工程造价全过程控制探讨

刘芬 李明春

摘要：在市政工程项目管理中，如何在确保工程质量的前提下。有效地进行工程造价全过程控制，降低工程造价，一直是各级工程造价管理机构和投资者最为关心的问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程造价管理的现实需要。对工程造价进行合理确定和有效调控，对工程造价编制水平进行全面提高，从而使工程造价能真实地反映工程的实际造价，已成为我们工程项目管理人员面临的一项十分重大的课题。鉴于此，本文主要分析探讨了工程造价全过程控制情况，以供参阅。

关键词：工程造价;全过程;控制

引言

近年来，我国愈加注重工程的质量安全问题，不断加大管理力度，改进完善管理方法，力求建设出低投资、高质量的工程。工程造价全过程控制能够有效的提高工程效益，在保证工程质量的前提下，控制资金的利用，最大化的实现资金的使用效益。现阶段我国的工程造价全过程控制方法还存在着一些不足之处，需要相关人员继续研究改进，提出更有效的控制方法。

1工程造价全过程控制的重要意义

工程造价全过程控制管理就是在有效把握项目工程总造价的基础上，对工程从投资决策、投标到项目施工及后的竣工结算这整个过程的项目经费的使用进行即时的监督、管理、確认。其中，重要的就是能及时对工程项目建设过程中出现的预算超标或经费违规使用等情况进行纠正和调整，以此来对工程项目的造价成本以及资金、资源使用效率进行有力的保证。目前，工程项目的工程造价全过程控制大致可以分为这几个阶段：项目投资决策阶段、工程项目设计阶段、工程技术和施工图纸设计阶段、项目工程招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工验收阶段。不同的项目阶段对工程造价的影响也不一样，必须根据各个工程项目阶段的工程造价情况来采取与之相适应的工程造价控制管理方法。

2工程造价全过程控制

2.1决策阶段工程造价控制

投资估算是项目可行性研究和投资决策的重要依据。投资估算阶段可分为规划阶段、制定项目建议书阶段、可行性预研究阶段、可行性研究阶段。在建设项目决策的不同阶段，为了提高投资估算的科学性和准确性，应按项目的性质、技术要求和资料数据的具体情况，有针对性地选用不同的投资估算方法，如生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、指标估算法、投资分类估算法。

2.2设计阶段工程造价控制

设计阶段的工程造价控制是项目工程建设施工阶段工程造价管理的重要前提和条件，在建设工程项目的全过程造价控制管理过程中发挥着承上启下的作用。工程设计阶段所占的工程经费只有整个工程项目的3%左右，但是却对75%以上的工程造价产生重要影响，这足以显现出它的重要性。而加强设计阶段的工程造价管理，首先，要推行相关的工程设计监管制度，对工程设计招标活动和设计过程进行有效的监管，将工程设计纳入到工程项目的制度化管理体系中来，通过设计招标来把握工程设计的质量，此外，还要对相关设计单位提出把握工程项目的设计质量与项目的经济考量要素进行相互平衡的要求。

2.3招投标阶段工程造价控制

在项目工程的招投标阶段，要把握好招投标工作的各个细节，招投标文件的编制要细致，合同内容要准确无误，合同中的各项细节内容要按照相关规定来拟定，保证招投标合同的合法性，以此来避免一些纠纷和矛盾。此外，还要对项目工程招投标的整个过程进行严格的监管，防止有人以不正当方式参与招投标活动。而在项目工程的建设施工阶段，加强工程造价控制管理，就必须对工程施工的各道工序进行优化，减少漏洞，加强对工程施工过程中出现的变更的有效管理，对工程施工过程中的经费项目支出都要进行严格的监管。

2.4施工阶段工程造价控制

工程项目施工阶段的造价控制是指在工程项目设计图纸完成后按着施工合同内容完成施工任务的造价控制。施工阶段要做好施工单位施工合同的履行工作，从施工工期、施工质量、施工安全、施工合同，施工支付等方面做好施工管理工作，明确相互权利和义务关系。承建单位人员要认真的对施工合同进行了解，尤其是在应对工程变更、竣工验收、违约、索赔等事件的发生时。施工阶段还应注意材料价格的市场浮动，准确的把握市场主材的价格，免费因材料上涨而增加的施工成本。工程量清单是合同的一部分，工程施工中以定额计价为标准，按施工图纸进行施工，准确的施工量计算对节约施工成本也起到了一定的积极作用。此外，有时招标图纸不齐全，而且未经图纸会审。因此施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，核实工程造价，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关系付款条款的规定和已经完成的工程量，并按规定的程序向施工单位在办理工程签证时，要严格按照合同规定的时间进行，改变以往到工程竣工才把工程签证送监理工程师签认的做法。加强质量安全、工期的管理。在工程施工过程中施工企业还要做质量安全、工期的管理，如由于施工单位造成质量安全事故、工期延长，所造成的经济损失是要施工单位自己承担的。但如是受到建设单位、监理公司或是建设单位自行招标的配合单位的影响而造成的应及时向监理工程师提出，使经济损失得到合理的补偿。

2.5竣工阶段工程造价控制

工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是最重要环节，我国工程项目在竣工结算阶段产生纠纷严重。在项目竣工结算中，经常会出现施工承包方在结算书中多算多报、随意更改工程量、套取材料差价，或是发包方不断砍价、故意延长结算时间等情况，造成最终的工程造价难以确定，建设项目使用延后，致使竣工阶段纠纷不断。

结束语

综上所述，要做好工程全过程造价的控制，离不开充足的资金，离不开专业的团队，离不开动态的监控与科学的管理。然而，除去这些人为可控的因素，工程行业也应积极推动相关法律的不断完善和社会执法有效性的不断提高，以保证行业专业技术人员的职业水平真实先进、职业道德高尚不移，保证工程各个环节的实施切实受到法律保护。