城市更新与旧区复兴方法初探

李秋实　夏倩

摘要：随着城镇化的快速推进，以“质”为核心的存量规划是城市更新的重要课题。本文通过大连市二七广场周边地区城市设计的实践，探讨空间整治与旧区复兴的策略与方法，推进老城区品质的提升。

关键词：城市设计;空间整治;旧城更新

未来的一段时期，是我国城镇化转型发展的重要阶段。城市更新作为城市自我调节的重要部分，是提升城市品质，发展城市内涵的重要途径。从最初的棚户区治理，到旧区改造、中心区改建，再到现今的集约发展、功能转型提升，城市更新伴随着时代的发展与变迁，显示着不同的特点。

伴随着建设用地的过量供应，城市的扩张放缓，我国城市多年以来的圈地造成形式已经逐渐走向“终结”。城市旧区作为城市的中心区，承担着大量居民长期形成的居住社会网络，也是城市个性特征和社会活力的重要载体。保留多样化的物质结构和空间形态，维持社会网络和社会群落的多样性，对于保持城市活力、展现城市个性等方面具有深层次的作用和意义。

大连市二七广场地区始建于沙俄占领时期，历史悠久，是大连最早进行城市建设的区域，城市发展的原点之一，也是《大连市总体规划》划定的中心区老城范围内。在这种背景下，通过二七广场周边地区的更新改造，尤其是城市肌理的保留和路街空间塑造，更好的保护和还原城市建设的精髓，对延续大连城市建设特色具有重要意义。

一、二七广场周边地区现状分析

二七广场周边地区是青泥洼-人民路-东港城市中心的组成部分，是城市核心建设区的重要组成。向东毗邻东港商务区，是老城区与东港新区的重要连接过渡区域。南侧背靠炮台山，北面眺望大连湾，背山面海，是体现城市山海特色的重要区域。

二七广场周边地区区域内汇集了二七广场、三八广场、港湾广场、海军广场等一系列城市广场，是大连市城市广场群的重要组成部分。同时，区域内完好保留了以二七广场、三八广场为中心的放射状与方格网相结合的道路结构体系，以及以街坊为主的城市建设肌理等大连城市建设特色。

该区域从沙俄占领时期起就以居住功能为主，并从日占时期逐渐呈现出传统商贸中心的城市形态。但由于老居住区建设强度大，居住人口密集，老旧住宅和商业建筑较多，交通拥挤，区域环境条件复杂，改造难度较大，二七广场周边大部分区域逐步成为中山区环境风貌较差的区域。整体环境品质与其他相邻地段存在较大差距，与大连品质立市的发展理念、城市核心地段形象不符。

二、整治与复兴策略

（一）构建合理的总体框架

以空间整治和老区复兴为核心，充分承接上位规划的要求，在保留居住和商业中心为主要用地功能的前提下，围绕15分钟生活圈的构建，补充所需的公共服务设施及生活绿地。同时通过新建道路的落实与支路系统的优化，实现区域内部道路微循环的顺畅通行。通过对区域内路径、边界、地区、节点、地标的控制，指导后续旧区更新的具体设计。

（二）公共开放空间的构建

通过城市级（服务半径800-1000米）、片区级（服务半径300-500米）、社区级（服务半径100-200米）三级公共空间的布置，保证区域内部随处有公园，处处可见绿，确保公共开放空间的可达性。

城市级公共空间在本区域主要可以分为城市广场和山体公园。对城市广场而言，结合自身主题，强化文化主题，增加市民活动空间;对山体公园而言，利用炮台山自然资源和历史文化，打造城市观景平台，增加空间体验。

对于街头空地、边角地带，通过丰富街头绿地功能，形成功能复合的可驻足的小游园;通过拆除违章建筑，清理边角空间等手段，打造口袋公园，形成微小社交空间，作为社区和城市两级社交空间的过渡。

对于宅间空间强调“微更新”，主要要挖掘现有空间潜力。通过错时共享，设施兼容，空间挖潜等手段，促使公共服务设施高效利用，达到满足居民健身、社交、停车等刚性需求，打造老幼兼容适合全年龄段的社区空间。

（三） 街道空間的营造

结合远期道路规划，打造一个高品质、流线清晰、安全的街道空间。根据道路功能，将道路分为综合性、交通性、商业、景观休闲、居住生活五种类型。其中综合性街道除交通功能外，考虑商业、生活需求，两侧建筑允许外摆，绿化景观带中提供休憩场所，局部可设置停车;交通性街道以车辆通行为主，临街建筑不得侵占街道空间;景观休闲街道以景观展示、休闲游憩为主，丰富景观层次;商业街道以餐饮娱乐为主，在满足步行通行情况下，临街建筑前区可设置外摆，构建多层次绿化景观;居住生活街道以日常生活为主，临街建筑前区种植花草，丰富景观层次。

（四） 静态交通设施的补充

通过多种方式，缓解区域公共停车矛盾。考虑区域土地收储计划、改造计划，增加社会停车场。同时划定港湾、二七、三八广场围合的区域作为为中心区，沿中心区周围设置若干公共停车场，对进入中心区的机动车进行“截流”，减轻中心区内部停车压力。通过整合道路资源，合理利用流量较少路段设置分时路边停车。引导公共建筑的停车设施向社会开放并实行有偿使用，推动在居住区和公共建筑之间形成错时停车共享机制。

（五） 慢行系统的梳理

鉴于大连为丘陵地区，地势变化较大，不适宜发展自行车交通的现状局面，区域内的慢行交通以步行为主。将步行看作最基本最普遍的活动形式，串联片区最主要的商业、公共服务设施、广场、绿地等设施，形成通达的慢行交通系统。

把区域慢行通道分为主要路径、次要路径、登山休闲路径、及商业步行路径4种类型进行控制，并在主要节点处设置步行驿站，给行人提供服务。在保证基本通行需求的基础上，优先分配人行空间，按照步行优于机动车的顺序进行交通组织，确保连续通行空间，保障使用者路权。加强各类空间的无障碍衔接，构建无障碍系统化体系。

（六） 城市风貌的控制

建筑风格整体保持现有的古典与现代结合的形式，将区内个别现状不协调的建筑进行单独改造，原则上公共建筑应以大连近现代历史建筑为参照，在材质应用与细节打造上充分考虑历史建筑要素，采用红砖、灰砖、砌块等材料;居住建筑遵从简约、高格调的设计理念并与周边建筑环境相适应。

广告牌的使用上，避免大量使用原色等绚丽的色彩。色彩、样式，内容字体等采用与建筑物墙面及周边广告牌相协调的设计，禁止直接在窗面上粘贴临时广告，允许在营业期间使用。

三、结语：

二七广场周边地区城市设计在设计中充分贯彻了“以人为本”的概念。认识到空间整治的目的是为调动居民生活的积极性，唤醒城市的活力。以人的日常活动要求为出发点，营造具有特色并符合人的行为习惯的城区，才能称为真正意义上的“活力城区”。

当下，旧城更新已经成为城镇化最主要的方式。因而，本文以二七广场周边地区为研究案例通过本次城市设计，将该地区作为试验区对居住、交通、商业系统等设施和环境进行更新改造，探索老区更新改造的方法和形式，为大连市其他老区的更新改造提供经验借鉴。

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