新形势下森林保护存在的问题与对策

樊军民

摘   要：森林资源是极其重要的自然资源，必须重视森林资源的保护。分析了帕罗梅兰林场森林保护的实际情况，在分析新形势下中国森林保护问题的基础上，提出了几个方面的发展对策，例如提高宣传力度，确立了全民森林保护的意识，希望对目前的天然林进行保护，积极营造人工混交林等，为我国新形势下森林资源的保护提供参考。

关键词：森林资源;森林保护;问题;对策

改革开放以来，中国的经济迅速发展，同时不合理的开发利用也引起了森林资源的严重破坏，加剧了温室效应、土壤沙漠化、水土流失等问题。因此，解决资源与环境之间的矛盾，已经成为人类社会可持续发展的根本问题，人们对人类与自然可持续发展重要性的认识越来越深入，森林资源的重要作用也越来越明显。森林资源可以为人类提供良好的生活环境，具有空气净化、水源积累、气候控制等多种功能，必须重视森林资源的保护活动，深入分析研究中存在的问题，探讨新时期我国森林资源的保护对策，有效避免森林资源的不当使用等问题。

1   新形势下我国森林保护存在的问题

与一些森林资源丰富的国家相比，适合中国森林生长的面积占国土面积的25%，再加上长期采伐活动，导致目前的森林资源匮乏。我国幅员辽阔、距离远，再加上气候和地形的影响，我国森林资源的分布变得不均匀。我国东南部、西南部和山区的森林覆盖率都很低，尤其是在森林覆盖率很高的西北地区。这种严峻的形势，也是对国内人民和经济利益的高度重视。部分地区在砍伐时并未注重继续造林的义务，在森林中砍伐了大片土地，导致沙尘暴等发生率变高。政府也意识到森林保护的重要性，提出了一些政策，这些政策仍然存在于我国的森林保护中。

在这种新形势下，随着我国工业的进一步发展，项目的建设面积不断增加，一些特殊地区占用了大量的林地或耕地。为了解决林地总面积减少的问题，部分地区开始实施人工造林规划，但由于缺乏森林保护，每年都有许多树木被非法砍伐。近年来，这些现象受到相关部门和社会媒体的广泛关注，但没有取得实质性进展。多项削减配额的规定，但由于经济效益巨大，砍伐森林超过限额的现象时有发生，并多次被取缔。

2    新形势下森林保护的相应对策

2.1   适当增加投资

在不公平分配的问题上，我国有关部门可以根据各地区的实际情况，适当调整投资规格，为新行业提供更多资金，更加注重管理人员的待遇，逐步改善社会保障制度，完善林业企业基金，保障林业管理的基本准备和精神需求，进一步充分实施国家颁布的《金融森林生态效益补偿基金制度》。

2.2   充分认识到森林保护的重要性

当前，森林保护问题之一是人们根本没有意识到森林保护的重要性。另外，由于国家森林资源保护政策不与自身生活相联系，认为森林保护与自身无关。在新形势下，必须通过多种途径提高公民森林资源保护意识，加强对森林破坏负面影响的宣传，使人们认识到森林保护与自身息息相关。如果一些地方的森林破坏，影响的决不是一个很小的地区。这不仅会造成自然灾害，还会影响世界温度。近几年，全球气温和植被上升趋势覆盖密切相关。应运用媒体宣传手段，帮助普通公民增强森林保护意识，加强公民法治教育[1]。

2.3   严格执法，规范人类行为

单纯依靠宣传教育，保护森林资源是不够的，需要根据通过强制性法律手段规范人类毁林行为。政府有关部门可以加强森林保护法律法规的建设和完善，对公民进行法制教育，使公民从观念上认识到森林资源破坏的严重性。对乱伐行为进行适当的法律惩罚，为森林保护提供法律保护，切断不符合要求的森林破坏活动，防止森林破坏。此外，区域政府应通过管理国家林业发展局的自然资源保护工作以及合同法的具体要求，订立森林管理合同，同时强调不应忽视培训和合同的执行，逐步将森林管理纳入森林管理，包括接受和评估结果等相关制度，使林业部门管理人员更好了解合同的重要性，并确保对森林管理合同进行科学合理管理。

2.4   合理控制森林资源的消耗

森林资源的合理消费已经成为一个严重的社会问题，为了避免进一步减少森林面积，有必要重建森林资源，进一步加强森林收获证书的发放和管理。森林行政机构应加强对木材运输的监督和检查，以及对木材管理和加工单位进行管理。

2.5   适当增加森林管理作业的经费投入

适当的将森林管理资金投资于森林保护项目，根据不同地区的实际情况，适当调整森林保护项目的投资标准。最大限度地保护森林资源，促进森林经济的可持续发展，逐步提高管理水平，提高社会保障水平，完善林业企业融资，最大限度度地满足林业管理业务所需的基本设备和精神需求。此外，國家颁布的森林生态收入补偿金融体系必须全面实施。

2.6   提高森林经营业务的检查和监督能力

有效规范森林管理者和森林保护巡逻作业的检查和监督，对不同管理人员进行不定期或定期检查，成功完成绩效考核，达到最大限度的完善森林管理体系。

总之，随着近几年经济的迅速发展，保护森林成为当务之急。保护森林是可持续发展战略的一个重要组成部分，可规范森林资源的发展和使用，并在健全的科学管理下，为我国的发展提供必要的森林资源。此外，必须保护生物多样性，满足我国社会和经济发展需要。

参考文献：

[ 1 ] 龚佑林.浅析森林保护存在的问题与对策[J].农家参谋，2017（8）：36.

（收稿日期：2019-11-21）