其土地信息加强更新，以保证各项经济决策以及发展政策制定的科学性。

参考文献：

[1]范咪娜，张国娟.农村土地调查中测绘地理信息科学技术的促进作用[J].地球，2016（6）.

[2]李英.浅谈农村土地调查中的测绘方法及其应用[J].城市建设理论研究：电子版，2016（11）.

[3]周兴.浅谈当前土地更新调查中测绘新技术的应用[J].中华民居（下旬刊），2012（3）：371+378.

[4]高扬.基于GTIS的县级农村土地调查数据库建设[J].测绘与空间地理信息，2017（4）：117-119.

（作者单位：广西壮族自治区地理信息测绘院）